加強流動黨員管理的意見

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各鄉鎮黨委、縣直各部門黨組織：

為認真實施“云嶺先鋒”工程，切實加強黨員管理，結合實際，現就流動黨員管理的有關問題提出如下意見。

一、充分認識加強流動黨員管理的重要性和緊迫性

加強流動黨員管理，是新時期黨的建設工作的重要組成部分，是全面落實“黨要管黨，從嚴治黨”要求的重要內容之一，是切實做到哪里有黨員，黨的組織管理就拓展到哪里的具體體現。通過科學、規范的管理，努力營造“黨在我心中，我在黨懷抱”的良好氛圍，形成“黨員行千里，管理不斷線”的管理網絡，使黨員自覺接受黨組織和群眾監督，不論身處何時何地，都能充分行使黨員權利，履行黨員義務。

隨著經濟社會不斷發展，流動黨員人數逐年上升。黨員不告而走，去向不明的現象比較突出，嚴重影響了基層黨組織建設?；鶎狱h組織難以有效實施對黨員的教育和管理，黨員不能正常參加組織生活，導致有的流動黨員外出后忘記了黨員身份，有的甚至走上違法犯罪道路，給社會安定和周圍群眾帶來不良影響。這種形勢如不及時改變，必將損壞黨的肌體，影響黨的形象，削弱黨的紀律，敗壞黨的聲譽，喪失黨的威信，給黨的事業帶來不可估量的損失。因此，努力探索切實可行的流動黨員管理辦法，勢在必行。

二、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，認真實施“云嶺先鋒”工程，緊緊圍繞全縣經濟社會跨越式發展目標，加強對流動黨員的教育、管理和監督，全面提高流動黨員思想政治素質，充分發揮流動黨員在“三個文明”建設中的先鋒模范作用。

基本原則：黨委領導、齊抓共管原則；服務大局、注重實效原則；思想教育、制度規范原則；以人為本、關心幫助原則。

三、主要措施和工作任務

（一）深入調查，摸清底數。6月底前，各鄉鎮必須按《外出（來）務工經商黨員基本情況調查表》要求，分別摸清情況，造冊登記，報縣委組織部備查。成立外來流動黨員聯絡點，做好外出（來）黨員統計工作。

（二）實行“兩信一證”管理。從2004年7月1日起，外出（來）務工經商黨員均要持《黨員組織關系介紹信》、《外出務工經商證明信》、《流動黨員活動證》。凡進入轄區持有《組織關系介紹信》、《流動黨員活動證》的黨員，當地黨委應本著就近、方便的原則將其編入一個黨組織，對其進行教育和管理。

（三）建立流動黨員管理組織。在人保局、民政局、工商局、公安局分別成立大中專畢業生待業人員黨支部，轉業士官和退休義務兵黨支部，外來務工經商人員臨時黨支部，駐昆流動黨員黨支部，分別對所屬黨員進行管理、考核和評定，建立健全檔案，隨人管理，提供使用。

（四）建立外出務工經商黨員管理網絡。逐步在我縣外出黨員相對集中的大中城市（如廣東廣州、浙江金華、四川成都、云南昆明、貴州貴陽等地），建立外出流動黨員聯絡站，聘請有責任心、有組織協調能力的黨員擔任站長，負責了解、掌握、定期反饋所在地鎮雄籍黨員和黨組織情況，協助開展黨的有關工作，加強對黨員的管理。

四、加強對流動黨員管理工作的領導

成立“流動黨員管理協調領導小組”，由縣委組織部部長任組長，分管副部長任副組長，組織、公安、民政、人保、工商、工、青、婦等相關單位領導為成員，各鄉鎮成立流動黨員管理工作小組，對外出（來）流動黨員管理工作進行協調指導，確保此項工作健康有序開展，取得實效。