青年反哺鄉村意見

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建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰略部署，事關我國改革開放和現代化建設大局。完成這一歷史重任，必須把各方面的力量和智慧凝聚起來，形成合力。目前，大量的進城務工青年活躍在我區現代化建設各條戰線上。青年進城務工發展有力地推動了我區經濟發展，也為社會主義新農村建設儲備了人力、智力和資金。

為動員有志向、有能力的進城務工青年積極參與社會主義新農村建設，根據團省委《關于實施“萬名有為青年進城務工青年反哺鄉村行動”的意見》精神，結合我區的實際，制定實施“萬名有為進城務工青年反哺鄉村行動”實施意見如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央農村工作會議精神，立足統籌城鄉發展，以進城務工青年為紐帶，堅持城鄉互動，促進人力、智力、資金等要素在城鄉間的優化配置，把引導進城務工青年參與社會主義新農村建設和促進進城務工青年事業發展緊密結合起來，即團結帶領有為進城務工青年積極促進農村經濟社會發展，又為進城務工青年取得事業新發展搭建舞臺，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會做出更大貢獻。

二、總體目標和基本原則

實施“萬名有為進城務工青年反哺鄉村行動”的總體目標是：探討新形勢下青年進城務工發展促進城鄉“一體化”建設的思路和措施；動員有能力的進城務工青年為社會主義新農村建設提供資金、智力支持；為進城務工青年事業發展搭建新舞臺。

開展“萬名有為進城務工青年反哺鄉村行動”遵循的基本原則：堅持注重公平、自覺自愿，堅持互惠互利、合作共贏，堅持因地制宜、注重實效。

三、主要內容

1、帶動農村富余青年勞動力進城發展。進城務工青年一頭連著城市、一頭連著農村，既了解城市務工青年需求，又熟悉農村勞動力資源情況，可以有效促進農村富余青年勞動力轉移就業。企業工委、勞動和社會保障局等團組織要充分發揮進城務工青年的這種獨特優勢，積極推動農村富余勞動力轉移就業。公檢法司等團組織要積極維護進城務工青年合法權益。區直各團組織要結合自身工作特點，通過大家樂活動，豐富進城務工青年精神文化生活。進城創業青年創辦的企業要積極吸取農村富余青年勞動力進城務工發展。要深入研究“新生代”進城務工青年的就業需求和發展規律，不斷開發進城務工青年人力資源。

2、開展進城務工青年技能培訓活動。技能水平較低、適應力不強是進城務工青年特別是初次進城務工青年面臨的突出問題。團區委將適應工業化、城鎮化需要，依托現有的紅葉谷、德利豐技能學校，采取多種措施，大力開展職業技能培訓。依托大型企業，廣泛開展崗位技能、安全知識、法律常識等知識的培訓。廣泛整和社會資源，依托社會培訓機構，為特困進城務工青年提供優惠或免費技能培訓。

3、引導進城務工青年返鄉創業。進城務工青年返鄉創業，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村為進城務工青年返鄉創業提供了廣闊舞臺。各團組織應積極為進城務工青年返鄉提供幫助，優化創業環境；動員各方面力量，提供政策、資金、培訓、服務等方面的幫扶，把進城務工青年返鄉創業和發展現代化農業、繁榮農村經濟的緊密結合起來，推動社會主義新農村建設和進城務工青年事業壯大取得同步發展。

4、倡導進城務工青年把文明帶回家。青年進城務工經受現代城市文明的熏陶，其思想觀念、行為方式在潛移默化中發生變化。各團組織要利用節假日期間大批進城務工青年返鄉的時候，采取報告會、懇談會、致務工青年一封信等形式，引導進城務工青年把市場觀念、機遇意識、效率意識等現代城市文明帶回家鄉，引導農村轉變觀念、移風易俗，為社會主義新農村建設提供思想保證。

5、鼓勵進城務工青年支持家鄉公益事業建設。發展農村公益事業是社會主義新農村建設的重要內容。各團組織要積極引導一批先富裕起來的進城務工青年按照自覺自愿、量力而行的原則，在自己家鄉或其他農村選擇一些最需解決的項目，如道路、水電、村場、綠地、衛生、文化、教育等，捐資捐物支持家鄉建設。積極開展多種形式的結隊幫扶活動，資助結對困難家庭子女解決書雜費，為結對困難戶提供一定數額的生產資金或生產資料等。

四、實施步驟

我區的“萬名有為進城務工青年反哺鄉村行動”分三步進行，**年為組織啟動，探索經驗；**年為面上擴展，鞏固推進；2008年以后為總結經驗，全面發展。

**年按以下幾個階段推進：

第一階段（**年6月）：制定方案，啟動“萬名有為進城務工青年反哺鄉村行動”。

第二階段（**年7月）：廣泛動員，逐步推開。主要依托各團組織采用多種形式逐步推開“萬名有為進城務工青年反哺鄉村行動”。動員一批進城務工青年為社會主義新農村建設提供具體有效的幫助。

第三階段（**年8月至10月）：樹立典型，面上推廣。及時總結各地青年進城務工促進社會主義新農村建設的經驗做法。選樹一批返鄉創業、支援家鄉建設、帶領農村發展領頭人等方面的新型進城務工青年典型。

第四階段（**年11月至12月）：表彰獎勵，強力推進。申報表彰一批在活動開展過程中做出突出貢獻的單位和個人，調動各方面參與“萬名有為進城務工青年反哺鄉村行動”的積極性。同時在**年加大推動力度，進一步推動活動深入開展。

五、工作要求

1、加強領導?！叭f名有為進城務工青年反哺鄉村行動”是新形勢下，服務進城務工青年促進社會主義新農村建設的一項重要舉措。團區委成立專門領導機構，加強領導，統籌規劃，上下協調，形成合力。

2、加強宣傳。要加大對共青團服務社會主義新農村建設的宣傳，加大對活動進展情況的宣傳報道。要不斷推出進城務工青年反哺農村建設的先進典型，充分發揮典型的示范帶動作用，樹立進城務工青年的良好形象。

3、加強服務。各級團組織要加強服務意識，協調有關方面，提供人才、政策、信息、輿論等方面的服務，扎實推進“萬名有為進城務工青年反哺鄉村行動”。

各團組織在實施過程中的情況，請及時報團區委。