直機關黨建設意見

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**市直機關**年黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以及自治區黨委八屆六次會議精神，按照市委二屆六次全會的工作部署，圍繞中心，服務大局，履行職責，發揮作用，全面推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，為圓滿完成市委市政府今年的各項工作任務提供堅強的思想和組織保證；**年的具體目標和任務是：堅持“一個統領”，緊扣“兩條主線”，爭創“三個一流”，實現“四個目標”。即：堅持以科學發展觀為統領；緊扣加強黨的執政能力建設和先進性建設兩條主線；努力建設一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績；力爭機關黨的組織建設有新的加強，機關黨員干部隊伍的能力素質有新的提高，機關工作作風有新的轉變，服務全市經濟社會發展有新的貢獻。按照上述總體要求和目標任務，今年要抓好以下七項工作：

一、深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨章，樹立和落實科學發展觀，不斷加強理論武裝工作

1、切實用科學發展觀武裝黨員干部頭腦。要深入學習貫徹“三個代表”重要思想，學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹自治區黨委八屆六次、市委二屆六次全會精神，重點學習貫徹科學發展觀，組織引導機關黨組織和廣大黨員深刻認識科學發展觀的基本內涵和精神實質，把思想統一到中央的精神和市委的要求上來，把落實科學發展觀作為機關黨的組織和黨員干部的工作重要目標取向，真正做到用科學發展觀來謀劃、推動、檢驗機關黨的工作，用科學發展觀來指導、規范黨員干部的思想和行為。確保中央的方針政策和區黨委、市委的決策部署的落實，確保各部門中心任務順利完成。

2、扎實開展學習貫徹黨章工作。要進一步提高對學習貫徹黨章重要性的認識，要把認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章作為機關黨組織的重要職責，列為今年理論武裝的重要內容，納入黨員和黨務干部培訓的必修課；通過學習貫徹黨章，著力解決堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明組織紀律、強化制約監督和加強制度建設上存在的問題，為全面落實科學發展觀提供堅強的紀律保證。同時，要將學習貫徹黨章同鞏固、深化先進性教育活動整改成果結合起來，已經解決的問題要做好鞏固工作，整改效果不好和尚未整改的問題要抓緊研究解決，對突出問題的解決情況要進行跟蹤檢查和督辦。

配合學習貫徹黨章工作，工委將在“**機關黨建”網站上開辟“學習貫徹黨章”專欄，刊載、交流學習貫徹黨章情況；開展學習貫徹黨章專題黨日活動。各黨組織開展“學習貫徹黨章”活動情況，將是年底黨建目標責任制檢查考評的重要內容。

3、營造良好的理論學習氛圍。要堅持和完善黨員學習活動日制度、黨員領導干部帶頭講黨課制度，探索建設學習型黨組織的途徑和方法，建立健全述學、評學、督學制度和學習考核制度，形成理論學習的濃厚氛圍。使機關黨員干部的理論學習在真學真懂真信上有收獲，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上有成效。同時，要從打造高素質黨員干部隊伍的高度，推動創建“學習型機關”活動，營造一個全員學習、全程學習、團隊學習的環境，把政治理論學習、業務學習和崗位技能培訓結合起來，促進黨員干部隊伍素質的全面提高。

二、繼續開展黨建目標責任制和爭先創優工作，進一步加強黨的基層組織和黨員隊伍建設

4、加強機關黨組織班子建設。加強對黨組織換屆選舉工作的指導，選好配強機關黨組織書記和黨組織班子，抓好對新任機關黨組織書記和紀檢負責同志的任前談話制度的落實，建立完善機關黨組織向工委報告工作的制度。確保班子人員結構合理、整體素質高、組織能力強、戰斗堡壘作用發揮好；加強對機關黨組織工作的調查研究，不斷探索機關黨組織圍繞中心、服務大局開展黨建工作問題。各黨組織要充分認識加強黨的執政能力建設和落實科學發展觀的重要性、緊迫性，在實踐中要不斷探索和提高自身學習的能力、圍繞中心服務大局的能力、處理各種利益關系的能力、發展黨內民主和加強黨內監督的能力、加強和改進思想政治工作的能力、開拓創新求突破的能力，提高機關黨的工作整體水平。

5、繼續實施并推進機關黨建目標責任制工作和“爭先創優”活動。各黨組織要認真組織實施，扎實開展好這項工作。要結合本單位實際，制訂細化、量化的《黨建目標責任制考核表》等實施細則，做好自評。要在基層黨建工作理念、內容、方法上與時俱進，不斷創新，積極組織基層黨組織和黨員開展特色鮮明、貼近實際、富有成效的主題實踐活動，增強基層黨組織的生機和活力，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。“七一”期間，工委將組織市直機關黨建工作多媒體成果展示和評比活動。各黨組織把近年來本單位黨建工作中的亮點，用多媒體課件的形式進行展示，工委組織評比，評比結果作為評先的重要依據。

6、以加強黨支部建設為重點，抓好基層黨組織建設?！?*市直機關黨支部建設若干意見（試行）》（以下簡稱《意見》）已在去年出臺，工委將依據該《意見》來規范機關黨支部工作，一方面加強督促檢查，做好分類指導；另一方面組織開展“五好”（一個好班子、一支好隊伍、一套好制度、一個好作風、一個好業績）黨支部創建和開展創建學習型、創新型、服務型的機關黨組織評比活動。不斷創新基層黨組織活動內容和工作方式。重視離退休黨支部的建設，加強對離退休黨員的教育管理，努力提高機關黨支部建設的整體水平。

7、加強對黨員的管理。積極探索對機關流動黨員管理的新途徑和新方法。要重視在工作第一線和青年、高知識群體中發展黨員，嚴格程序，抓好新黨員發展工作，保證發展質量。

8、按照市委的部署，做好**市第三次黨代表大會機關黨代表的推薦選舉工作。

三、著力建立、完善、落實機關黨的先進性建設長效機制，不斷加強制度建設

9、建立健全先進性建設長效機制。要按照“取得實效、成為群眾滿意工程”的要求，繼續做好整改落實工作，鞏固和擴大先進性教育活動的成果，進一步建立健全先進性建設的各項長效機制。一是建立健全黨員學習教育機制。建立和完善黨員日常學習制度、集中培訓制度、個人自學制度、黨員領導干部理論學習考核制度。二是建立健全黨員管理監督機制。落實和改進“”制度、黨員領導干部雙重組織生活制度，建立和完善談話談心制度、誡勉談話制度、重大事項報告制度。三是建立健全領導干部抓黨建機制。進一步貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市委[2001]28號文件、全市第二次機關黨建工作會議精神，建立和完善“機關工委統一領導、部門（黨組）對本部門黨的建設負總責、機關黨組織切實履行職責”的市直機關黨建工作領導體制和工作機制，上下聯動，形成齊抓共管的局面。四是建立抓黨建促業務工作機制。推廣機關黨員“設崗定責”活動，在黨建工作與業務工作相結合的實踐中，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。五是建立密切聯系群眾機制。要建立、完善聽取和反映基層意見制度、為基層和群眾服務制度、宣傳教育群眾等制度。

今年適當時間，提請市委召開“市直機關部門黨組書記座談會”；召開縣（區）機關工委書記聯席會議，加強交流，實現工作互動。

10、推進機關黨建理論創新和實踐創新。加強和改進調查研究工作，搞好調研成果的轉化，推進機關黨建理論創新和實踐創新，并使這項工作經?；⒅贫然?。加強對機關黨建網站的建設和管理，組織部分機關黨員干部關心的熱點、焦點問題專題研討并設置專欄，及時調整和刷新網站欄目，抓好網站通訊員隊伍建設，把機關黨建網站建設成為總結推廣機關黨建工作經驗、以點帶面推動工作的有效載體。繼續抓好《**黨建》市直機關通訊員聯絡站工作。

四、加大貫徹落實《實施綱要》力度，進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭

11、貫徹落實《實施綱要》。認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重和預防腐敗體系實施綱要》和市委《貫徹落實〈實施綱要〉的具體意見》，機關黨組織要協助部門黨組（黨委）把構建懲防體系納入部門行政業務工作總體規劃和黨風廉政建設責任制的考核范圍，把市委提出的各項任務落到實處。工委將制定、下發《市直機關懲治和預防腐敗體系實施細則》、《市直機關科級黨員干部黨風廉政承諾制度》、《市直機關科級黨員干部誡勉談話制度》，推動《實施綱要》在市直機關的貫徹落實。

12、深化黨風廉政宣傳教育。要進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，通過學習貫徹黨章推進黨風廉政建設；要加強對機關黨員干部的理想信念和從政道德教育，黨的優良傳統和作風教育，黨紀條規和國家法律法規教育；要加強機關廉政文化建設，通過廉政電教片、讀書思廉、警示督廉等形式，營造積極向上的廉政氛圍。

13、加強黨內監督，推進反腐敗工作。要認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的規定要求，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監督，嚴格執行“四大紀律、八項要求”和“五個不許”規定，協助部門黨組（黨委）落實好黨風廉政建設責任制和黨員領導干部廉潔從政的各項規定，落實好黨員領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話、廉政檔案、廉政鑒定等制度；加強對重點環節、重點部位特別是對掌管人、財、物等部門權力的制約和監督，防止權力失控、決策失誤、行為失范，保證權力正確行使。發揚黨內民主，逐步推行黨務公開，落實黨員權利保障條例。要繼續加強對黨員干部“八小時以外”的監督工作。各級黨組織每年要組織一次以黨員匯報“八小時以外”遵紀守法情況的組織生活會，對發現的問題及時進行查糾，堅決克服和糾正不良傾向和不正之風。

認真做好信訪工作，嚴肅查辦違紀違法案件。協助市紀委繼續抓好協作區的辦案工作。

五、堅持以人為本，切實加強思想政治工作和精神文明建設

14、加強經常性思想政治工作。要堅持以人為本，切實加強和做好基層干部群眾的思想政治工作。建立和健全黨員領導干部聯系基層、聯系群眾制度和談心交心制度，以及思想情況分析報告制度，拓寬機關黨員干部深入基層、深入群眾的渠道；要充分發揮黨組織的思想政治工作優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，密切注意改革、發展中由于利益關系調整所引發的矛盾和問題，及時了解、掌握基層干部群眾的思想狀況、熱點難點問題以及實際困難，開展有針對性的、深入細致的思想政治工作，多做思想動員、釋疑解惑、示范引導、提供服務、凝聚人心等工作，理順情緒，化解矛盾，解決問題。

15、加強機關精神文明建設。深入開展《公民道德建設實施綱要》教育實踐活動，深化思想道德特別是職業道德建設。繼續抓好“四五”普法工作和機關誠信創建活動。深入開展形勢政策、革命傳統和愛國主義教育，組織好建黨85周年、紅軍長征勝利70周年、**解放57周年等紀念活動。組織黨員干部積極開展扶貧幫困工作。

六、加強群團工作，努力構建和諧機關

16、加強對群團工作的領導。支持、督促機關群團組織緊緊圍繞學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以及自治區黨委八屆六次全會、市委二屆六次全會精神；支持群團組織根據法律和各自的章程，抓好組織的建立、調整和換屆選舉工作；充分發揮群團組織密切聯系群眾的橋梁和紐帶作用，支持群團組織開展思想政治工作，開展各具特色的教育活動。

工會組織要以提高執行能力、服務能力、維權能力為重點，加強民主參與、民主管理和民主監督，擴大工作覆蓋面，扎實推進職工素質工程和送溫暖工程，使工會組織成為密切黨組織與群眾聯系的橋梁和紐帶。深入開展先進“職工之家”創建活動，今年將評選表彰一批先進“職工之家”。利用“五一”、“十一”、元旦、春節等重大節慶，積極開展積極向上的機關文體活動，豐富職工的文化生活，營造團結和諧的機關氛圍。

加強對團組織工作的領導。機關團組織要加強對團員青年“三個代表”重要思想的學習教育，繼續深入開展以“增強團員意識”的主題教育活動，引導團員青年樹立執政為民、愛崗敬業、甘于奉獻的意識，培養他們善于學習、勇于創新、艱苦奮斗的良好作風。關心團員青年的成長，關心團員青年的生活，幫助他們解決實際困難。繼續開展“青年文明號”、“青年崗位能手”評選活動；開展優秀團組織、優秀團干和優秀團員的評選表彰活動；開展“學雷鋒活動”、“保護母親河”的綠色希望工程、扶貧捐助活動；積極營造講學習、比奉獻的良好氛圍。

機關婦女組織要深入開展“學習型家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明示范崗”的創建評比活動。認真組織、開展好“三八”婦女節、“六一”兒童節等節慶活動，舉辦增進女性身心健康的各類知識講座，提高機關婦女的學習、工作和生活質量。

七、著眼素質和能力提高，進一步加強機關黨務干部隊伍建設和工委自身建設

17、提高黨務干部素質和能力。要加快建設一支政治強、作風正、熟悉黨務、懂業務的復合型黨務干部隊伍，通過組織專題培訓班、知識講座、參觀考察等活動，不斷提高黨務干部的素質能力。

今年，工委將將舉辦一期黨組織書記培訓班、一期組織委員培訓班、一期紀檢干部培訓班和一期“牢固樹立和貫徹落實科學發展觀”專題理論講座；編印《**市直機關黨建工作學習資料匯編》，下發給機關黨務干部；開展“黨旗在我心中”征文比賽等活動。

18、加強市直工委自身建設。圍繞中心，履行職能，抓住關鍵，不斷創新，增強科學領導市直機關黨的工作的能力。加強市直工委領導班子建設，貫徹民主集中制，完善工委委員聯系點制度，改進工作作風，提高工作水平。完善機構設置，強化內部管理，努力提高干部職工素質和能力。