全省交通系統五五普法重點對象學法用法指導意見

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為深入貫徹落實《全省交通系統法制宣傳教育第五個五年規劃》，突出做好以領導干部、公務員、交通行政執法人員、交通企業經營管理人員及各類交通學校在校學生為重點對象的法制宣傳教育，現結合全省交通系統實際，提出各重點對象學法用法工作的指導意見。

一、指導思想

各重點對象的學法用法工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，堅持理論聯系實際，堅持學法用法相結合，使廣大交通干部職工進一步增強法律意識，提高法律素質，增強法治理念，促進全系統整體法律素質的提高，為推進依法治省、依法治交工作進程，構建和諧湖北營造良好的法治環境。

二、學習內容

根據我省2006-2010年依法治省暨“五五”普法規劃和交通系統“五五”普法規劃的任務要求，“五五”普法期間要深入學習宣傳憲法和國家的基本法律制度，學習宣傳保障經濟社會發展的的相關法律法規，學習宣傳整頓市場經濟秩序和規范政府行政行為的法律法規，學習宣傳與交通工作密切相關的法律法規，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。

領導干部要重點學習黨中央有關樹立社會主義法治理念和依法執政、依法行政、公正執法等加強民主法治建設的重要方針政策；重點學習憲法、國家基本法律和與本職工作相關的法律法規。

公務員要重點學習加強依法行政和公正執法能力方法的法律法規，提高依法管理和服務社會的水平。要認真學習社會主義法治理論、依法行政理論、憲法和公共法律知識，掌握與公務員職位相關的交通專業法律法規和其他法律法規。

交通行政執法人員要重點學習與本職工作密切相關的法律法規，要重點學習行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟、行政監察和國家賠償有關的法律法規以及交通法律法規。

交通企業經營管理人員要重點學習整頓和規范市場經濟秩序相關的法律法規，重點學習與企業組織、生產經營、內部管理、法律風險防范等相關的法律制度，尤其要重點學習社會主義市場經濟法律法規及其他與交通生產經營密切相關的法律法規。

各類交通學校在校學生要重點培養愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自我保護意識、遵紀守法意識和權利義務意識等，要學習和了解各類交通專業法律知識。

三、工作安排

為增強規劃實施的實效性，各單位根據普法重點對象的側重點，在抓好全面學習的同時，要明確各年度學習的重點內容。

2007年，基本法律法規：重點學習《憲法》、《公務員法》、《物權法》、《知識產權法》、《行政復議法》等；交通法律法規：重點學習《公路法》、《港口法》、《湖北省港口管理辦法》、《湖北省道路運輸條例》、《湖北省農村公路條例》等。

2008年，基本法律法規：重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法實施條例》、《節約能源法》、《環境保護法》、《湖北省法制宣傳教育條例》等；交通法律法規：重點學習《船員條例》、《收費公路管理條例》、《交通行政處罰程序規定》、《道路運輸行政處罰規定》、《交通行政復議規定》、《交通行政許可程序規定》、《交通行政許可監督檢查及責任追究規定》、《水上交通安全行政處罰規定》、《湖北省公路規費征收管理辦法》等。

2009年，基本法律法規：重點學習《立法法》、《勞動合同法》、《行政訴訟法》、《行政監察法》、《國家賠償法》、《招標投標法》、《道路交通安全法》、《保密法》、《湖北省行政執法條例》、《湖北省實施行政執法責任規定》等；交通法律法規：重點學習《湖北省高速公路管理條例》、《湖北省公路路政管理條例》、《交通行政執法監督規定》等。

交通企業經營管理人員重點學習《安全生產法》、《招標投標法》、《勞動法》、《合同法》、《勞動合同法》、《會計法》、《審計法》、《公司法》、《破產法》、《擔保法》、《節約能源法》、《物權法》、《中外合作經營企業法》、《中外合資經營企業法》、《建設工程安全管理條例》等。

四、工作要求

（一）加強組織領導，密切搞好配合。各地、各單位要充分認識做好各類重點對象學法用法工作的重要意義，把普法依法治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導。各部門之間要積極參與，密切配合，從而形成齊抓共管的工作局面；同時，要做到統一領導，條塊結合，點面結合，穩步推進，要自覺將普法依法治理工作納入目標管理考核體系。

（二）是建立健全機制，注重普法實效。各單位要健全和完善領導干部法制學習制度，使領導干部法制學習步入制度化、規范化的軌道；要健全和完善法律知識培訓制度，要區別普法重點對象，按需施教；要健全和完善學歷教育制度，確保“十一五”期末，所有行政執法人員全部達到大專以上文化程度；要健全和完善法律知識考核制度，把學習、掌握運用法律知識以及依法辦事能力情況作為各級領導班子年度考核重要內容。

（三）明確目標任務，狠抓工作落實。各級交通主管部門要嚴格依據文件指示精神，將“五五”普法工作目標任務進行年度分解，制定切實可行的年度實施計劃和工作方案，確保目標任務進一步細化：落實到具體單位、提出完成時限、明確責任要求，深入抓好貫徹落實。