商務部門轉方式調結構年終總結

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轉方式、調結構是中央和省委、省政府在國內外經濟格局發生深刻變化的關鍵時期作出的重大決策部署,是經濟領域的一場深刻變革,關系改革開放和社會主義現代化建設全局。

（一）我們對商貿流通領域的經營企業、生產企業、物流及萬村千鄉等惠農工作做了較全面的調查。年商務工作總的要求是，全面貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以我區的“一四五三”任務目標為工作要求，深入貫徹落實科學發展觀，按照商務部及省市有關要求和決策，統籌兩個市場、兩種資源，加快內外貿融合，著力穩外需、擴消費，轉方式、調結構，重統籌、惠民生，積極擴大居民消費需求。大力發展現代物流產業，加快培育配送中心、倉儲加工、多式聯運等業態，推進大型物流企業聚集，形成以大型專業市場、特色物流園區為重點，以現代物流企業為引領的物流產業體系。消費是拉動經濟最穩定、最持久的動力。要把增加居民消費需求作為商務工作的重中之重，進一步發揮消費在經濟平穩較快發展和經濟結構調整中的作用。一是抓好政策落實。國家的消費政策，有效激發了城鄉居民消費潛力。加強政策宣傳，創新工作方式，最大限度地發揮政策效應。二是擴大農村消費。農村人口占我區人口60%以上，市場空間巨大。隨著各項惠農政策實施，農村消費明顯加快。要深入實施“萬村千鄉市場工程”，扎實做好“家電下鄉”等工作，激發農民消費潛力。三是增加城市消費。城市占全社會消費品零售總額的65%左右，是社會消費的主體。增加城市消費，關鍵是促進消費升級。我區近年來家電普及率很高，汽車大量進入家庭，但由于收入水平限制和消費習慣影響，耐用消費品升級換代較慢。要通過實施汽車和家電以舊換新政策，鼓勵換代耐用品銷售，增強居民消費能力。

（二）加快推進商貿流通現代化。流通是連接生產和消費的橋梁與紐帶，是市場經濟的血脈和神經，只有不斷提高商貿流通現代化水平，才能建立起擴大消費的長效機制。一是完善市場體系，構筑現代流通網絡。目前各類商品市場數量多，但功能不夠全，效率不夠高。完善流通市場體系，一定要與城鎮化和農村社區建設緊密結合，完善規劃，優化布局，抓住擴大內需的機遇，加大商貿流通設施投入，建立覆蓋城鄉、統一開放、競爭有序的商貿流通體系，不斷提升流通設施的現代化水平。要按照不同的功能定位和市場定位，在重要節點城市打造一批輻射力強的商貿中心。重視城市新建小區和城鄉結合部網點建設，改造提升城市商業中心的同時，促進社區商業網點配套，加快社區便利店建設，方便社區居民生活，擴大居民消費。要促進現代流通業態延伸觸角，進入農村。大力發展物流配送、連鎖經營、電子商務等現代流通方式，加快批發市場和農貿市場的升級改造。二是創新流通組織，培育大型商貿流通企業集團。大型商貿企業是建設現代流通業的主要載體，在搞活流通、擴大消費中發揮著關鍵作用。由于各方面原因，我區流通企業普遍規模較小，競爭力較低。要大力支持流通企業跨地區、跨行業、跨所有制重組，盡快形成一批有較強競爭力的大型商貿企業和企業集團，提高市場集中度和占有率，降低企業成本和銷售價格。同時，要積極扶持和促進中小商貿企業發展，充分發揮其便利消費、穩定市場、增加就業的作用。三是加大商貿流通對外開放步伐。積極引進國內大型商貿流通企業進入市場，提升現代流通水平。

（三）強化流通市場監管。市場穩定和市場秩序事關經濟社會大局，事關群眾切身利益，必須一刻也不放松地抓好市場調控和監管工作。要創新調控方式，維護市場繁榮穩定。重視加強市場監測，及時調度重點企業和重點商品，搞好市場供應，把握市場運行中的重點、熱點和難點問題，完善地方政府重點商品的儲備制度，強化應急管理，提高應急能力。要創新監管機制，規范市場經營秩序。建立健全重要商品和服務的市場準入制度，完善市場監管公共服務體系和執法監督管理機制，加強部門間信息共享和管理協作。會同工商、物價、質檢、食品藥品監管等部門開展打擊假冒侵權、維護市場秩序專項行動，整頓規范大宗商品交易市場。促進公平交易，保障市場競爭。努力實現我區商務事業又好又快發展。

（四）在內貿方面，建議將現行的搞活流通擴大消費的政策長期化和機制化，擴大試點政策的范圍和受益面；在構建農村流通網絡工程中要避免重建設、輕管理，把萬村千鄉、農超對接等政策有機整合；加大對電子商務、網絡購物的指導和支持力度；加快培育有國際競爭力的大型流通企業集團，

在外貿方面，建議保持穩外需政策的連續性和穩定性，特別是要保持人民幣匯率的基本穩定；解決中小外貿企業融資難問題。

在外資和“走出去”方面，建議充分發揮開發區的示范效應，促進結構調整、產業升級和區域經濟協調發展；創新對外投資合作方式，組織能源資源、加工制造、流通服務、農業種植等各類企業抱團“走出去”。保持全區對外貿易的健康平穩發展，認真落實中央、省、市對外貿易轉方式調結構的要求，結合全區實際，采取有力措施，鼓勵全區各級努力做好轉方式調結構工作。

（五）經濟發展方式粗放、結構層次偏低是制約我區當前發展的突出問題，也是影響科學發展的根本癥結所在。所以要求迫切，必須切實增強自覺性和主動性，充分認識轉變發展方式的總體要求，認清國際金融危機倒逼機制提供的難得機遇，毫不動搖地加快轉方式、調結構步伐，在后危機時代的國際國內競爭中贏得主動。

（六）鼓勵企業樹立創新意識，不斷加大產品的研發力度。從產品附加值上看，即使是傳統的勞動密集型行業，也存在低附加值和高附加值兩個環節。企業只有加大研發力度，通過創新占領一個行業中高附加值環節的制高點，才能擁有更大的議價權并增強自身抗御風險的能力，在市場競爭中才能占據有利地位。

鼓勵企業樹立品牌意識，不斷加強企業管理，提高產品質量。俗話說：“三流的企業賣產品，二流的企業賣品牌，一流的企業賣標準”。要成為一個行業中能夠參與行業標準制定的一流企業非常難，但是企業可以創造自己的品牌，通過品牌開拓國際市場?？科放崎_拓了市場，獲得了更大的利潤空間。

鼓勵企業樹立科技意識，注重人才和技術的引進。企業管理的加強，產品質量的提高，整個行業的升級最關鍵的因素在人。企業應該加大人才引進力度，注重人才的培養，在工作中要認真研究如何有效的留住人才。同時要注重科技成果的引進和轉化，在自身科研實力不強的情況下學會“借船出?！焙汀百I船出?！保嗪鸵恍┛蒲袡C構進行接觸，探索多種合作方式，敢于引進新的科研成果，采取企業為主、政府推動，市場運作的方式，政府要積極為此創造條件。

鼓勵企業樹立開拓意識，加大國際市場開拓力度。出口商品結構的調整，從出口國層面講，就是出口份額更多由發達國家向新興經濟體轉移。各企業要實施市場多元化戰略，在注重歐美日本等發達國家市場開拓的同時，要加大對巴西、俄羅斯、印度等新興市場的開拓，特別是利用中國東盟自由貿易區的便利，加強對東盟國家市場開拓的力度。企業也要研究利用好國家對于企業開拓國際市場的各項補貼政策，通過在境外設立辦事處、積極參加境外貿易展洽會等方式開拓市場，利用出口信用保險等方式規避貿易風險，在市場多元化中實現新的更加快速的發展。

（七）要求各部門要加強領導，優化環境，形成強大發展合力，要保持我區對外貿易平穩健康的發展，讓企業拿出更多的精力去轉方式調結構，政府部門就要進一步轉變思想，采取更加有力的措施為他們創造一個更加有利的環境。增強服務能力、提高服務質量、拓展服務領域，加大對企業的政策指導力度，讓企業熟悉政策，掌握信息，增強工作的機動性和靈活性。各部門各企業以轉方式調結構為契機，認真部署，進一步轉變思想、提高認識、強化措施，統籌兩個市場、兩種資源，加快內外貿融合，著力穩外需、擴消費，轉方式、調結構，努力實現商貿領域又好又快發展。