城鄉共建互幫意見

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各鄉鎮黨委、各街道黨工委、市直屬各單位黨組織：

為了深入貫徹黨的十七大精神，建立健全黨內互幫互助機制，根據**市委“聯百鄉、結千村、幫萬戶”活動的實施意見要求，結合我市工作實際，經市委同意，現就在我市基層黨組織和廣大黨員干部中開展“城鄉共建互幫”活動提出如下實施意見。

一、活動的目的和意義

在全市基層黨組織和廣大黨員干部中開展“城鄉共建互幫”活動，有利于密切黨組織之間、黨員干部之間及黨員干部與群眾之間的聯系，進一步轉變黨員干部作風，增強服務基層意識；有利于黨的各項方針政策的貫徹落實，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，鞏固黨在基層的執政基礎。

二、活動的基本內容

在全市基層黨組織和廣大黨員干部中開展“城鄉黨組織共建互幫”活動，就是要通過具體有效的措施，實現全市農村黨組織結對共建“全覆蓋”,實現建國前老黨員、“三老人員”和困難黨員幫扶工作“全覆蓋”。

1、認真做好困難黨員信息庫的維護工作。各鄉鎮（街道）黨（工）委要切實掌握本轄區內困難黨員的基本情況，認真做好困難黨員信息庫維護工作。要按照困難黨員的六種情形，對轄區內的困難黨員情況認真核查，對新增加的困難黨員，要進行重新登記造冊，對已經脫貧或去世的困難黨員要及時調整。要全面、準確地掌握特困黨員群體的情況，困難黨員信息庫每半年要進行一次維護，確保困難黨員信息庫中內容的真實性和完整性，有的放矢的開展好困難黨員幫扶工作。

2、開展領導干部“紅色幫扶”活動。根據省、**市精神，要確保每一位老黨員和“三老人員”都有一名區（縣、市）領導班子成員聯系。結合我市實際，建立市領導、所在鄉鎮（街道）領導與老黨員結對的“紅色幫扶”制度（具體聯系安排見附表1），定期開展走訪慰問活動，真正關心建國前入黨的老黨員和“三老人員”的晚年生活，幫助他們解決實際困難，適時送去黨的關懷和溫暖。

3、開展機關支部“聯村幫困”活動。從部門機關黨支部、鄉鎮（街道）的機關、事業單位黨支部中挑選298家黨支部，分別聯系一個村，結對兩名困難黨員。（具體結對安排見附表2）。各支部要認真開展共建活動，建立黨建工作交流平臺，健全交流互動機制，聯合開展組織活動，共同提高黨建水平。要動態掌握幫扶的困難黨員信息，及時了解新情況、新問題，按照“四個一”的要求，有針對性的開展幫扶活動，并認真做好活動開展情況記錄（活動記錄本在市委組織部領?。?/p>

4、開展市管領導干部“訪貧結對”活動。要進一步深化**市開展的“萬名黨員干部結對幫扶萬戶城鄉困難家庭”活動，去年已經參與“萬名干部結對”的市管領導干部要積極開展“訪貧結對”幫扶工作。要通過領導干部帶頭結對幫扶，進一步轉變工作作風，增強領導干部的宗旨意識、群眾觀念和責任意識；要使困難黨員真切感受黨的溫暖，真正得到實惠和好處，進一步密切黨群干群關系，促進和諧社會建設。要加強對幫扶工作的考核管理，把市管領導“訪貧結對”幫扶工作開展情況作為年度工作考核的必須內容。

5、開展企業黨組織“共建新農村”活動。要結合我市開展的“集團聯鄉鎮、強企結百村”活動，進一步深化企業黨組織“共建新農村”活動（文件另發）。要逐步形成企業黨組織和村級黨組織共謀發展思路、共興農村經濟、共辦社會事業、共推村莊建設、共育文明鄉風、共促管理民主的新風尚。要引導企業和社會各方力量積極參與社會主義新農村建設，形成全社會關心農業、關注農村、關愛農民的強大合力。

6、開展大規模走訪慰問困難黨員活動。要在“七一”、元旦、春節等重大節假日期間，組織開展大規模的走訪慰問困難黨員活動。各級基層黨組織和廣大領導干部都要積極參與，要通過走訪慰問活動，讓廣大黨員、干部聽民聲、察民情、解民憂、受教育，進一步了解困難黨員的真實情況和現實需要，幫助破解存在的困難，增進黨內的凝聚力和向心力。

三、活動的主要方式

活動要按照“自愿結對、優勢互補、雙向互動、共同提高”的原則，采用“一對一”、“一對幾”或“幾對一”的形式實施?；鶎狱h組織和黨員干部結對時間每一輪至少兩年。結對單位黨組織和結對黨員干部要定期和不定期的開展走訪慰問。要加強和幫扶對象的聯系，有針對性的開展幫扶。

四、開展活動的工作要求

各級黨組織要把“城鄉共建互幫”活動，作為貫徹落實黨的十七大精神，建立健全黨內關愛機制，有效增強黨內凝聚力的重要措施，切實加強領導，落實工作責任。

1、加強領導。要把“城鄉共建互幫”活動列入基層黨建工作的重要內容，建立目標考核體系，落實工作責任制。各基層黨組織負責人要切實承擔起領導責任，做到思想上重視、行動上落實。

2、精心組織。各有關單位黨組織要按照市委統一部署，認真抓好落實。要加強對所屬黨支部和黨員干部的管理，認真組織好各項共建幫扶活動。要按照“思想上扶志，經營上扶技，生活上扶困”的要求，積極采取有效的幫扶措施。

3、務求實效。城鄉基層黨組織和黨員干部結對時間每一輪至少2年。結對單位黨組織要定期開展共建活動，活動每年不少于2次。要認真開展困難黨員走訪慰問工作，每年不少于2次，幫扶資金每年不少于1500元。市委將開展相關活動的考核評比工作，對成效顯著的黨組織和黨員干部個人進行表彰獎勵，對開展此項活動工作不力和成效不明顯的單位予以通報批評。