關于創新招商方式的建議

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近年來，我市圍繞“加快發展”這一主題任務，展開了聲勢浩大的各類招商活動，特別是會展招商活動的規模越來越大，規格越來越高，頻率越來越快，活動雖然取得了實實在在的效果，但也暴露出不少問題與不足。

一是招商手段單一，效果不佳。會展招商的一般程序是考察學習、宣傳推介和項目、舉行簽約儀式。關于考察學習，由于是團隊行動，考察很有可能變成參觀，學習很可能是走馬觀花；關于宣傳推介，在會議上作宣傳，本身宣傳面就比較窄，而的項目只是主辦方自我感覺良好的項目，有的甚公務員之家版權所有至是多年而無人問津的項目，并沒有針對投資者的心意而為，效果可想而知；關于簽約，實質上，簽約的目的就是為了造勢，而簽約的項目都不是在會議期間新洽談的項目，基本上都是早已形成共識的項目，簽約放在何時、何地只不過是一個形式問題。另外，有時為了某種需要還存在著多次重復簽約的問題，也就是“一炮二響”、“一炮數響”，對此，客商意見很大。

二是招商成本大。一次大團隊招商一般參加人員少則幾十，多則幾百人，為組織好活動，都要耗費大量的精力及時間，而財力和物力的耗費更是一筆大數字。

三是活動影響范圍有局限性。首先是空間的局限性，每次大規模的招商活動都只能限定在特定的區域內進行，因而只能在特定的較小范圍內有影響；其次是時間的局限性，招商活動只能在活動前后對特定地區的投資者產生影響，如果后續跟蹤落實工作滯后，往往還會造成人走茶涼的后果。

通過上述對大團隊招商引資方式的分析，其有合理性的一面，如能適當控制其頻率，每年重點舉辦兩、三次是較為適宜的。但這種大型活動往往盲目性大、成功率低，存在效率低、成本高、周期長和覆蓋面小等弊端。因此，為適應國內外形勢的變化，需要我們用新手段、新方式完善、補充傳統單一的招商引資方式。

經過認真研究分析，我們認為創新招商引資方式的總體思路和模式是：以加強招商引資工作的宏觀調控和微觀指導為宗旨，以低成本、高效率、廣范圍、長時效為原則，以推進各區（市）、工業園區、行業、企業自主招商為重點，以創新招商引資方式為主線，擴大招商引資范圍和領域，把全市招商引資工作推上新水平，為全市經濟和社會發展做出更大貢獻。

1、整合各種優惠政策，真正讓外商得實惠。近年來，市委、市政府高度重視招商引資工作，先后頒布實施了多項鼓勵外來投資的政策性文件，各區（市）也出臺了自己的優惠政策。但與其他地方相比，并無明顯的優惠，更何況在實踐中，有些政策可操作性不很強。如我市對第三產業的招商引資獎勵規定與第二產業相比明顯重視不夠，與第三產業對地方財稅的貢獻也不相稱，這不利于第三產業的發展。因而，在不違反國家大的方針政策條件下，我們必須制定、整合各種優惠政策，形成科學、規范、全面、可操作性強的政策體系，切實讓利于外來投資者。

2、科學管理項目，做好項目的開發、包裝、推介工作。項目是與外商溝通的橋梁，是招商引資的前提和基礎。然而，當前我市項目建設工作不盡人意：整體意識不強，重復建設項目多；缺乏嚴格論證，針對性不強等。因此，當前我們必須突出做好項目管理工作，加大項目開發力度，培育和儲備一批戰備性、前瞻性和主導性項目。

首當其沖是做好xx的“市情項目”包裝。xx究竟有何特色項目能夠吸引外商把資金放在xx？在這點上，我市要向長沙市學習。長沙市邀請國際知名的四大財務公司之一的畢馬威華振會計師事務所對長沙市的投資要素進行調查和分析，形成了中英文版的《長沙市投資環境報告》，這個報告是長沙的“市情項目”，它利用國際化平臺包裝推介城市投資要素，讓投資者很快能確定投資方向。我們要舍得花這筆錢，對xx的發展提供全方位的投資設計及包裝，首先把“xx”這個大項目推出去。

同時，我們要加強對項目的科學開發。對每一個推出去招商的項目，必須請專家對其進行可行性論證，包括項目開發的潛能、產業帶動的效應、市場預測分析、投資回報等，并對項目的開發方向進行科學指導，使的項目達到商業計劃書的要求，對開發推介的項目，如果因為不切實際而連續兩年招不到商的，要追究項目責任單位的責任。

3、狠抓招商聯絡工作，發揮牽線搭橋作用。招商引資實質上就是關于投資信息的收集、整理、反饋這樣一個不斷傳遞的過程，是溝通投資者與被投資者的一種中介服務，作為招商引資的地方部門，在這個過程中能起的最有效的作用就是穿針引線、牽線搭橋，而目前我們的各級部門對客商聯絡方面做得不夠，我們需要做好這方面的基礎性工作。

一是建立客商檔案庫。招商部門的有關科室應把主要精力放在加強與國內外有實力的企業、投資公司負責人的聯系上，把他們的經營領域、主營業務、企業規模、聯系方法、投資意向甚至個人喜好等基本情況整編入冊，隨時與其保持聯系，了解其近期投資意向。并把我們掌握的客戶資源定期向各區（市）、工業園區及企業予以，提高區（市）、工業園區自主招商的效率，一旦有合適的項目便加大聯系力度，盡可能促成其投資。同時，要做好客商與各區（市）、工業園區、企業、項目業主間牽線搭橋工作，使外商與本地項目業主建立信息來往關系，促成項目的談判與合作。

二是積極推行委托招商，聘請招商顧問。各級招商部門的一項重要工作就是要大力開展委托招商。各級政府要與受托方簽訂委托招商協議書，規范委托商的工作內容、方式和權利、義務，對委托商成功引進項目的，要嚴格按照政策和協議兌現獎勵。同公務員之家版權所有時，千方百計聘請外國商會、行業協會會長、跨國公司駐中國的高層管理人員、首席代表等關鍵人物擔任我市的招商顧問，讓他們服務于我市的招商引資工作。

三是建立網絡平臺，大力開展網上招商。市招商局應把網絡招商作為日常工作來抓，建立xx網上招商平臺，委托專業的網絡營銷服務商面向全球在網上宣傳xx，項目。同時，在網下組織招商引資會議，提供項目咨詢、專項培訓、商務考察等，提高商務交流效率，降低招商成本。

四是充分發揮駐外機構的作用。各駐外辦事處是我市招商引資的前沿哨所，他們掌握一批客商資源和項目線索。為進一步增強駐外辦事處的觸角作用，要選好一批責任心強、干勁足、業務精的同志充實到一線，對各駐外辦事機構招商引資工作情況納入年度工作目標統一考核，對工作業績突出的，給予獎勵。

4、拓寬招商引資目標管理考核范圍，加大對區（市）、行業、產業部門、重點企業自主招商的考核力度。在現有目標管理責任制的基礎上，把各被考核單位自主招商的績效、委托招商、網上招商的情況納入考核范圍，加大對責任單位的獎懲力度。

5、狠抓人員培訓工作，提高招商本領。目前，各級各部門形成了“人人有招商任務、個個有引資責任”的氛圍，而招商引資工作是一項系統工程，它要求招商人員要有良好的專業素質。一方面，除招商系統和少部分涉外部門外，其它單位人員對招商引資工作是一知半解，因而需要有計劃、有針對性地選拔一批人才學習招商引資知識，全面提高招商人員的素質。另一方面，隨著經濟的發展和招商環境的變化，招商業務越來越專業化，招商方式越來越科學化。其對招商人員素質的要求也越來越高。加強對招商人員的外語、計算機等知識培訓，提高其整體素質成為大勢所趨。

6、強化對現有“三資”企業的服務，吸引更多的外來投資者。做好對現有外商投資企業的服務，大力開展以商招商是最有效的招商引資手段。對許多外商來說，他們真正需要的是要明確知道作為投資者所應享有的合理、合法的權益，并且這種權益應得到應有的、充分的保障。切實加強對他們的服務，用真誠贏取他們的信任，外商親口說一句，比我們對外宣傳說一百句效果還要好。因此，我們要繼續關心和支持已在我市落戶的企業，提高外商對xx的滿意度，鼓勵他們以老引新，達到辦好一個，引來一串，帶動一片的循環聯動效應；并充分挖掘現有外資企業的潛力，做足增資擴股的文章，使之成為體現xx“親商、安商、富商”的姿態的窗口，吸引更多外商來我市投資興業。