司法局機關建設意見

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根據**區機關建設通知精神，為深入開展“創建高績效機關，做人民滿意公務員”工作?，F結合我局實際，將**年司法局機關建設有關意見通知如下：

**年司法局機關建設工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十**以來的歷次中央全會、中央紀委七次全會、**市第十次黨代會和區第十一次黨代會精神，以科學發展觀統領全局，加快構建社會主義和諧社會，緊緊圍繞司法行政中心工作，以加強機關作風建設為重點，扎實開展“創建高績效機關，做人民滿意公務員”工作，努力實現“施政成本低、管理績效高、服務品質優、法制意識強”的機關治理模式，推動各項司法行政工作又好又快發展。

一、加強機關黨的先進性建設，不斷提高機關工作執行力

深入學習科學發展觀對機關黨建工作提出的新要求，為落實科學發展觀提供強有力的思想、組織、作風和制度保證。進一步加強對黨員的管理。堅持“”制度和“抓黨員、帶隊伍、強素質、保先進、樹形象、創一流”的做法，突出黨員的規范化管理工作，深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等黨性實踐活動，為黨員更好地發揮先鋒模范作用創造條件、搭建平臺。扎實推進“黨員品牌”創建活動，以創建“黨員品牌”提升黨員教育工作整體水平。

加強機關干警隊伍建設，組織落實“一警三卡”管理機制，著力強化發展、為民、服務、法治、民主、績效、科學、創新等理念和能力建設，進一步提高工作績效和執行力。7月份，組織舉辦機關“實踐先進性·創建高績效”征文比賽，十七大召開后組織學習貫徹黨的十七大精神心得展評。突出抓好機關作風建設。認真學習貫徹黨章，堅決維護黨的紀律特別是政治紀律。認真貫徹落實“作風建設年”要求，按照總書記關于全面加強新形勢下領導干部作風建設的要求，切實加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，在“勤奮學習、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面樹立良好風氣，努力實現機關作風的進一步轉變，真正做到為民、務實、清廉。繼續深入開展“廉政文化進機關”系列活動，突出抓好對科級以上干部和財務、公證、法律服務等重點要害崗位人員的反腐倡廉教育，切實提高機關干警廉潔從政的自覺性。

二、完善管理機制，加強司法行政隊伍的規范化建設

完善崗位目標管理責任制，科學量化目標任務，細化考核標準，明確工作責任，落實獎懲措施，把考評結果與干警的評先創優掛鉤，提高管理力度。

（一）強化管理落實制度。進一步加大對科室的管理力度。認真選拔、培養科室負責人，培養一批政治素質好、業務水平高、協調能力強，想干事、會干事、干成事的科室干部隊伍。開展“無違法違紀、無錯案、無責任事故、無上訪案件、無服務投訴、無不作為”的“六無”活動。進一步加強對選調生的管理。充分發揮選調生的作用，培養他們快速適應工作的能力，對新分配的選調生要進行崗前培訓，認真做好選調生的日常管理工作，落實好各項規章制度，做好傳、幫、帶、管等工作。

（二）積極拓寬監督渠道。深化“雙訪雙送”，開門納諫，結合工作實際開展形式多樣的問卷調查，召開座談會，廣泛征求群眾意見和建議，主動接受各層面的群眾監督；堅持社區聯系點制度，開展集中走訪、科室包點、個人包戶等活動及時了解社情民意；逐步落實“一警三卡”管理機制，堅持以公開促公正，推進司法公開制度的落實，加大監督力度，將監督“事”與監督“人”緊密結合，把管理監督工作延伸到八小時以外，滲透到業余生活，落實到單位、社區和家庭，實施“三位一體”的監督管理機制，加強對干警的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”的監督，使全局干警長期受教育，始終有人管理監督，能自覺做到自重、自省、自警、自勵，樹立司法行政機關的良好形象，培養一支政治堅定、業務精通、作風優良的司法行政隊伍。

（三）嚴格獎懲措施。完善督事、評績、考人、查紀“四位一體”的工作推進模式，推動績效管理向科室、公務員延伸，將考核結果作為選拔任用干部、評先樹優的重要依據。堅持從嚴治警，嚴格落實各項規章制度，用嚴明的紀律加強管理，對做出突出成績的要及時給予表彰獎勵，對不公、不廉、不文明、不作為和亂作為的，依法依紀予以嚴處，決不姑息遷就，做到有舉報必查、查實必辦、辦必從嚴，做到警鐘常鳴、防微杜漸。

三、繼續深化機關文化建設，努力營造干事創業、和諧向上的良好氛圍

大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，引導機關干警樹立社會主義核心價值觀。堅持以人為本、開放溝通、全員參與、持續創新的原則，倡導科學、健康、文明、向上的司法機關文化。深化服務品牌創建活動。以“樹服務品牌，創服務名牌”為主題，繼續開展創建文明行業活動，做好服務品牌的創建、推介和宣傳。深化司法行政系統“送法進萬家，情系你我他”的服務品牌和“回歸綠洲”安置幫教工作服務品牌以及“法律援助情暖**”法律援助工作服務品牌。要按照構建社會主義和諧社會的要求，積極創新新形勢下司法行政系統工作品牌，努力提高司法行政工作服務質量和執業水平。照六中全會要求，把和諧文化內容融入文明司法、文明行業、文明單位等精神文明創建活動當中，形成人人參與和諧創建的局面。

不斷加強和諧文明單位建設。圍繞“平安、和諧、文明、有特色”的要求，總結推廣“一長三員”糾紛調處責任制的經驗，深入開展送法律“六進”活動。深入開展“文明單位”、“民主法治示范社區”、“軍警民共建”等精神文明創建活動。在司法行政系統開展文明科室、處所和“雙滿意”創建活動。深入開展律師進社區、送法進校園活動；堅持貼近實際，發揮“一長三員”作用，加強問題解決力度，并尋找有效的反饋方式。把和諧理念、和諧精神融入到群眾喜聞樂見的活動中，與創建和諧樓棟（座）活動緊密結合起來，探索成立局司法文化宣傳小分隊并進行“文藝作品匯演”。注重人文關懷和心理疏導，探索有效載體，促進人的心理和諧，在全局形成“和諧社會從我做起”的濃厚氛圍。

不斷完善文明創建運行機制。按照“多學習、多聯系群眾、多研究問題、多干實事”的原則，積極探索完善精神文明建設長效機制，進一步規范我局的《文明單位創建管理辦法》。結合紀念建軍80周年，進一步推動我局軍警民共建工作。建立健全精神文明建設例會制度，定期通報有關情況，促進工作開展。

在司法行政機關內部繼續開展創建學習型機關活動，定期組織司法行政干警進行理論知識和業務知識的學習。通過干警學習月、分組討論當前政治熱點、觀看名家授課錄像為載體，拓寬廣大干警的知識面，激發廣大干警的學習熱情。通過舉辦征文、演講、讀書心得交流、創新論壇、知識競賽等活動，檢驗學習效果，不斷提高干警的政治素質、理論素質、業務能力和服務水平。同時，加大對精神文明建設資金的投入力度，確保創建活動具有可靠的資金保障。

在街道、社區組織開展法律咨詢，糾紛調處，訴訟、非訴訟，實施法律援助，參與信訪等，最大限度地滿足基層廣大群眾的法律服務要求。進一步發揮“12348”法律服務專線的社會效能，加大法律援助工作力度。

推廣品牌創建工作經驗，建立機關名牌評價體系。以《創新論壇》為載體，組織舉辦機關文化與品牌建設論壇。組織參與“鄰居節”、“讀書節”、文化藝術等大型節慶活動和“人文奧運”、“知榮辱、講正氣、促和諧”等主題實踐活動，努力建設文明、和諧機關。依托“黨員活動室”、“職工之家”，組織開展崗位練兵、建功立業、才藝展示、維權救助、志愿服務、強身健體等形式多樣的群眾性活動，進一步活躍機關精神文化生活，增強凝聚力。

四、突出抓好機關科室建設，不斷提高科室工作績效

進一步加強學習、研究、結合、執行、創新、協調、溝通、寫作、演講等能力建設。運用平衡計分卡和績效評價準則，建立健全科室工作目標、崗位職責、效果檢查、績效考核等執行管理模式，使每名工作人員承擔的具體工作、可度量、可實現、可證明、有時限。加大對科級干部的選拔培養力度，通過教育培訓、實踐鍛煉、技能競賽等多種途徑加強對科長的素質教育和能力訓練，不斷提高科長隊伍整體素質，努力建設一支政治過硬、業務精通、結構合理、作風優良的科級干部隊伍。繼續開展爭創先進科室和爭當優秀科長活動，推薦評選表彰先進科室和優秀科長，充分發揮先進科室的示范作用和優秀科長的骨干作用，提升機關的整體工作水平。增強機關干警經濟、效率、效益、公正和優質服務等績效意識，人人爭做人民滿意公務員。

五、加強機關信息化建設，切實提高機關辦公效率和質量

充分運用計算機網絡信息化手段，推動機關管理、服務和工作方式的轉變。以“工作標準化、管理規范化、信息數字化、流程網絡化、辦公無紙化、審批服務一體化”為目標，擴大和深化電子政務在司法行政機關工作中的應用。加大對干警的教育培訓力度，提高計算機應用技術水平，依托金宏網，建立信息和知識積累、管理、交流、利用、培訓機制，推動學習型機關和公務員隊伍建設，發揮其在創建高績效機關工作中的作用。