黨員教育工作意見

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黨員教育管理是黨的建設的一項經常性和基礎性工作。根據黨員類型，結合工作實際，采取有針對性的教育管理方式，強化黨員分類教育管理，是新形勢下提高黨員素質，發揮黨員先鋒模范作用，推進黨的執政能力建設和先進性建設的有效途徑。根據中共中央《關于加強黨員經常性教育的意見》、市委組織部《關于進一步加強和改進黨員教育管理工作的意見》等文件精神，結合我區實際，現就加強黨員分類教育管理工作提出如下意見。

一、總體要求

以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全區工作大局，按照先進性建設的要求，從有利于黨組織教育管理、有利于黨員發揮先鋒模范作用出發，根據黨員的身份、職業、性質等特點，大力加強黨員分類教育管理工作，完善體系，健全制度，做好新形勢下黨員聯系和服務群眾工作，不斷提高黨員教育管理工作的針對性和有效性。

二、工作目標

提高黨員思想政治素質，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，增強黨的觀念、黨員意識和執政意識，保持共產黨人的政治本色。增強黨員工作能力，提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的能力，做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力，充分發揮黨員先鋒模范作用。建立健全黨員有效管理以及聯系和服務群眾的機制，做好新形勢下發展黨員工作，落實黨員教育管理責任制，把黨的先進性建設扎扎實實推向深入。

三、工作原則

堅持黨要管黨，從嚴治黨，著力于保持黨員隊伍的先進性；堅持圍繞中心，服務大局，促進各項工作開展的有效性；堅持因地制宜，分類實施，增強黨員教育管理的針對性；堅持常抓不懈，不斷創新，把黨員教育、管理、監督和服務有效結合起來，努力實現黨員分類教育管理工作的科學化、制度化和規范化。

四、工作重點

緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，根據黨員隊伍的不同情況，具體分析，分類指導，確保效果，大力提高全區黨員隊伍的整體素質。

（一）機關、事業單位黨員

1.加強教育培訓，提高綜合素質。充分利用領導干部“菜單式”選學、科級干部學分制考核以及在職自學、學歷資助、專題培訓等方式，加強機關、事業單位在職黨員的政治理論、業務技能和廉潔自律的教育培訓。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的方針政策，學習時事政治，加強學以致用；立足本職崗位，提高黨員干部的業務素質和技能，爭創一流工作業績；加強廉政教育，牢固樹立八個方面的良好風氣。

2.嚴格組織生活，發揚黨內民主。認真執行“”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，充分聽取群眾意見，發揚黨內民主，認真開展批評與自我批評，注重實效，促進工作。

3.開展共建結對，密切聯系群眾。深入開展和建立健全“三服務、四結對”、“黨員領導干部黨建工作聯系點”、“機關黨組織樓宇經濟服務點”等活動和制度，加強思想作風建設，全面樹立服務意識，提高服務大局、服務群眾和服務基層的水平。引導廣大黨員經常聯系群眾，服務群眾，幫助群眾，把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核的重要內容，密切黨與群眾之間的血肉聯系。

（二）非公經濟組織黨員

1.創新學習載體，規范組織生活。從非公經濟組織實際出發，積極探索黨員教育管理的新模式、新途徑，將組織生活納入正?；壍?。結合工作實際，確定教育重點，增強教育的貼近度；利用現代遠程教育、電化教育、網絡等現代化手段，方便黨員隨時進行學習，體現教育的經常化；建立書記信箱、熱線電話，加強互動和交流，緊扣黨員的思想脈搏，增強教育的針對性；根據企業實際，完善活動方式，增強教育的靈活性。

2.整合教育資源，提高培訓效果。各級黨組織要加強與經濟部門、科技部門和工商稅務等部門的聯系，整合教育資源，開設貼近非公經濟組織發展需要的教育內容。本著實用、實在、實際的原則，重點抓好黨性黨紀、經濟法律法規、市場經濟知識和實用技術技能等方面的學習和教育，使教育為非公經濟組織所重視、黨員所需要。

3.開展主題活動，豐富工作載體。繼續開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”等主題實踐活動，發揮黨員在企業健康和諧發展中的表率作用。有條件的非公經濟組織可以組織重點討論、經驗交流、演講比賽、提合理化建議等靈活多樣的活動，調動黨員積極性，增強教育的吸引力。街道、主管局黨組織可引導非公經濟組織黨員積極參加社會公益活動，擴大社會效益。

（三）離退休黨員

1.健全組織制度，規范日常管理。依托街道黨員服務中心、社區黨員服務站、現代遠程教育終端接收站點等教育陣地，本著“簡便易行，切合實際”的原則，建立健全離退休黨員的教育管理制度，著重加強時事政策、社區建設等方面的教育。對年老體弱、行動不便的離退休黨員，就近合理劃分黨小組或學習小組，建立“黨員學習中心戶”，便于黨員參加學習。

2.圍繞社區建設，發揮黨員余熱。充分發揮“社區黨員議事組”、“社區志愿者服務隊”等黨員骨干隊伍的作用，積極引導離退休黨員參與社區建設、服務居民群眾，發揮他們的余熱，為建設和諧社區、和諧家園做出貢獻。

3.豐富文化生活，陶冶思想情操。通過開展各具特色的黨建活動，建立各類興趣小組，組織有益于離退休黨員身心健康的文體活動，豐富業余文化生活，陶冶思想情操。

（四）農村黨員

1.圍繞農村建設，抓好主題活動。進一步發揮農村黨組織的戰斗堡壘作用，深化黨員帶頭創業致富、黨員帶領群眾致富的“雙帶”活動，通過組織農村黨員冬訓等形式、開展涉農政策法規、移風易俗、科普知識、健康衛生知識等一系列宣傳教育活動，不斷提高農村黨員的整體素質。

2.根據實際需要，加強技能培訓。根據農村城市化建設的實際需要，不斷加強農村黨員的職業技術培訓，增強他們的勞動技能、創業技能和致富技能，提高他們的社會競爭力，為建設社會主義新農村培養人才。

3.關心困難黨員，做好幫扶工作。從基層黨組織建設專項資金中落實專款，做好困難黨員的幫扶工作。以解決黨員實際困難為出發點，關心幫助困難黨員，做到政治上關心、精神上鼓勵、經濟上幫助。切實做好農村老黨員的專項補貼發放工作。

（五）流動黨員

1.加強黨員組織關系管理。由基層黨委負責，做好本地流出黨員的《流動黨員活動證》登記、發放工作?！读鲃狱h員活動證》由流動黨員正式組織關系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

2.增強流入地黨組織的管理職能。堅持以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織共同管理。流動黨員憑《流動黨員活動證》到流入地黨組織報到，參加組織活動，按時交納黨費，完成黨組織交給的任務。在流動黨員較為集中的單位或地區，由單位或地區的上級黨組織牽頭負責，專門建立流動黨員黨組織。

3.加強流動黨員的黨性意識教育。以增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感為目標，加強對流動黨員的教育管理，做好對流動黨員的服務工作。通過設立流動黨員咨詢熱線、增強黨員服務中心（站）職能，按照“便于管理、注重實效”的原則，引導流動黨員自覺接收流出地和流入地黨組織的教育和管理，發揮先鋒模范作用。

4.探索創新便捷有效的管理載體。利用“金閶黨務信息管理系統”，建立流動黨員信息庫，及時掌握流動黨員的基本情況，將流動黨員納入正規化管理渠道。

五、組織領導

全區各級黨組織要把加強黨員分類教育管理工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，加強領導，明確責任，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。

1.認真落實工作責任制。建立由區委統一領導，區委組織部牽頭，區紀委、區委宣傳部和區委黨校等部門為成員單位的黨員教育聯系會議制度，努力形成分工明確、統籌協調、高效運轉、富有活力的黨員教育管理體制。各級基層黨組織要履行好具體組織實施黨員教育管理的職責，健全工作制度，落實各項任務，從本單位（部門）實際出發，結合本單位（部門）黨員隊伍特點，加強工作者隊伍建設，制訂實施相應的教育管理辦法。上級黨組織要加強對下級黨組織開展黨員教育管理工作的督促檢查，基層黨組織要對黨員參加教育管理的情況進行跟蹤考核，將考核結果作為評優的重要依據。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關規定給予組織處理。

2.切實保障工作經費。從基層黨組織建設專項資金中劃出專款，加強黨員的教育管理。全區各級黨組織要采取多種途徑解決黨員教育管理經費，黨員教育管理經費要向農村、社區和其他有困難的單位傾斜，機關、事業單位黨員教育管理要落實專項經費。加強專項資金的使用管理，提高資金的使用效率，為開展黨員教育管理工作提供必要的物質保障。

3.努力營造良好氛圍。通過“金閶黨建”網站、《今日金閶》和各類新聞媒體，加強輿論陣地建設，積極營造黨員分類教育管理的有利環境。認真總結黨員分類教育管理工作中的有效做法和先進性教育活動的成功經驗，使黨員分類教育管理工作在改進中加強，在發展中提高。堅持把繼承優良傳統和改革創新有機結合起來，不斷改進工作方法，創新活動方式，努力開創黨員分類教育管理工作的新局面。