招商引資綠色通道意見

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各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進一步做好重點招商引資項目的審批服務工作，提高辦事效能，根據市委、市政府《關于深化機關效能建設優化發展環境活動方案》（蚌發〔20〕14號）的要求，現就重點招商引資項目實行“綠色通道”，提出如下意見：

一、對進入“綠色通道”的項目，由市行政服務中心提前介入，按照“特事先辦、急事快辦、易事即辦”的原則，實行“聯審聯辦，缺席默認；限時完成，超時默認”的無障礙行政審批服務。

二、市行政服務中心負責制定重點招商引資項目審批“綠色通道”的辦理流程；公開審批主體、項目名稱、審批依據、申報條件、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準；召集相關部門進行聯審、聯辦。

三、市招商局作為重點招商引資項目確認單位，在市行政服務中心設立服務窗口。負責對進入“綠色通道”的重點招商引資項目的認定和跟蹤監督；發放《“綠色通道”項目審批服務表》，配合市行政服務中心組織實施審批“綠色通道”，并做好重點招商引資項目所涉及的相關政策的解答和服務咨詢；市行政服務中心憑表組織相關窗口啟動并聯審批程序，實施無障礙審批。

四、各審批部門要建立重點招商引資項目審批“綠色通道”工作機制，按照職責為投資者提供優質、快捷、高效的服務，在市行政服務中心組織的聯審會議上負責講解有關政策，解答企業咨詢；發放項目《告知單》和申請表格等文書；對企業提交的申報材料進行會審、會批；指導企業辦事人員對申報材料進行修改。材料齊全且符合法定形式的應當審批，超出審批授權范圍的由部門負責人到市行政服務中心審批。

五、各審批部門（窗口）應在聯審會確定或市行政服務中心規定的工作日內完成審批或報批手續。凡屬一個部門內部審批的項目，需現場踏勘、專家論證、前置審批和轉報上級等特殊事項，應在市行政服務中心聯審會確定或部門承諾時限內辦結。無上述特殊事項的招商引資項目原則上即到即辦，最長辦理時限不得超過2個工作日。

六、對項目單位難以按時提供有關手續，或主要申報資料齊全但次要資料不齊的，在項目單位承諾定期補辦的情況下，審批部門采取先放行、后補辦相關手續的辦法予以辦理，確?！熬G色通道”暢通無阻。

七、各部門審批事項應按首席代表制的規定授權首席代表獨立行使審批權。

八、實行缺席默認制。各審批部門接到市行政服務中心項目聯審會議通知后，應按要求指派相關機構負責人按時參加會議，無故缺席或出席會議不發表意見的，均視為許可，并承擔相應責任。

九、實行超時默認制。各審批部門對超過聯審會確定或中心規定的時限未辦理相應證、照、批文及未簽署審批意見的，視同許可，應無條件發放相應的證、照、批文，并承擔相應責任。

十、暫未在中心設立審批服務窗口的審批部門，也要按照本辦法的規定，積極做好招商引資項目審批服務工作。

十一、對缺席聯審會議又不按會議要求辦理相關審批手續，或者超過聯審會確定或市行政服務中心規定的時限未發放相應的證、照、批文的部門，以及不服從行政服務中心協調，不配合招商引資工作的部門（窗口）及工作人員，由市監察局按有關規定嚴肅處理。