水利局安全生產意見

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各水務站，局屬各單位：

*年是黨的十七大勝利召開的開局之年，是我縣跨越發展的重要之年，也是我縣水利建設發展關鍵之年。為進一步加強水利安全生產工作，提高水利系統干部職工安全生產意識，預防和杜絕各類安全生產事故的發生，現就*年度安全生產工作安排如下：

一、指導思想

深入貫徹黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立安全就是發展、就是效益、就是政績的思想觀念，以貫徹落實《安全生產法》為主線，全面推行安全生產責任制，加強對安全生產基層、基礎工作的領導，在水利系統形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協同抓的齊抓共管的安全生產工作格局。重點抓好水利工程安全，地方電力安全，水土保持安全，防洪度汛安全，漁業生產安全，區鄉、場鎮供水安全，以及單位正常的安全管理工作，努力實現全縣水利安全狀況的穩定，為打造平安*、促進全縣水利持續健康發展做出貢獻。

二、工作目標和重點

（一）總體目標

把安全生產工作作為頭等大事來抓，確?！岸沤^重、特大安全事故，減力一般安全事故，力爭不出安全事故”。

（二）工作重點

1、水利工程安全

①健全防汛機構，落實防汛職責，確保水利工程安全度汛。各水利工作管理單位要認真落實以“行政首長負責制”為核心的防洪領導機制，切實加強對防汛工作的領導，編制好防洪預案，做好組織機構、人員、物資儲備等措施的落實，抓好汛前安全大檢查，加強汛期值班工作，確保通訊暢通，做到任務明確、責任落實、各負其責，密切注意水利工程的運行狀況，準確、及時測報雨情、水情、險情、災情并及時傳遞相關信息。對全縣的中小型水庫，嚴格按照縣防洪指揮部的統一部署，汛期嚴禁超限蓄水位蓄水，對于病險較重的心須空庫度汛，確保安全。

②做好在建水利工程安全工作。在建水利工程必須嚴格按照相關技術規范施工，定領導責任、定施工人員、定質量標準、定目標任務、定安全措施、定施工時間，做好工程安全宣傳教育工作。

2、地方電力安全

我縣地方電力安全工作量大面寬，是我局今年安全工作的重點，要從保護人民群眾利益出發，嚴格執行《安全法》、《電業安全工作規程》等國家有關安全生產的政策法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實現“杜絕重大事故和內部職工重傷死亡事故，減少一般事故和人為農村觸電死亡責任事故，主要發供電設備事故率小于0.5%臺次/年，發變電設備完好率98%以上，供電、配電設備完好率85%以上”的目標。

①加強電力防汛工作機制，制定完善各種防汛預案，認真落實防汛責任制，確保電力設施安全度汛。

②繼續加強對職工業務技術素質和安全意識的培訓教育。完成對職工的安規考試，加強對各發、變、供電單位負責人的安規培訓，將安全工作的每一環節落實到人頭。

③堅持春、秋兩季安全生產大檢查，加強職工安全生產意識，杜絕違章指揮、違規作業。

④排查各類安全生產隱患、制度隱患，落實整改措施，督促隱患整改情況。

⑤修改完善安全檢查評分細則，使之科學化、規范化、制度化。

⑥加強電力執法力度，對違反《電力法》的單位和責任人依法從嚴處理。

⑦加強電力安全知識宣傳力度，使之深入人心。

⑧建立事故責任追究制度，對事故單位及責任人依法從嚴懲處，決不姑息。

3、水土保持安全

水保安全工作，關鍵要做好工程施工安全，在水土保持項目工程施工中，與施工方面要簽訂安全施工合同，明確責任，落實措施，并定期不定期地檢查施工方的安全措施落實情況，確保不出現安全故事。

4、河道渡汛安全工作

①加強汛前安全大檢查，縣防汛指揮部辦公室、各水務站和水利工程管理單位要加強檢查督促力度，特別是完善防洪度汛預案，對轄區內重點工程、易淹場鎮、交通干道、重點工礦區和各部門、單位的搶險物資、人員、措施的落實情況，逐一檢查落實，并對檢查出的問題，及時落實整改措施。

②加強河道管理。嚴格按照《水法》、《防洪法》加大對影響汛期行洪障礙物的清除工作，強力整治河道“三亂”，規范河道秩序，保證河道行洪暢通，安全度汛。特別對正在建設的東西岸堤防工程，要加強汛期前、中、后期的安全檢查，確保工程安全建設。

③加強后勤保障工作。一要對防汛辦公室設備、防汛搶險器材等物資實行定期維護、專人管理，確保正常運行。二要實行汛期24小時和節假日不休假的值班制度，隨時掌握雨情、水情、險情、災情，加強與各級各部門的聯系，及時通報情況，協調配合，形成防汛工作合力。

5、漁業生產安全

①漁業船舶安全生產

掌握漁船準確數量及其動態，責任落實到管理者個人。漁政檢查人員要到全縣所有江河及塘庫清理漁船數量，對漁船進行年審和簽轉，堅決取締無證漁船，按片區落實管理人員的安全責任，確保不留盲區，不留死角。要與船主簽訂安全管理責任書，不定期地檢查漁船的安全設施，對存在安全隱患的漁船進行停業整改。禁止漁船載客載貨，嚴懲其違章違法行為，對船主進行經常性的安全知識教育，強化船員安全生產意識。

水產站要與鄉鎮、海事、水上派出所等相關部門加強配合，互通信息，對漁船安全生產形成“一條龍”管理。同時及時為船主供提供天氣變化信息，協助配備好安全設施，保障安全生產。

禁漁期要加強監督檢查，嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等違法行為，有效保護渠江漁業資源。

②漁業養殖安全生產

做好水產品的檢疫工作，逐步建立健全水產品市場準入制度，保證*人民吃上放心水產品。做好魚病的預防與控制工作，禁止使用規定的禁用藥物防治魚病。按縣委、縣政府的要求，全縣所有水庫堅決禁止化肥養魚，一律實行無公害水產品養殖。

6、區、鄉、場鎮供水安全

①建立健全安全生產管理制度，嚴格督促檢查各鄉、鎮供水站（所）的安全生產責任落實情況，抓好供水生產安全措施落實工作。

②隨時檢查和定期抽查安全生產措施、機電設備、高低壓線路、管網等安全運行情況，發現隱患，及時整改。

③抓好水質凈化工作，搞好凈化設施的清潔，按時按量投放藥物，保證水質符合飲用水標準。

④搞好取水水源水質保護工作，制定水源保護措施方案，在水源上游100米，下游50米保護區嚴禁排污，放牧牲畜，并設立水源保護警示牌，落實泵房管理人員負責水源環境保護，發現污染物及時排除，防止水源二次污染。

7、其他安全工作。

一是加強對單位辦公和職工居住場所的安全管理，認真做好防火防盜以及電力線路安全和險房監控改造工作，特別要注意節假日期間的安全；二是加強對易燃易爆物品和危險化學品的管理；三是加大對單位車輛、人員、財務等方面的管理力度，確保車輛出行安全、人員出差安全和資金使用安全。

三、保障措施

（一）組織保障

為加強水利安全生產工作的領導，局成立了以周澤爛局長為組長，張淑華副局長為副組長，局各股室和相關單位負責人為成員的水利安全生產工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。

（二）制度保障

1、全面落實單位的領導責任，認真履行“一崗雙責”。各單位“一把手”對安全生產工作負全面責任，分管安全生產工作的領導對安全生產工作負領導責任，其他領導對分管范圍內的安全生產工作負領導責任，各單位班子成員要齊抓共管，共同把水利安全生產工作抓好、抓扎實。

2、全面落實各生產經營單位的主體責任。根據有關法律法規規定，生產經營單位是安全生產的責任主體，法定代表人是安全生產的第一責任人，要對本單位安全生產全面負責。各單位要切實履行安全生產的主體責任，依法落實安全生產保障措施，建立健全安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；要保證安全生產和必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術、新材料、新設備和新工藝，不斷改善安全生產條件，提高安全生產水平；要依法保障職工在安全生產方面的合法權益，落實勞動衛生安全防護措施，充分調動職工對安全生產參與、監督的積極性。

3、全面落實水行政主管部門的安全監管責任。局班子成員及各股室要在各自的職責范圍內，本著管生產同時管安全的原則，實施“一崗雙責”，對水利安全生產工作要依法加強行業管理和實施監督管理，加強日常監督檢查，發現隱患，及時督促整改，把安全生產的各項措施和要求落到實處。

4、將安全生產工作納入整體工作目標考核，實行一票否決制度。縣局將與各單位簽訂安全生產目標責任書，制定考核辦法，年終考核，對先進單位予以表彰獎勵，對有問題的單位實行責任追究。

（三）后勤保障

各單位要統籌安排好資金，用于消除安全隱患、增加安全設施、安全應急救援和宣傳教育培訓等方面開支。要制定和完善安全生產應急救援預案，建立應急救援組織，定期組織演練；要經常檢查并及時消除安全事故隱患，做好應急處置和搶險救援工作。