國土資源局紀檢監察工作實施意見

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各縣（市）國土資源局黨組：

*年是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面加強黨的執政能力建設的重要一年，也是全面貫徹執行中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的開局之年。全州國土資源系統要以鄧小平理論和《三個代表》重要思想為指導，認真學習貫徹同志重要講話、中紀委第五次全會精神和全州反腐敗工作會議精神，圍繞國土資源工作和加強黨的執政能力建設，堅持標本兼治、懲防并舉，逐步構建具有國土資源管理特色的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

一、認真開展以保持共產黨員先進性教育活動為主要內容的宣傳教育活動

1、扎扎實實開展保持共產黨員先進性教育活動。

2、深入學習鄧小平理論、黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想。牢固樹立“立黨為公、執政為民”的政治立場和政治觀點。

3、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面有關規定的學習。強化警示教育、廉潔從政教育，學習《中國紀檢監察報》、《中國監察》等報刊雜志，組織觀看有關電教片、電影等，不斷提高思想認識，構筑堅固防線。

4、建立健全學習規章制度，確保學習制度化、規范化，確保人員學習、時間、效果的落實。

二、嚴格遵守和執行黨的紀律，深化領導干部廉潔自律工作

1、制定領導班子成員二OO五年度黨風廉政建設責任制，明確領導班子成員抓黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

2、各級領導干部要嚴格遵守的政治紀委、組織紀律、經濟工作經濟和群眾工作紀律。領導干部必須遵循以下要求：（1）要自覺同黨中央保持高度一致，不允許陽奉陰違、自行其是；（2）要依法行使權力，決不濫用職權、玩忽職守；（3）要廉潔辦事，不接受任何影響公正執行公務的利益；（4）要嚴格遵守民主集中制，不獨斷專行、放任自流；（5）要嚴格執行組織人事紀律，不任人唯親、封官許愿；（6）要艱苦奮斗，不奢侈浪費；（7）要自覺接受監督，不搞特殊化；（8）要管好配偶、女子和身邊的工作人員，不允許利用本人的影響謀取私利。嚴格執行《國土資源管理系統工作人員禁令》。

3、落實各科（股）室黨風廉政建設和反腐敗工作任務，并同局黨組簽訂責任狀，把抓黨風廉政建設和反腐敗工作同實際工作，同年終考核、評功評獎結合起來，形成上下齊抓共管的良好氛圍。

4、領導干部嚴格執行中央、省、州關于領導干部廉潔從政的各項規定，切實解決覺風方面存在的突出問題。

5、領導干部不準違反規定利用職權干預和插手經營性土地使用權出讓、探礦權、采礦權出讓等市場經濟活動。對違反規定的，不論是否謀取私利，都要視情節輕重作出處理。

6、嚴格執行省紀委、省委組織部《關于切實解決領導干部廉潔自律和干部選拔任用方面突出問題的通知》中關于懲治“跑官要官”、“買官賣官”不正之風和關于堅決防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現象的主要規定。

7、按規定做好接待工作，完善接待制度。

三、切實加強對領導干部監督

1、要繼續貫徹落實“兩個條例”，強化執法執紀黨內監督機制。

2、認真開展貫徹執行《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》情況的監督檢查。

3、要加大責任追究力度。對工作敷衍塞責、不抓不管、甚至包庇護短，以致屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的，必須按規定嚴格追究有關領導的責任。

4、州局紀檢監察室對州局管理的新提拔的副科級以上干部進行任前廉政談話。

四、認真查處違法違紀案件

1、嚴肅查處在政治上陽奉陰違、有令不行、有禁不止的案件。

2、嚴肅查處國土資源管理中利用行政審批、行政執法等職務便利謀取私利、進行權錢交易的案件。

3、查處領導干部插手和干擾經營性土地使用權出讓、探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度的案件。

4、查處征用土地中損害群眾利益、造成惡劣影響的案件。

5、查處“收送現金、有價證券”、“跑官要官”、“帶病提職”等違紀違規案件。

6、加強財務管理，嚴格財經紀律，對違反規定的要進行查處。

7、重視群眾信訪舉報工作積極拓展案源，充分發揮信訪主渠道作用。認真做好信訪、案件的辦理工作以及案件線索的篩選、排查工作，堅持有案必查，確保群眾信訪舉報“件件有著落、事事有結果”。

8、各縣市紀委監察局對國土資源系統內干部職工進行調查，立案查處時，各縣市紀檢監察室應及時上報有關情況。

五、認真抓好糾風工作

1、要切實糾正損害群眾利益的不正之風。糾正一些地方征用土地中侵害農民利益的問題，嚴肅查處違反規定亂占亂批耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。

2、認真開展糾風工作的檢查與指導，定期開展行風評議活動。

3、進一步推行依法行政，實行政務公開，嚴格執行收費手續和程序，杜絕亂收費，堅持“收支”兩條線規定，按規定要求管好錢、用好錢。

4、強化行政效能監察，圍繞優化經濟發展環境開展效能監察。

六、加強紀檢監察隊伍建設

省以下國土資源管理體制改革后，必須加強國土資源系統內的紀檢監察工作，要加強紀檢監察工作人員的管理，紀檢監察工作人員要深入學習“三個代表”重要思想，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。積極參加紀檢監察業務的學習和培訓，不斷提高工作人員的業務水平。各縣市局紀檢監察室要加強黨風廉政建設和紀檢監察業務工作調查研究，今年8月底前上報1－2篇調研文章。