經濟組織選派黨建意見

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為了認真貫徹落實中共中央組織部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》和《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》，積極探索加強和改進非公有制經濟組織黨的建設的新路子，提高非公有制經濟組織黨建工作水平，促進非公有制經濟組織的健康發展，探索解決目前存在的非公有制經濟組織黨員數量少，黨組織組建率較低，活動不夠落實，工作不夠規范，作用不夠明顯等問題，根據中央和省、市委的有關要求，以及開發區工委《關于加強非公有制經濟組織黨的建設工作的實施辦法》，結合我區實際，決定從開發區機關中選派黨員干部到轄區非公有制經濟組織中擔任黨建工作指導員。現就有關問題提出如下意見：

一、目的意義

通過選派黨建工作指導員到非公有制經濟組織中協助抓黨組織的組建，抓黨員隊伍建設、制度建設、陣地建設和領導班子建設，構筑堅強有力的戰斗堡壘，逐步擴大非公有制經濟組織黨的工作覆蓋面，提高其黨建工作水平，樹立一批非公有制經濟組織黨建工作示范典型。通過組織非公有制經濟組織廣大黨員開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“一個黨員一面旗”、“我為企業獻一策”和“黨員一幫一”等活動，創造性地把黨組織的形象樹立起來，把黨員的先鋒模范作用展現出來，推動非公有制經濟組織各項工作的健康發展。同時，也使黨建工作指導員選派到非公有制經濟組織后，通過在非公有制經濟組織實踐黨的工作，不斷接觸黨務工作，學習黨的路線方針政策、黨的基本知識和企業生產經營管理，開闊視野，轉變工作作風，提高自身思想政治素質，增強實際工作能力，達到培養鍛煉一批黨員干部的目的。

二、工作目標

在非公有制經濟組織中，凡有有正式黨員3名以上、生產經營比較穩定的企業，都要單獨建立黨組織；黨員人數不足3名的企業，要建立聯合黨支部；沒有黨員、固定員工20名左右的企業由開發區工委選派的黨建工作指導員，幫助企業創造條件加快黨組織組建步伐。同時，要根據上級有關文件精神，建立健全企業工會、共青團、婦女等組織。

非公企業黨組織要通過“十個一”的建設，即建設一個好的領導班子、完善一套好的教育管理機制、開展一個能促進企業發展的主題活動、探索一條好的經營路子、提一條合理化建議、幫助一個特困黨員或員工、樹立一個好的形象、營造一個良好的黨建氛圍、打造一支有戰斗力的隊伍、搭建一個起飛平臺，達到“五個好”的目標要求。

三、選派黨建工作指導員的范圍

凡是在市工商部門登記注冊、在開發區立項并已開業投產經營的非公有制經濟組織，無論其屬于何種性質、投資規模大小、員工人數多少、有無黨員、是否建立了黨組織，均列入選派黨建工作指導員的范圍。特別要把已建立黨組織、初步具備建立黨組織條件的企業和固定職工在20人左右的企業作為重點，優先向其選派黨建工作指導員.

四、黨建工作指導員人選條件

1、政治立場堅定,擁護黨的路線、方針和政策，政治上、思想上、行動上能夠和黨中央保持一致，有強烈的事業心和責任感。

2、業務能力和組織協調能力比較強，有一定的政策理論水平和經營管理知識，有一定的黨務工作和基層工作經驗，善于做群眾工作。

3、黨性觀念強，清正廉潔，作風正派，組織紀律性強，自我要求嚴格。

4、黨建工作指導員由開發區工委在開發區機關和所屬事業單位黨員干部中選派，采取領導包片、黨員干部包企（一人數企）的方式開展工作。

五、黨建工作指導員主要工作職責

1、宣傳貫徹黨的路線、方針和政策，保證黨的路線、方針、政策和國家和地方的法律法規在企業得到貫徹執行；教育和引導企業依法經營，照章納稅，維護國家、企業和職工的合法利益。

2、在開發區黨工委的領導下，把非公有制經濟組織黨建工作落到實處：①已建立黨組織的，要幫助他們理清工作思路，建立健全黨組織工作制度、黨員組織生活制度等各項規章制度，并開展活動；②對符合建立黨組織條件的，要在下派企業3個月內建立黨組織；③對暫不符合建立黨組織條件的，要積極創造條件，通過接轉本企業員工黨員的組織關系，積極培養入黨積極分子和發展新黨員新辦法，在半年內建立獨立或聯合黨組織。

3、積極指導和協助企業建立工會、共青團、婦女等群眾組織，支持它們根據各自的章程，獨立自主地開展工作。

4、協助企業加強思想政治工作和精神文明建設，努力培育企業文化，支持法人和經營管理層依法行使職權，幫助企業協調內、外部關系，為企業改革、發展和穩定做好服務工作。

六、黨建工作指導員工作原則

1、遵守黨章規定、國家有關法律法規，按照工作任務和目標，認真做好黨建工作指導員工作。

2、把自身工作實際與促進非公有制經濟組織經濟的發展結合起來。適應社會主義市場經濟的要求，充分調動和發揮員工在兩個文明建設中的作用，提高企業的經濟效益，引導企業依法經營、健康發展。

3、把關心和維護職工合法權益作為一項重要工作。密切聯系群眾，做好群眾工作，樹立自身在群眾中的良好的黨員形象。

4、除涉及黨和國家方針政策、法律法規外，一般不得干預企業的生產經營決策。

5、注重工作實效。從非公有制經濟組織實際情況出發，堅持解放思想，大膽探索，勇于創新，不斷提高自身工作水平和企業業績。

七、黨建工作指導員工作制度

1、每月到非公有制經濟組織聯系點進行二次走訪、調查摸底，對企業動態做到心中有數。

2、每月組織一次政治學習，進行一次安全檢查。

3、每季度對職工進行一次談心談話，舉行一次有意義的文化娛樂活動，協助非公有制經濟組織組織負責人（以下簡稱“業主”）對職工開展進行技能培訓。

4、每半年組織非公有制經濟組織組織一次勞動技能競賽，向開發區工委匯報企業黨建和生產經營情況。

5、每年協助業主進行一次職工思想作風紀律教育。

6、遇有黨和國家出臺的重大方針政策和市委、市政府制定的重要政策決定，進行及時的傳達貫徹。

八、黨建工作指導員工作要求

1、要尊重和維護非公有制經濟組織在生產經營活動中的決策指揮權，支持企業依法經營。

2、采取靈活、有效、豐富多彩的活動，如“我為企業獻一策”和“黨員一幫一”“建功立業”、“崗位奉獻”等，激發廣大職工的工作熱情，為企業發展獻計獻策，以卓有成效的工作業績贏得業主的理解和支持。

3、要加強交流，增進了解，相互支持。黨建工作指導員要善于與業主合作共事，經常與業主溝通，了解他們的思想和工作計劃，幫助企業解決生產經營中的困難，激發業主對黨組織的信賴和支持。

4、要堅持原則，加強引導和監督。黨建工作指導員要認真履行保證監督職責，對企業違法行為要堅決反對和抵制，決不能視而不見，更不能變成業主的附庸。

5、在維護企業合法權益的同時，要維護職工的合法權益。要及時向業主講清道理，增強他們的是非觀念，使他們自覺地接受黨建工作指導員的監督。

6、要切實做好教育業主的工作。要讓業主懂得，發展企業靠一個人的力量是有限的，只有依靠黨組織的把關定向，出謀劃策，才能減少決策失誤，只有依靠黨的思想政治工作，才能調動廣大職工的積極性。

九、黨建工作指導員工作紀律六不準

1、不準以各種形式干擾企業正常的生產經營。

2、不準借各種名義向企業伸手要錢要物、損害企業利益。

3、不準從企業中領取工資和報酬。

4、不準從企業報銷各種開支。

5、不準借各種名義對企業進行集資、攤派。

6、不準組織、包庇、縱容企業從事非法生產經營活動。

十、考核與獎懲

（一）考核

建立非公企業黨建指導員例會制度，每季度召開一次黨建工作指導員例會，聽取工作匯報，交流工作經驗，分析存在問題，布置安排工作。不定期地派人到選派企業征求企業主和職工的意見，檢查了解黨建工作指導員的在位情況、工作表現和實際工作能力。

（二）獎懲

工作成績突出、恪盡職守、企業成效明顯、群眾反響良好的黨建工作指導員，按照黨內原則，一般以精神獎勵為主，在每年的民主評議黨員中，可優先評為“優秀黨員”。

對工作不努力，政績平平，群眾反響一般的將予以批評教育，對違反有關規定和紀律的，將視情況予以紀律處分。