農村經營管理站年終工作總結

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2020年，在縣委、縣政府的有力領導和上級業務主管部門的具體指導下，召開會議部署，將各項工作任務分配到縣局各站組，確保全面完成今年的農村改革工作，現將農村改革開展情況總結如下：

一、農村承包土地“三權分置”改革工作開展情況

（一）農村土地承包經營權確權登記推進情況

根據全省統一部署和州委、州政府決定，我縣于2015年正式啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作,通過政府采購確定省川西南地質勘察工程公司作為全縣確權登記技術作業單位。2018年在全縣鄉鎮、村組全面鋪開，整縣推進,2020年開展農村經濟管理信息服務網站、農村三資管理監控網絡系統、家庭農場管理信息系統、農村專業合作社信息系統、村級公益事業一事一議籌資系統、農民負擔監測系統、涉農價格收費和惠農資金監管系統、農業社會化服務體系管理系統、農村土地承包經營權管理系統等九個系統的專業培訓,并發放電腦23臺農經平臺專用電腦。此次培訓和各鄉鎮電腦發放的成功舉辦，意味著縣農村土地承包確權工作全面完成，這有利于我縣進一步穩定和完善農村土地承包關系，促進黨在農村的基本政策落實，有利于維護我縣農民的合法權益和調動農民生產經營積極性。

1.頒發農村土地承包經營權證的目的是：有利于進一步穩定和完善農村土地承包關系，促進黨和農村基本政策的落實；有利于維護農民合法權益；有效的解決了農村土地承包長期存在的地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規范等問題，真正做到了農戶承包面積、合同、權證和地塊位置圖的“四到戶”。

2.農村土地承包經營權確權登記頒證發證工作進度:縣承包經營權確權登記工作主要涉及14個鄉（鎮），99行政村，7286戶，涉及面積85166.99余畝耕地(其中承包土地84616.26畝、非承包土地550.73畝)。分散發證方式進行，各鄉鎮黨委、政府負責人，分管負責人、駐村干部、村兩委全程參與其中。截止目前7286本證書已經全部發放到農戶手中。

3.縣農村土地承包經營權證工作:是一項涉及農村土地基本經營制度，涉及廣大農民群眾切身利益和現代農業發展的惠民工程。承包土地是農民最基本的生產資料，此次開展土地確權工作不僅穩定了民心，也讓農民群眾心里有了真正的“地”。也讓他們真正的擁有了“地”。

（二）積極開展土地流轉，發展適度規模經營

1.積極開展土地經營權流轉調查調研，組織專業人員對全縣農村土地流轉進行調查調研，編制了調研報告。

2、今年我縣集中開展了土地流轉的調查，鼓勵各鄉鎮和農牧民積極組織流轉土地，截止目前我縣流轉規模，全縣土地（耕地）流轉面積為1787.7畝。流轉方式以出租為主；按流轉去向分：縣善地農產品營銷有限公司1787.7畝。按流轉用途分：種植經濟作物1420.23畝，蔬菜大棚建設347.47、畜禽養殖20畝（建設藏香豬圈舍）。

3、通過土地流轉，可以開展規模化、集約化、現代化的農業經營模式，土地流轉和多種形式規模經營，是發展現代農業的必由之路，促進農業增效、農民增收，在一定程度上促進了農村集體經濟的發展。

4、加強土地流轉的管理工作，根據省、州、縣土地流轉相關精神，對土地流轉進行了登記備案，組織流轉雙方簽訂了流轉協議。嚴格土地流轉的核查工作，通過核查全縣土地在流轉過程中雙方均堅持了依法、自愿、有償的原則，均簽訂了土地流轉合同；流轉土地主要用于糧食、蔬菜、藥材水果種植等，未發現改變土地用途和拖延租金，土地荒蕪等現象發生。

（三）完善農村土地所有權承包權經營權分置工作

根據《中央辦公廳國務院辦公廳關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》精神和《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》的通知，結合我縣實際，制定了《縣關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》，并通過了政府工作會議，經縣委黨委會研究決定后下發各鄉鎮實行。

二、農村集體產權制度改革工作開展情況

根據中共中央、國務院《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》和《中共省委省人民政府關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》文件精神，結合《縣農村產權制度改革實施方案》，縣涉及26個鄉鎮174個村級行政單位。在縣委縣政府的大力支持下，2020年完成情況如下：在2019年完成清產核資工作的基礎上2020年完成了縣全縣所有村級行政單位的村民大會及成員確定工作；完成5個村委的登記賦碼工作。

下一個工作目標：與相關公司在2021年完成全縣相關登記賦碼工作。

三、培育新型農村經營主體，發展適度規模工作推進情況

（一）新型農村經營主體培育情況

1、積極引導發展農民專業合作社。到現在為止在工商局注冊登記的共有144個農民專業合作社。根據《農牧農村局關于推薦申報農民合作社州級示范社的通知》精神，2020年我縣按照《州農民合作社州級示苑社評定及監測辦法(試行)》從登記設立、組織機構、內控制度、財務管理、盈余分配、經濟實力、服務成效、產品安全、產業基礎、社會聲譽等方面，對全縣提出申請的農民合作社進行了認真篩選及綜合評定。決定推薦縣真通村農民專業合作社等5個農民合作社申報2020年州級示范社。將他們申報州級示范性農民合作社，對帶動我縣農民合作社發展，促進農業增效、農民增收、加快農村脫貧奔康進程都能起到積極的示范作用。

2、發展家庭農牧場，截止目前全縣共發展12個家庭農場。

3、發展農牧業養殖大戶。近年來，借著農村勞動力加速轉移、農牧業產業結構深入調整、農村土體流轉不斷增加等因素的契機，積極發展種植養殖大戶。

（二）注重加強學習宣傳。組織廣大干部職工、農民認真學習和深刻領會《省〈中華人民共和國農民專業合作社法〉實施辦法》、《州“六大戰略”財政獎補種養大戶標準》、《關于開展2017年“六大戰略”財政獎補申報工作的函》、精神等文件精神，充分調動農民群眾依法創辦和加入新型經營主體的積極性和主動性。 

四、存在的問題

1.農村改革任務重，范圍廣、政策性強、專業技術要求高，鄉村難以獨立完成改革工作。

2.農村改革工作需要投入大量的人力和財力，鄉鎮分布廣、交通不便，導致工作難度大，工作經費財政投入少，對新型經營主體扶持難度大。

五、下一步工作打算

在下一步工作中，將嚴格按照各類改革的目標任務、方案要求，時間節點對照改革臺賬，遵從州委、州政府、縣委、縣政府的部署安排，保質保量的完成各項改革任務。