雙聯雙促活動意見

導語：雙聯雙促活動意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入實施“雙培雙帶”工程，進一步保持和增強全區基層組織和黨員的先進性，地委決定在全區機關、農村黨支部和黨員中開展“雙聯雙促”活動，通過機關黨支部聯系農村黨支部，機關黨員聯系農民黨員,以抓農村、帶機關、同提高為目的，開展規范化的黨內活動，建立機關農村整體聯動的工作機制。為確保這項活動扎實有效地進行，提出如下安排意見。

目的意義

黨的**大提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。按照這一要求來衡量，我區基層組織建設還存在一些薄弱環節。一是農村幫扶工作參與面需要進一步擴大。幫扶工作中要進一步擴大機關黨員干部的參與面，細化對農村黨建工作的幫帶措施，加強對基層組織的資訊幫扶、政策幫扶、科技信息幫扶。二是機關黨建工作需要改進。有的單位黨組織忙于部門日常事務，不重視黨的組織生活。機關黨組織對于全區經濟建設的服務作用有待進一步發揮。有的機關黨員角色意識淡薄，先鋒模范作用不明顯，表率作用發揮不夠。三是農村黨建需要外力推動。有的村黨支部長期不開展黨內活動，放松對農民黨員的教育管理，甚至多年不發展黨員。一些農民黨員自身生活困難，在新形勢下失去先進性基礎。開展“雙聯雙促”活動，就是針對這些薄弱環節，充分借鑒和運用“學教”活動及抽調干部下基層工作的成功經驗，探索讓干部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑，為更好地開展“三級聯創”活動注入新的活力，為基層黨建工作引入新的整體聯動機制，在堅持原有包村辦點制度的基礎上，機關黨支部聯系農村黨支部，機關黨員聯系農民黨員。通過開展雙向聯系活動，以促進黨支部發揮戰斗堡壘作用，促進黨員發揮先鋒模范作用，提高基層組織建設的整體水平，為全區脫貧致富奔小康提供堅強的組織保證。

雙聯方式

地縣直部門以黨支部為單位與村黨支部結成對子，有“五好”標兵示范村幫建任務的單位，直接與所幫村黨支部結對。無幫建任務的地直部門在武都縣確定聯系點?？h直部門按縣委統一部署確定聯系點。機關黨支部具備幫帶能力的黨員聯系農民黨員，可以按機關中層以上領導干部黨員、一般黨員，農村貧困黨員、勤勞致富黨員、一般經濟狀況黨員、貧困農戶，分類按年度、按進度結對聯系。具體責任到人。各機關黨支部于年初確定聯系村，并深入開展調查研究，摸清情況，將村黨支部的各項工作開展情況、存在的問題和幫扶責任造表建檔。將農民黨員的基本情況和需求造冊登記，確定幫帶責任人，建檔立卡，報地委組織部備案。在此基礎上，開展雙向促進的黨內活動。

雙促措施

黨支部和黨員按照“五好”標兵示范村幫建工作的要求，在做好八項工作任務的同時，開展相互促進的黨內活動，具體要做到“五幫助”，實現“五改進”，促進“五提升”。

一、幫助村黨支部制定完善一套制度，對照改進機關黨建制度，提升基層組織工作規范化水平

機關黨員征求農民黨員對村級組織制度建設的意見，在黨員建言獻策的基礎上，機關黨支部幫助村黨支部健全完善、貫徹落實好兩委聯席會議制度、民主評議黨員制度。參與指導村班子換屆選舉，幫助制定村級財務管理辦法，完善村務公開制度，規范“一事一議”制度。進一步擴大農村基層民主，加強農村法制建設和精神文明建設。

在此過程中，進行對照檢查，尋找機關黨建制度建設方面的不足，健全機關黨支部組織制度、生活制度、監督制度和工作制度等各項制度，特別是要完善組織生活制度、民主生活制度，規范化開展機關黨建工作。

二、幫助村黨支部建設一個規范的村級組織活動室，對照改進機關黨員活動室建設，提升基層組織陣地建設的功能

機關黨支部落實“部門幫”的措施，幫助村黨支部建設村級組織活動室，幫助無活動室的村解決修建資金和建筑材料，購置室內設備，幫助村黨支部將已有的簡陋活動室維修翻新，發動機關黨員捐款、捐贈圖書報刊等學習資料，幫助活動室設備不全的村黨支部添置桌椅、電教器材等，使活動室盡快達到“五有”（有桌椅、有學習資料、有電教設備、有村級檔案資料、有室外公開欄）、“八上墻”（黨旗、黨徽、黨組織設置、黨務工作制度、經濟發展思路、奮斗目標、重點突破性工作、兵青婦工作安排）。

機關黨支部要在幫助村黨支部建設規范化活動室的同時，對照檢查，改進機關黨員活動室建設，有條件的要建設專門的黨員活動室，無條件的要利用會議室建設黨員活動室。室內進行標準化布置，張掛黨旗、黨徽和各項規章制度等，配套電教設備、黨刊黨報學習資料。為機關黨員干部學習培訓、教育管理提供條件。

三、幫助村黨支部開展一系列規范化的黨內活動，對照改進機關黨的組織生活形式，提升黨員教育管理的效能

幫助村黨支部制定年度工作計劃，確定目標任務，對黨員實行目標管理。

幫助村黨支部培養入黨積極分子，確定發展對象。把非黨員致富能手列為重點。尤其是連續三年以上未發展黨員的村黨支部，要確定2名以上發展對象，落實培養措施。

協助村黨支部召開黨員大會，組織機關黨員、農民黨員以及能人大戶、科技致富能手入黨積極分子集中過組織生活，集中上黨課。由機關黨支部書記進行講授和輔導，重點學習黨的基本知識、黨在農村的基本政策和黨的**大精神。

配合鄉鎮黨委督促村黨支部以建設活動室為契機，加強黨內活動的目標管理。協助鄉鎮黨委將活動室內辦培訓班的次數，培訓的人數，開會的次數，黨員學習情況，村務公開情況，村級檔案的登記管理與村級組織年度工作任務考核結合起來，與村干部的報酬結合起來，定期考核登記。引導村級組織圍繞“一室帶三化”開展各項活動，發揮陣地作用。一是發揮活動室在民主決策中的陣地作用，帶動村級組織決策的民主化。黨支部會議、黨員會議、村干部會議、村民代表會議等各種會議都在活動室召開。工作思路，目標任務都在活動室內集體討論決定，“一事一議”的事項都在活動室進行。二是發揮活動室在管理村務中的陣地作用，帶動管理的規范化?；顒邮覂葘⒋寮壗M織各項工作的開展情況詳細登記，建立比較系統的村級檔案。在活動室外設公開欄，及時公開村務，定期宣傳黨的農村政策。開展“學幫比”、“雙聯雙促”活動，實行“雙管雙評”。三是發揮活動室在黨員教育中的陣地作用，帶動黨員教育的經?；Ｔ诨顒邮医洺Ｅe辦培訓班、開展電化教育，提高黨員素質。使活動室真正成為做好各項農村工作不可缺少的前沿陣地。特別要將依法治村與后進村整頓結合起來，對一些封建迷信、非法傳教、聚眾賭博活動頻繁的村進行治安整頓。落實不合格黨員處置制度，開展民主評議，對黨員無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨組織所分配的工作，或參與邪教活動，按《黨章》規定予以處理。

在此過程中，對照檢查機關黨支部組織生活開展情況，嚴格黨內組織生活，切實加強黨員教育管理工作，豐富組織生活的形式，增強黨員參加組織生活的自覺性。每季度至少召開一次支部大會，總結和報告工作、聽取黨員意見、開展批評與自我批評、民主評議黨員、處置不合格黨員。督促機關黨員領導干部按期召開民主生活會，加強黨內監督，改進領導班子和領導干部思想、作風建設。

四、幫帶一批農民黨員脫貧致富示范戶，對照改進機關學習培訓工作，提升黨員發揮先鋒模范作用的層次

按照送政策到戶，送科技到戶，送溫暖到戶的要求，黨支部制定黨員幫帶計劃，把幫帶責任落實到機關黨員個人，在機關黨員積極參與的基礎上，由黨支部分階段確定具體的責任人，統一落實幫帶措施，扶持一批農民黨員脫貧致富示范戶。對貧困農民黨員主要傳授科技、尋找致富項目、幫助資金、資助子女讀書。對于經濟條件較好的黨員主要實行政策、資訊、項目幫扶。機關黨支部要根據科技示范的需要，組織或邀請涉及農村發展方面的科技人員、專家學者到村舉辦黨員干部科技培訓班。同時，要組織學習有關的市場經濟知識、世貿組織知識、營銷管理知識、經濟法規知識，增強農民黨員在新形勢下按照市場規律，發展經濟的本領。學習培訓要充分利用村級組織活動室，發揮電化教育在培訓中的作用。總的目標是通過幫助扶持，把農民黨員培養成思想觀念新、綜合素質高、技術創新能力強的種植、養殖、加工、營銷能手，率先致富，帶頭致富，并在加快農業科技進步、促進產業結構調整、帶領群眾共同致富中發揮先鋒模范作用。

機關黨支部在幫帶過程中，對照檢查機關黨員干部培訓工作，圍繞增強黨性、提高能力，立足發揮先鋒模范帶頭作用，制定黨員干部崗位培訓計劃，改進培訓方式，豐富培訓方法，靈活多樣有針對性地開展培訓工作。在機關營造學習理論、提高本領的氛圍，促使機關黨員干部爭做政治堅定、服務大局的表率，學習新知識、掌握新本領的表率，與時俱進、開拓進取的表率，公道正派、清正廉潔的表率，嚴謹細致、求真務實的表率。充分發揮機關黨員在新形勢下的先鋒模范作用。

五、幫助尋找一條村級集體經濟的發展路子，對照改進機關作風，提升基層組織服務經濟建設的能力

機關黨員按照區域經濟結構、產業布局，幫助農民黨員選準家庭經營的路子，擴大生產規模。在此基礎上，機關黨支部積極爭取，通過項目、資金、物資、技術等方面的扶持，鼓勵和引導企業與農戶，農戶與農戶自愿聯合與合作走專業化的路子，在共同利益的基礎上，本著互惠互利的原則去分工協作，群眾自主經營，自我管理，自擔風險，自負盈虧，充分調動農民群眾生產經營積極性，降低生產經營成本，增加收入。

機關黨支部要在幫助村黨支部發展集體經濟的過程中，對照檢查，不斷改進機關作風，轉變工作職能，提高工作效率，創建服務型機關，提升服務經濟建設的能力，為經濟建設提供有力的組織保證。

組織領導

“雙聯雙促”活動是一項長期性的工作，由地縣委統一安排部署，由地縣委組織部協調實施，由各級黨委具體實施。各級黨委書記是第一責任人，黨支部書記是直接責任人。黨組要督促支部開展“雙聯雙促”活動。各單位要把“雙聯雙促”活動作為加強機關黨建工作的重要措施，抓好所屬支部的落實工作。

地縣領導要督促分管的各個部門盡快制定計劃，分解任務，落實責任，扎實開展工作。各村黨支部也應發揮主體作用，積極主動地到幫建單位聯系工作。四月中旬前，各機關黨支部確定聯系點，確定結對名單，制定具體的工作計劃。四月二十日前，由各縣委和地直各黨委將支部結對名單和工作計劃報地委組織部。五月份正式開始實施。

各縣委、地直各黨委要定期檢查，督促支部抓落實。地委組織部將嚴格按照“五個一”、“五改進”、“五提升”的任務，對照各縣各單位計劃進行抽查檢查考核。并把機關開展“雙聯雙促”活動的實際情況作為黨政負責人年度考核的內容。通過黨員干部參加“雙聯雙促”的實際表現考察其黨性修養，將此作為提拔使用的重要依據。