農村和諧發展意見

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今年以來，**在全縣農村大力開展“雙承諾雙公開雙幫扶雙評議”活動，以黨內民主推動農村基層民主，以黨內和諧帶動農村社會和諧，取得了積極成效。

為全面落實“記實卡”制度，進一步深化“四級一評議”活動，**縣著眼于構建黨組織和黨員聯系服務體系，強化基層組織和黨員干部責任意識、創新監督約束機制、密切黨群干群關系，研究提出了在全縣農村開展“雙承諾雙公開雙幫扶雙評議”活動的意見?！半p承諾”即村“兩委會”向黨員和村民承諾，黨員向黨支部和群眾承諾；“雙公開”即實行黨務公開，村務公開；“雙幫扶”即支部幫扶黨員，帶領群眾建設新農村、創建和諧村莊，黨員幫扶貧困戶，帶領群眾共同致富、創建和諧家庭；“雙評議”即黨員群眾評議村黨支部和村委會，村支部、村委會和黨員群眾評議黨員。活動啟動以來，全縣參與“雙承諾雙公開雙幫扶雙評議”的村黨支部、村委會167個，達到了100％；參與的農村黨員5237名，占農村黨員總數的93％。

在“雙承諾”過程中，為確?；顒娱_展得扎實有效，該縣突出抓好四個環節，即承諾內容求準、定諾程序求嚴、示諾范圍求廣、踐諾效果求實。建立工作責任制，各鄉鎮黨委書記為落實承諾第一責任人，黨支部書記為直接責任人，把承諾落實情況直接與基層組織年度目標責任考核掛鉤，并作為評先推優的重要依據。實行承諾事項銷號制，以村為單位建立承諾臺賬，督促履諾，促進承諾兌現。據統計，全縣村黨支部共作出承諾409件，村委會承諾392件，農村黨員承諾4638件。

財務不公開、決策不民主是引發農村不穩定的重要原因。為此，**全面“雙公開”，要求農村各基層組織緊扣焦點，規范公開內容，分門別類，確定公開時間，規范管理，嚴格公開程序。各個村普遍以財務收支為重點，以村委會承諾的事項、村集體土地征用、計劃生育指標、宅基地審批、救濟款物發放、退耕還林指導的審核、村公益事業建設決策等農民群眾關注的熱點問題作為主要內容予以公開，絕大多數村對村黨支部承諾事項，以及工作目標、重大決策、黨員發展、黨費收繳、民主評議黨員、開展黨內組織生活等情況也進行了公開。

“支部引領黨員幫，黨群共富奔小康”是該縣開展“雙幫扶”活動的真實體現。農村黨支部圍繞開展“共建共富促和諧”黨建主題活動，全面深化“黨群共富工程”，大力推行“兩委會+協會+黨員示范戶”發展農村經濟模式，圍繞發展茶畜果油藥五大主導產業，建立專業協會203個，發展會員12810人。落實率先致富的黨員與貧困黨員實行結對幫扶。全縣建立黨群共富示范基地164處、示范戶2351個，黨員示范幫帶群眾3.82萬人。

在“雙評議”工作中，**縣突出抓好述職、評議、測評、獎懲四個環節，并把“雙評議”與村干部半年考核、“七一”表彰工作結合起來。今年“七一”表彰獎勵了9名郭孝義式的農村黨支部書記、17優秀共產黨員。

“雙承諾雙公開雙幫扶雙評議”活動的開展，激發了農村基層組織和黨員干部干事創業的熱情，密切了黨群干群關系，促進了新農村建設。今年上半年，農民人均純收入達1210元，同比增長42.4%，占年計劃的59.3%，通村水泥路總里程達600公里。截至目前，村“兩委會”承諾事項已完成463件，黨員承諾事項已完成2610多件，分別占承諾事項總數57％和56％。廣大農民群眾紛紛稱贊“四雙”活動使得干部更實在、黨員更貼心。