委領導班子自身建設意見

導語：委領導班子自身建設意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市、區）委，市經濟開發區、化工園區、新城西區、蜀崗-瘦西湖風景名勝區工委，市委各部委辦，市各委辦局（公司）黨組（黨委）：

為認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、省第十一次黨代會和市第五次黨代會精神，積極適應地方黨委領導體制和工作機制改革的新要求，牢固樹立科學發展觀，提高縣（市、區）委領導班子科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，把縣（市、區）委領導班子建設成為理想信念更加堅定、運行機制更加完善、執政能力更加突出、工作作風更加務實、制度建設更加規范的領導集體，為構建社會主義和諧社會、加快實現“全面達小康、建設新**”目標提供堅強有力的政治保證，現就加強縣(市、區)委領導班子自身建設提出以下意見：

一、始終牢記立黨為公、執政為民的使命，切實增強縣（市、區）委領導班子自身建設的責任感和使命感

黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的新使命，省第十一次黨代會描繪了“全面達小康、建設新江蘇”的新藍圖，市第五次黨代會明確了“全面達小康、建設新**”的奮斗目標。實現新的目標任務關鍵靠黨，關鍵靠黨的各級組織發揮領導核心作用。縣（市、區）委領導班子是落實科學發展觀、推進區域發展、構建和諧社會的核心組織者、實踐者和推動者。地方黨委領導體制和工作機制改革后，對縣（市、區）委領導班子加強自身建設提出了更高的要求。加強縣（市、區）委領導班子自身建設直接關系到全面達小康、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會目標的實現，直接關系到建設富裕、文明、秀美、和諧、法治新**的大局，直接關系到縣(市、區)經濟社會的全面、協調、可持續發展。面對新的執政使命、執政要求、執政環境，加強黨委班子自身建設對于落實科學發展觀、實行科學民主執政，加強黨的執政能力建設和先進性建設，推進區域經濟科學發展、跨越發展、和諧發展具有十分重要的意義。各縣(市、區)委要統一思想，提高認識，始終牢記立黨為公、執政為民的使命，貫徹落實新一屆市委常委會關于加強自身建設的八條意見，把班子自身建設擺上重要位置，積極探索建立科學合理、規范高效的運行機制，提高班子的執政能力和領導水平，增強凝聚力、戰斗力和創造力，使領導班子在新的平臺、新的起點上為持續地發展區域經濟，持續地改善人民生活，持續地促進社會進步作出新的更大的貢獻。

二、加強思想理論建設，不斷用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，堅定信念、永葆先進

思想理論建設是班子建設的核心和靈魂。面對當前經濟體制變革、社會結構變動、利益格局調整、思想觀念變化的新形勢，縣（市、區）委領導班子要高度重視理論學習和理論運用，始終保持政治上的堅定性和思想上的先進性。

1、堅持理論武裝，始終保持班子的政治堅定性。理論是思想的源泉、行動的先導。要把學習作為履行好職責的第一需要，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是要認真學習黨的十六大以來黨中央提出的科學發展觀、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動發展。要認真學習省、市黨代會精神，把“全面達小康、建設新**”的目標與區域實際相結合，加快推進縣域經濟和社會事業全面協調發展。

2、加強先進性建設，始終保持班子的生機和活力。要進一步鞏固和擴大先進性教育成果，帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅定理想信念，始終堅持黨的最高綱領與最低綱領的統一，堅持中國特色的社會主義道路，堅持黨的領導，保持信念不動搖、思想不褪色，永葆政治上的清醒和堅定。要進一步弘揚長征精神，努力在構建社會主義和諧社會、又好又快地推進經濟社會發展中保持先進性。

3、推進思想解放，始終保持班子的昂揚銳氣。思想解放是永恒的主題。要緊緊圍繞宏觀調控的新形勢、構建和諧社會的新要求、全面建成小康社會的新任務解放思想；要緊緊圍繞貫徹落實省、市黨代會精神，加快實現“全面達小康、建設新**”的目標解放思想；要緊緊圍繞本地實際，在加快發展、深化改革、推進開發中解放思想。要敢于拋棄一切不合時宜的舊觀念，突破制約發展的舊框框，勇于揚棄自己曾經創造的成功套路和發展模式，堅持與時俱進、永不滿足、永不懈怠，以思想的大解放、觀念的大更新、思路的大拓寬、作風的大轉變，促進各項事業的大發展。

三、加強執政能力建設，著力提升領導班子跨越發展、科學發展、和諧發展的本領

能力建設是班子建設的重要內容。新的領導體制下，各縣(市、區)委要緊緊抓住能力建設這個重點，把能力建設貫穿于黨委班子建設的全過程，不斷增強跨越發展、科學發展、和諧發展的能力和本領。

1、提高駕馭全局的能力。要堅決貫徹執行中央和省委各項方針政策，緊密結合區域經濟社會發展的實際，站在全局的高度，超前謀劃、戰略思考、宏觀決斷，不斷提高謀劃、運作、駕馭的水平和能力。要全面分析本地區經濟社會發展的基本狀況、區域特色和發展趨勢，善于管全局、把方向、抓大事，努力在推動縣域經濟社會發展中把握全局。

2、提高科學決策的能力。凡一切重大問題都要由常委會集體討論、集體決定，對特別重大的事情，要通過全委會作出決策。要建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統，使決策真正建立在科學、民主的基礎上。要堅持以科學發展觀為指導，加強調查研究，尊重客觀規律，尊重群眾首創精神，對本地區的重點產業、重要企業、重大項目堅持高起點定位、大手筆謀劃、前瞻性思考，使決策經得起歷史和人民的檢驗。

3、提高統籌協調的能力。要多做凝聚人心、凝聚力量的工作，多做整合資源、整合要素的工作，多做化解矛盾、疏解情緒的工作。要善于統籌協調城鄉之間、經濟社會之間、人與自然之間、改革發展穩定之間的關系，推動本地區經濟社會持續快速協調健康發展和人的全面發展；要善于統籌協調人大、政府、政協以及黨群各部門之間的關系，充分發揮黨委統攬全局，協調各方共同推進經濟社會發展的作用；要善于統籌協調經濟社會重大事務，確保各項決策部署的貫徹落實；要善于統籌協調各種利益群體之間的關系，特別要關注弱勢群體，充分調動各個社會階層和社會群體的積極性和創造性。

4、提高開拓創新的能力。要以創新的思想研究問題、創新的舉措推進工作，不斷探索新規律、謀求新思路、解決新問題，努力在“干大事”、“干實事”上實現新突破，在蘇中率先崛起中邁上新臺階。要創新發展思路，善于學他人之長，創本地之新；要創新發展舉措，努力在實施“雙創”、“三重”戰略、提升產業層次、轉變經濟增長方式、加快新農村建設、改善人居環境、健全社會保障等方面取得新成效；要創新發展環境，加快各類優秀人才和各種生產要素向本地集聚；要創新發展機制，用新的管理機制、用人機制和利益分配機制，增添發展的活力。

5、提高執行落實的能力。要根據常委分工負責制的要求，進一步增強抓落實的責任感和使命感，研究探索體現科學發展觀、符合本地特點的督查問責機制、獎懲激勵機制。對縣(市、區)黨代會確定的目標任務和戰略舉措，要逐項研究、逐個細化、逐條落實、硬化指標、強化考核。要善于分清輕重緩急，抓住主要矛盾，在實現工業化、城市化、招商引資、園區建設等重點工作的突破中帶動全局工作的推進，努力做破解難題的高手、經濟發展的能手、處理應對復雜問題的強手。

四、構建高效運行的長效機制，努力提高領導班子科學執政、民主執政、依法執政的水平

建立健全科學的工作機制是保證班子高效運行的關鍵。實行集體領導下的常委分工負責制，各縣(市、區)委要把機制建設放在重要位置，努力健全和完善一整套科學合理的運行機制，不斷提高黨委班子科學決策、民主決策、依法決策的水平。

1、不斷完善黨委集體決策機制。要堅持和完善民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全黨委議事和決策機制，充分發揮全委會和常委會的作用，確保決策內容、決策規則、決策程序、決策方法符合法律和有關規定。重要的專項工作召開縣（市、區）委辦公會或常委會專題研究，不再召開書記辦公會。要鞏固常委會票決制等決策方式的改革成果，不斷提高常委會決策的質量和水平；積極推進黨務公開，疏通黨員參與黨內事務討論和決策的渠道，保證黨員的基本民主權利落到實處；繼續做好縣(市、區)黨的代表大會常任制試點工作，充分發揮黨的代表大會和黨員代表的作用；全面推行決策信息公開制度、民主科學決策的程序和保障制度、決策評估系統和糾錯改正機制、決策責任追究制度，不斷推進決策的科學化、民主化、制度化。

2、不斷完善分工負責機制。要適應領導班子配備改革帶來的新變化，進一步落實常委分工負責制。按照“授權充分、各負其責”的原則，合理常委分工，明確各自職責，既充分授權又加強監督，既分工負責又各盡其責，特別要界定好專職副書記、交叉任職常委與其他常委的職責，確保班子成員分工合理、專業配套、優勢互補、各展所長，不斷增強黨委班子整體功能。專職副書記，要協助書記處理好黨委日常事務，同時可以根據工作需要，本著不交叉、不重疊的原則，分管一方面或幾方面的工作。在涉及多個常委的一些重大工作中，專職副書記要做好協調、溝通工作。與政府交叉任職常委，原則上參與政府分工，各地可根據實際和工作需要確定。

3、不斷完善統籌協調機制。要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，立足工作大局，協調好中心工作、重點工作和日常工作的關系。要正確處理好書記、副書記、常委之間的關系，同志之間既要講黨性、講原則，又要講和諧、講合作，互相尊重、互相支持、互相諒解。要有寬闊的胸襟、謙讓的氣度和聞過則喜的修養，產生分歧坦誠相見，發現問題及時提醒，見有不足相互補臺，在合作共事中加深理解，在團結奮進中實現和諧。班子中每個成員都要按照分工切實履行自己的職責，主動關心全局，積極參與集體決策。要推進黨內民主，探索建立書記與常委談心和征求意見制度，對重大決策要進行充分醞釀和溝通。要處理好四套班子之間的關系，經常邀請人大、政協列席、參加黨委的重要會議和活動，主動向人大、政協廣泛征求意見，認真辦理人大、政協的議案、提案和視察建議。要建立健全黨委定期分析形勢、研究決定重大問題的制度，重要工作部署和政策措施的指導、督查制度，重大事務綜合協調制度，繼續發揮好黨政領導班子聯席會議、四套班子聯席會議等制度的作用。

4、不斷完善目標管理機制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，對縣(市、區)委決策進行責任分解，明確分管常委和責任部門。對于重點工作，要通過召開專題工作推進會來促進落實。要結合常委分工實際，進一步細化、量化、硬化常委工作目標，既要有業務目標，明確常委分管工作范圍內的職責；也要有公共目標，明確常委在全局工作中擔負的職責。同時，要建立常委協調落實機制，使常委工作既做到職責明確，又分工不分家，形成工作合力。

5、不斷完善監督約束機制。要認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》，建立健全民主監督的程序和制度，堅持用制度管人、用制度管事、用制度管權。要健全黨內監督機制，堅持和完善民主生活會制度、述職述廉制度、廉政檔案制度、談心談話制度、詢問和質詢制度、領導干部個人重大事項報告制度、責任追究制度和誡勉制度等。特別要健全重要工作報告和通報制度，實行每半年常委向常委會、常委會向全委會報告工作制度，定期或不定期在一定范圍內通報有關工作和決策執行情況。要充分發揮人大代表和政協委員的監督作用，實行定期匯報、通報制度。要嚴格執行監督制度，研究重大決策失誤和執行不力的責任追究辦法。

五、加強黨風廉政建設，全面增強領導班子的凝聚力、戰斗力、公信力

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。各縣(市、區)委領導班子要堅持立黨為公、執政為民，始終保持與人民群眾的血肉聯系，不斷推進班子的作風建設，樹立為民務實清廉的班子形象，以優良的黨風贏得人民的贊譽、贏得人民的擁護、贏得人民的支持。

1、深化完善“走門串戶、聯系群眾”制度。進一步密切黨群干群關系，把“走門串戶、聯系群眾”、“民情走訪”、黨建聯系點、信訪接待日等制度和做法長期堅持下去，繼續拓寬媒體、網絡、信箱等溝通渠道，建立健全暢通的民意表達機制、有序的利益訴求機制、有效的群眾動員機制、穩定的聯系群眾機制、廣泛的服務群眾機制，通過多種手段廣泛收集民意、汲取民智，建立黨委政府與人民群眾的新型互信關系，凝萬眾之心，聚萬眾之力，推動事業前進。

2、積極履行富民安民、親民為民的服務職責。要牢固樹立正確的政績觀，把群眾受益作為根本取向，把群眾滿意作為評判標準，真心誠意地造福人民，真正把實現人民群眾的利益體現于加快發展的各項決策中，落實在經濟社會建設的各個方面。要創新富民惠民措施，完善便民服務體系，切實做好就業、就學、就醫、安居等關系群眾切身利益的工作，解決好困難群眾的生活保障、下崗職工的再就業和農村貧困人口的脫貧致富工作。每年都要研究確定為群眾辦若干件好事實事，年初承諾，年終兌現，并向群眾公示，以實際行動為群眾做好事，為發展做實事。要大力弘揚求真務實作風，使一切工作經得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。

3、充分展現克己奉公、廉潔從政的班子形象。黨委班子每一位成員都要切實加強黨性鍛煉和從政道德修養，帶頭踐行社會主義榮辱觀，知所循、知所守、知所懼，慎欲、慎微、慎獨，筑牢拒腐防變的思想長城。要牢固樹立正確的權力觀，堅持秉公用權、為民用權、陽光用權，穩得住心神,耐得住寂寞,抵得住誘惑,管得住身子。要嚴守黨紀國法，嚴于自律，嚴格按制度程序辦事，主動接受各方面的監督，努力把縣（市、區）委領導班子建成一支思想素質過得硬、發展本領過得硬、作風形象過得硬、人民群眾信得過的領導團隊。