關于大力推廣新農村節能示范型住宅的實施意見

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新農村建設

農民住宅建設是新農村建設的一項重要內容，為盡快解決我市農村住宅建設總體水平低、功能不完善、外觀單調呆板、基礎設施不配套，居住環境“臟、亂、差”的問題，市委、市政府決定在全市大力推廣一批具有時代氣息、格調高雅、特色鮮明的新農村節能示范型住宅?，F結合我市實際，特提出如下實施意見。

一、指導思想

按照2007年中央、省、衡陽市建設社會主義新農村的有關文件精神，大力推廣節能、節地、節材、能抵御各種自然災害的新農村節能示范型住宅，以示范樣板為方式，以獎勵補助為手段，以部門服務為支撐，以公路沿線為重點，帶動我市農民住宅建設更趨規范化、合理化，科學化，從而改善我市農村整體環境，提高農民生活質量。

二、推廣目標

2007年至2009年連續三年，每個鄉鎮辦事處每年至少有20戶農戶按照衡陽市《新農村住宅》推薦的100套設計方案中的樣式施工建房，全市每年至少有700戶。

三、推廣重點

以國、省、縣及鄉道等交通要道沿線急需改造居住現狀的地方和空心村舊宅基地急需改造的地方為重點。

三、推廣措施

（一）加強領導。市里成立領導小組，由肖吉順同志任組長，陳小平、蔣運宇、魯仕清等同志任副組長。市委辦、政府辦、農辦、新村辦、規劃局、國土局、水利局、愛衛辦、財政局等為領導小組成員。辦公室設市農辦。推廣新農村節能示范型住宅工作列為對鄉鎮辦事處新農村建設目標管理考核的重要內容，市新村辦將組織有關職能部門加強督促檢查。

（二）搞好宣傳。鄉鎮辦事處、村、市駐鄉鎮辦事處工作隊負責搞好宣傳發動工作。

（三）嚴格規劃。鼓勵在空心村舊宅基地，荒地上建房，嚴格控制占用耕地和林地，禁止占用基本農田。每戶新建住房占地面積不得超過160m2，嚴格執行“一戶一宅”規定，嚴禁借此圈地賣地。保護好古村落。

（四）搞好服務。國土、規劃、愛衛、水利等部門要全程跟蹤服務。國土部門要做好用地審批；規劃部門要做好建房審批、無償提供圖紙，并負責全程建設技術指導服務；愛衛、水利部門適時進行指導。建房審批辦證有關手續，按規定的標準減辦收取。

（五）市、鄉兩級財政進行獎勵。

1、獎勵條件：①示范型住宅要建于國、省、縣及鄉道等交通要道沿線。②符合用地規劃，辦理好了國土、規劃等部門的建房手續，并按“一戶一宅”原則與村委會簽定協議，自覺將廢棄宅基地上的建筑物按要求拆除、將廢棄宅基地歸還集體。③嚴格按照衡陽市規劃局2006年8月編印的《新農村住宅》100套設計方案中的設計圖紙施工，要求兩層以后，立面造型、內外裝飾等建設到位，整個住宅的色調要與周圍環境和諧協調，凈化美化周圍環境，效果好。④按要求完成自來水、下水道、三格式無害化廁所、廚、浴等各種配套設施建設，并且硬化禾坪和入戶道路。⑤施工過程無安全事故。⑥住戶無違反計生政策現象，家庭成員未出現違法犯罪現象。

2、獎勵對象：每個鄉鎮辦事處每年按建成的時間先后，獎勵符合條件的先建成的20戶。

3、獎勵資金：市財政每年安排140萬元，每個鄉鎮辦事處財政每年安排2萬元。市財政按2000元/戶獎勵，鄉鎮辦事處按1000元/戶獎勵。市財政獎勵資金一次性撥付到市新村辦。

4、獎勵程序：①新建成節能示范型住宅的農戶向當地村委會提出書面申請，村和駐該鄉鎮辦事處工作隊派人實地考察并填寫申報表，送所在鄉鎮辦事處（一式三份），所在鄉鎮辦事處蓋章簽字后由工作隊報市新村辦。②市新村辦組織有關部門人員現場檢查驗收。③市新村辦每季度末根據檢查驗收情況擬訂建議獎勵農戶名單，提交市新農村建設領導小組研究決定。④市新農村建設領導小組研究同意后，市新村辦下發獎勵文件，并撥付市財政獎勵資金，由工作隊代領并負責發放給農戶，鄉鎮辦事處配套獎勵資金也由工作隊代領并負責發放給農戶。

5、符合各級各有關部門制定的其他獎勵政策的仍然適用。

五、本實施意見暫定三年（2007年、2008年、2009年）。

六、本實施意見由市新村辦負責解釋。