先進性教育活動會議講話

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同志們：

今天，縣委在這里召開全縣第三批保持共產黨員先進性教育活動工作會議。會議的主要任務是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神及中央、省委和州委第三批保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，總結回顧我縣第二批先進性教育活動的成績，安排部署第三批先進性教育活動。下面，我講幾點意見。

一、我縣第二批先進性教育活動取得的成效

我縣第二批先進性教育活動從7月5日正式啟動，參加教育活動的涉及18個黨委、317個單位、11個黨總支、199個黨支部、2494名黨員。在活動中，各級黨組織按照“四句話”的目標和總書記提出的“關鍵要取得實效”和“成為群眾滿意工程”的要求，廣大基層黨組織及黨員同志，身體力行，深入農村基層扎實開展為民便民服務活動，努力踐行“三個代表”重要思想。并以“學習教育在田間地頭開展，意見在田間地頭征求，作風在田間地頭轉變，整改在田間地頭落實，成效在田間地頭顯現”的具體要求指導工作實踐，有效地促進了農村各項工作的順利開展。

（一）機關作風在先進性教育活動中得到轉變。在第二批先進性教育活動中，機關作風實現了由“要我干”到“我要干”的轉變；由“要我服務”到“我要服務”的轉變。工作中態度和藹、維護群眾利益的現象多了，接待群眾態度蠻橫、刁難群眾、不維護群眾利益的現象少了，廣大干部將主要精力和全部的感情都投入到建設文明、富裕、和諧的新農村，無論走到農村的大街小巷，都能看到一派生機盎然、安定祥和的氣象。雙龍營鎮把推行“民情日記”制度作為開展先進性教育活動的重要載體，積極搭建黨員干部作風轉變新平臺，對收集到的民情民意，能辦理的及時予以辦理，一時不能辦理或答復不了的，承諾時限，限期辦理；職能范圍內不能辦理或答復的，逐級上報有關部門協助解決，做到事事有著落，件件有回音。曰者鎮結合鎮情，提出“三思三問”的先進性具體要求(即：一思穩定，問政治立場堅定不堅定；二思發展，問工作能力適應不適應；三思服務，問人民群眾滿意不滿意)，以此來檢驗黨員干部的作風是否轉變，大局意識是否增強，群眾反映是否良好，有效地促進了機關工作作風的轉變，黨員干部紛紛深入到掛鉤村寨和幫扶對象家中了解情況，幫助制定脫貧致富的發展計劃。天星鄉黨委開展“樹立三種形象，杜絕四種聲音”活動（即：樹立服務機構形象，杜絕麻將聲；樹立公仆形象，杜絕劃拳聲和吵罵聲；樹立公務員形象，杜絕會場響起手機聲），狠抓機關站所及干部職工的作風轉變，在群眾面前樹立起了黨委、政府與干部職工良好的執政形象和服務形象。

第二批參學單位黨組織的廣大黨員邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，機關作風有了明顯轉變，促進了各項社會事業協調發展和社會穩定。1－11月，全縣共完成地方一般預算收入3142萬元，同比增長12.1%；完成煙葉收購116025擔，圓滿完成了州下達的任務，實現群眾收入5052.4萬元，創煙葉特產稅近1000萬元；完成地方固定資產投資30074萬元，同比增長46.9%；社會消費品零售總額32864萬元，同比增長12.8%；輸出農村富余人員12000多名，增加群眾收入5000多萬元。目前，全縣各項工作呈現出良好的發展勢頭，真正做到了先進性教育與當前工作“兩不誤”、“兩促進”。

（二）熱點問題在先進性教育活動中得到解決。在第二批先進性教育活動中，各級黨組織把解決群眾“出行難、上學難、增收難、看病難”等熱點難點問題作為開展先進性教育活動的出發點和落腳點。曰者鎮結合實際，針對有技術、無設備、無先進醫療器材的實際，整合資金30余萬元，在全縣14個鄉鎮首家購買了一輛120救護車，極大地方便了群眾，解決了群眾“看病難”的問題。膩腳鄉黨委依托得天獨厚的資源優勢，按照“南煙北菜、東畜西七”的產業布局，即南部以發展烤煙為主，北部以發展蔬菜為主，東部以發展畜牧業為主，西部以發展三七為主，同時發揮區位優勢，引進老板，培育農民經紀人，建立健全農貿市場體系，促進農產品流通，增加農民收入，解決群眾“增收難”的問題。羊街鄉針對群眾反映“趕集難”的問題，積極向上爭取資金近70萬元，建成一條長1000余米，寬14米的水泥路面，為加快羊街的集市建設，繁榮經濟打下了良好基礎。教育局黨委結合工作特點，積極幫助村級小學解決課桌緊缺，以及教育教學條件不健全等問題，特別是針對部分特困學生因家庭困難，面臨輟學的實際，局黨委動員黨員教師捐資16000余元，幫助困難學生160多名。

據統計，自開展先進性教育活動以來，全縣干部職工累計下基層4萬余人(次),協調資金500余萬元，辦實事2000余件，群眾反映強烈的熱點、難點問題基本得到解決，廣大黨員在支農、抗旱救災、解民難、解民憂中體現先進性，全縣各級黨組織和黨員的先進性在實踐中得到較好體現。

（三）規章制度在先進性教育活動中得到完善。按照學習教育與制度教育相結合的原則，在學習活動中進一步堅持和完善各項學習制度、調查研究制度、聯系群眾制度、民主集中制、民主決策制度、黨務和政務公開制度，并建立健全發現問題的機制。通過制度建設，形成弘揚黨的優良作風、克服歪風邪氣的工作機制，力爭把黨的思想作風、學風和工作作風、領導作風及干部生活作風建設提高到新的水平。官寨鄉結合實際，健全完善了黨員發展、民主評議和處置不合格黨員、“”等制度，為保持黨員先進性，純潔黨員隊伍，壯大黨組織提供制度保障?？h人民醫院黨支部推行衛生服務公開承諾制，完善了醫務工作者崗位責任制和工作、學習、紀律、獎懲制度，從根本上遏制歪風邪氣，杜絕收受回扣、紅包等損害患者利益的現象，以親民、愛民、護民的良好醫德醫風，貼近患者，貼近百姓，著力塑造“救死扶傷，從醫為民”的新形象。

（四）服務意識在先進性教育活動中得到提高。參加先進性教育活動的廣大黨員干部把服務群眾，關心群眾生活，解決涉及群眾切身利益的問題，作為搞好先進性教育活動的突破口，進村入戶，主動上門服務，真正讓群眾得到實惠。溫瀏鄉農、林、水、獸黨支部，結合鄉情工作需要，成立“農村巡回服務組”，除利用趕集日擺攤設點做好咨詢服務外，還以三人一組深入農家廄舍開展好春秋兩防疫苗注射和農業科技培訓，增強農民的科技意識，為發展農村經濟打下良好基礎；膩腳鄉農科部門黨員骨干，充分利用本鄉資源優勢，引導農民大力發展山區無公害蔬菜，并積極與外地老板取得聯系，幫助農戶與外商簽訂購銷合同，解決農民蔬菜銷售難等實際問題，使農民吃上了“定心丸”，為增加山區農民收入，實現早日脫貧奔小康注入新的活力，讓群眾得到科技給他們帶來真正的實惠。

(五)黨的組織在先進性教育活動中得到增強。在這一次先進性教育活動中，進一步加大治癱治軟力度，理順黨組織設置形式，選好派強黨組織班子，新組建縣直部門黨委5個、黨支部19個，整頓軟、散、癱黨組織39個，調整充實黨總支（支部）書記31名、支委成員81名，黨的基層組織戰斗堡壘作用進一步發揮，執政基礎進一步鞏固。黨員的活力進一步激發出來，黨員的形象進一步樹立起來，那些黨性觀念淡漠、形象不好的黨員，受到一次深刻的警示教育；那些混同于普通群眾的黨員，找準了存在的問題，明確了努力方向，那些下崗失業、生活困難的黨員，在各級黨組織的送溫曖和幫扶活動中，也進一步增強了走出困境、戰勝困難的信心。一些黨外群眾在這次先進性教育活動，感受很深，啟發很大，強烈要求入黨。今年以來，共收到入黨申請1000余份，發展黨員411名。

總的來看，我縣第二批先進性教育活動體現了五個特點，即：督查指導上求“嚴”、工作部署上求“細”、方式方法上求“新”、工作成效上求“實”、第三批先進性教育活動準備工作上求“早”。但這些成績僅僅是階段性的，我們要嚴格按照中央、省委和州委的要求，在集中學習教育基本結束后，用2至3個月時間，花大力氣，堅持不懈地解決好存在的突出問題，加強制度建設，鞏固和擴大整改成果，使先進性教育活動取得更大成效。在肯定成績的同時，我縣第二批先進性教育活動也還存在著一些問題和不足，教育活動與中央、省委、州委和群眾的期望相比，還有一定的差距。一是少數黨組織對開展先進性教育活動重要性和必要性的認識還有差距，單位與單位、黨員與黨員之間發展不平衡；二是及時整改群眾關注的熱點難點問題還有差距，有的問題整改不及時、不到位，沒有達到群眾的要求；三是建立保持共產黨員先進性的長效機制還有差距，鞏固和擴大教育活動成果缺乏健全的制度保障。對于存在的不足和問題，我們要在開展“回頭看”、鞏固整改成果過程中逐步加以解決。

二、以學習貫徹十六屆五中全會精神為契機，扎實抓好第三批先進性教育活動

根據中央、省委和州委的部署，我縣第三批先進性教育活動從12月初開始，今天就算啟動了，到2006年6月結束。全縣參加第三批先進性教育活動的涉及761個基層黨組織,5588名黨員，參學黨員占全縣黨員總數的57%。

善始善終抓好第三批先進性教育活動，要認真學習黨的十六屆五中全會精神，特別是要把五中全會提出建設社會主義新農村要求與第三批先進性教育活動緊密結合起來，做到完成“規定動作”不走樣，“自選動作”有創新，扎實抓好第三批先進性教育活動。

與第一、二批先進性教育活動相比，第三批先進性教育活動活動面臨的情況更為復雜，難度更大。存在“四多”、“五難”的問題：“四多”，即①外出流動黨員多，參加第三批先進性教育活動的流動黨員有456名，占參加第三批教育活動黨員總數的8.2%；②生活困難黨員多，人均純收入在667元以下的黨員有2231名，占參加第三批教育活動黨員總數的39.9%；③年老體弱黨員多，60周歲以上的黨員有1919人，占參加第三批教育活動黨員總數的34.3%；④文化水平較低的黨員多，具有初中以下文化程度的黨員有4856名，占參加第三批教育活動黨員總數的86.9%，文盲半文盲的黨員有877人。“五難”，即①大多數農村黨組織無活動場所，開展活動難；②有的農村黨員居住地分散，黨員集中難；③大多數農村黨組織經費緊缺，解決實際問題難；④做好思想政治工作難；⑤點多面廣線長，工作指導難。各鄉（鎮）黨委要積極探索，大膽創新，針對“四多”，破解“五難”。比如，在學習內容上不宜過多，在學習任務上不宜要求過高，在學習方式上集中學習不宜過多。在具體工作中把握好以下幾個方面：

(一)認真學習領會總書記的重要批示精神，充分認識開展第三批先進性教育活動的重要性。參加第三批先進性教育活動的主要對象是農村黨組織和農村黨員。農村黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎；農村黨員是貫徹黨在農村的各項方針政策的骨干力量。切實搞好農村的先進性教育活動，對于進一步把“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神貫徹落實到農村，以科學發展觀推進社會主義新農村建設；對于增強農村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程；對于構建和諧**，實現“十一五”發展藍圖；對于確保整個先進性教育活動成為群眾滿意工程，都具有重要意義。中央高度重視農村先進性教育活動，總書記在對農村先進性教育的重要批示中指出：“要結合農村實際，圍繞建設社會主義新農村這個主題，有針對性地開展各類教育，解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重要問題，務求取得實效”。黨的十六屆五中全會進一步闡明了開展先進性教育活動的重大意義，對繼續搞好先進性教育活動提出了明確要求，特別是全會提出的建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，為我們開展好農村先進性教育活動指明了方向。各級黨特別是農村參學黨組織一定要認真組織廣大黨員深入學書記的重要批示和黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，扎實抓好學習教育活動各個階段的工作，要通過在全縣參學黨組織和廣大黨員中組織開展以提高素質、服務群眾為主要內容的主題實踐活動，著眼于黨組織和黨員先鋒模范作用的發揮，用黨的先進性建設保證和促進社會主義新農村建設。要把開展先進性教育活動與貫徹黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的要求、與深入實施“云嶺先鋒”工程、貫徹落實《云南省農村工作守則》、抓好今冬明春全縣農田水利基本建設和近期防控禽流感疫情以及烤煙生產、辣椒生產等工作緊密結合起來，通過創新思路和工作方法，采取更加有效的措施，把農村基層黨組織班子建好建強，確?；鶎狱h組織活動正常，黨員按期參加組織生活，發揮模范帶頭作用，增強帶頭發展經濟、帶領群眾共同致富的本領，確保先進性教育活動為促進我縣農村改革發展穩定、建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

（二）緊密結合建設社會主義新農村的歷史任務，準確把握第三批先進性教育活動的目標要求。黨的十六屆五中全會，明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。各級黨組織要組織廣大黨員深入學習十六屆五中全會精神，深刻理解建設社會主義新農村的重要意義，準確把握社會主義新農村這個主題，搞好農村先進性教育活動工作，用黨的先進性建設保證和促進社會主義農村建設。在第三批先進性教育活動中，要圍繞建設社會主義新農村提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，邊學邊做，邊議邊落實，推進社會主義新農村建設，用建設新農村的成果來檢驗先進性建設的成果。根據建設社會主義新農村的要求和“三農”工作實際，以及“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標。第三批先進性教育活動要努力在以下幾個方面取得實效。

l.著眼于生產發展、生活寬裕，在發展農村經濟、增加農民收入方面有新舉措。認真貫徹落實中央、省委和州委在農村的各項方針政策，抓住發展這個第一要務，加快農業產業化進程，積極調整農村產業結構，轉變農業增長方式，提高農業生產綜合能力，促進農民增產增收。加強農村能源、道路、水利等基礎設施建設和退耕還林、煙水工程等生態環境建設，努力使群眾長遠利益的實現建立在可持續發展的基礎上。大力推進鎮化建設，把小城鎮建設作為一項戰略任務來抓，努力加快農村二、三產業的發展。按照整村推進、整合資金、產業發展的扶貧路子，繼續加大扶貧攻堅力度。推進農村中介組織發展，加大對農業專業協會和行業協會的支持力度，認真落實州委提出的“支部建在協會、協會辦在實體上、實體連在農戶上”的工作要求，努力拓寬黨組織參與經濟活動的渠道，探索黨員帶頭致富、帶領群眾致富的新路子。建立和完善農村社會服務體系，大力推廣使用科學技術，依靠科技進步促進農民增收致富。認真貫徹落實《云南省農村工作守則》，保護和調動農民群眾發展群眾經濟的積極性，千方百計幫助農民增加收入、改善生產生活條件。

2.著眼于鄉風文明、村容整潔，在建設和諧農村方面有新氣象。加快農村教育、科技、文化、衛生廣播電視、計劃生育等各項事業的發展，切實解決好農村讀書難、看電視難、出行難、增收難的問題。牢牢把握先進文化的發展方向，以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，大力開展各種實用技術培訓，努力提高勞動者素質；認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，堅持在農民群眾特別是農村青少年中進行以愛國主義、集體主義、社會主義為核心的思想道德；廣泛開展“文明村鎮”、“十星級文明戶”等群眾性精神文明創建活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，破除迷信，移風易俗；繼續開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，傳播先進思想，普及科學知識，豐富農民精神生活，努力提高農民的思想文化素質、生活質量和農村文明程度。結合小康示范村建設，著力抓好鄉鎮建設規劃，加大環境衛生整治，開展以“布局優化、道路硬化、衛生潔化、村莊綠化、家庭美化”為主要內容的農村環境整治活動；創新農村管理方式，完善村規民約，加大管理力度，落實監督措施，培養農民的生態意識和文明健康的生活方式，各鄉鎮要把此項工作作為重點來抓，不斷鞏固和提高整治成果。堅持從群眾最關心的現實問題入手，認真做好遏制艾滋病傳播、防控禽流感和農村社會治安綜合治理等工作，維護農村穩定，推進和諧農村建設。

3.著眼于管理民主，在健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制方面有新進展。不斷深化鄉村體改革，結合先進性教育活動的開展，抓好以村黨總支(支部)為核心的基層黨組織建設，繼續推進“云嶺先鋒”工程，努力形成農村基層黨組織常抓不懈的工作機制。堅持在黨的統一領導下，進一步規范村“兩委”議事規則，建立健全村務、財務公開制度，努力實現黨支部工作規范化、村民自治化、民主監督程序化，不斷擴大農民有序參與社會事務的渠道，確保農民選舉權、決策權和監督權的落實。大力加強農村群團等配套組織建設，努力形成農村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，建設社會主義新農村沒有資金怎么辦，村黨總支在這方面要多加研究，嚴格按照“一事一議”來辦理，該出力的出力，該捐資的捐資。

4、著眼于發揮先鋒模范作用，黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的意識和本領有新提高。堅持選拔能人、明白人當村官，結合農村黨員“素質教育”工程的實施，在對廣大農村黨員進行實用技術培訓的基礎上，著力提高他們的政策理論水平和帶領群眾發展經濟的本領及處理農村事務的能力。繼續采取“三培養”措施，積極發展農村黨員，把村組干部，農村經濟能人吸收到黨內來，把他們當中的優秀黨員，選拔和充實到基層黨組織領導班子中，充分發揮他們的先進性作用，不斷擴大黨的群眾基礎和階級基礎，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

（三）堅持分類指導，創新活動方式。要針對農村基層黨組織和農村黨員的具體實際，區別情況，分類指導，借鑒第三批先進性教育活動試點工作中的有效做法和成功經驗。比如，在活動方式上，文化水平較低的黨員多的地方，可采取文藝演出、觀看電教片、先進人物事跡介紹等生動活潑的形式開展教育，如請養豬專業大戶、種菜大戶等現場交流，啟發群眾致富的思想；黨員居住比較分散的地方，可采取依托黨員活動中心戶或以黨支部為單位開展活動等方式組織活動，少集中多分散；對工學矛盾突出的黨員，可采取“見縫插針”式開展教育活動，如白天勞動，晚上學習，晴天勞動，雨天學習；對年老體弱的黨員，可采取上門送學的方式組織學習；對外出務工的黨員，可通過電話聯系、寄發信函、專人走訪等方式，確保他們參加教育活動。在具體目標要求上，對年老體弱的黨員、生活困難的黨員、文化水平低的黨員，不宜提過高要求和作硬性規定；對村“兩委”班子成員中的黨員、年輕黨員、文化程度較高的黨員，則要求相對要更高一些，規定要更嚴一些。生活困難黨員較多的農村基層黨組織，要認真研究制定幫扶措施，盡力幫助生活困難黨員解決一些實際困難和問題。在工作著力點、主題實踐活動等方面，也要切合實際，分類提出不同的要求，不能搞一個模式，不能搞千篇一律、千人一面，而要抓住關鍵、把握重點、主攻難點，注重創新、體現特色。

（四）明確目標要求，解決突出問題。第三批先進性教育活動必須堅持以黨的十六屆五中全會精神為指導，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，以保持共產黨員先進性為具體要求，以提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎為根本著眼點，按照中央、省委和州委的統一部署和要求來開展好教育活動。縣紀檢、組織、宣傳、機關工委等部門，要在繼續抓好組織、指導面上工作的同時，結合州委提出的黨員領導干部做“帶頭人、貼心人、可靠人、明白人”，一般黨員落實“做黨的人，樹立形象；聽黨的話，勤政敬業；辦黨的事，爭創一流”以及縣委提出的“做一名合格的共產黨員”，“強政治意識，當時代先鋒；樹公仆形象，創一流業績；讓人民滿意，為黨旗增輝”的先進性具體要求開展好學習教育，要堅持高標準、嚴要求，認真做好自身開展先進性教育活動的各項工作，落實領導責任，成立先進性教育活動領導小組及其辦公室，注意吸收借鑒第一、二批先進性教育活動的好經驗、好做法，制定好先進性教育活動實施方案，做到抓好組織指導工作和自身先進性教育活動“兩不誤、兩促進”。農村黨組織和黨員的先進性教育活動，要圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和建設社會主義新農村這個總目標，努力把農村黨組織和黨員錘煉成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者，建設社會主義新農村的組織者和帶動者。具體目標是實現“四個明顯提高”。一是黨員素質明顯提高。廣大黨員理想信念更加堅定，黨員意識、黨性觀念明顯增強，自覺以黨員標準嚴格要求自己，切實履行黨員義務，努力踐行“三個代表”重要思想，積極投身**經濟社會發展實踐。二是村級組織的戰斗力明顯提高。黨組織的覆蓋面和影響力不斷擴大，領導方式和工作方法不斷創新，執政能力進一步提高，真正成為建設社會主義新農村的領導核心和堅強堡壘。三是服務群眾的能力明顯提高。廣大黨員和各級黨組織的宗旨意識進一步增強，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，認真解決廣大農民最關心、最直接、最現實的突出問題，努力為群眾辦實事、辦好事。四是農村各項工作水平有新提高。把發展作為解決農村所有問題的關鍵，進一步更新發展理念、理清發展思路、完善發展措施，確保農村穩定、農業發展、農民富裕。總之，第三批先進性教育活動要圍繞這個目標要求來進行，并以此來檢驗先進性教育活動工作的成果，確保取得實效。

在第三批先進性教育活動中，要緊密結合農村工作的實際，結合農民黨員的實際，著力解決存在的突出問題，確保見到實效。總的是，要突出解決好提高素質、改進工作方式、增強帶領群眾致富本領的問題，解決好農村黨組織發揮作用的問題。通過這些問題的解決，切實發揮好黨員的先鋒模范作用和黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。村級黨組織主要是解決個別黨組織作用發揮不明顯，“兩委”班子不夠協調；總體發展思路不夠明晰，發展農村經濟和帶領群眾致富的本領較低；不注重加強黨員隊伍建設，不善于從致富能人、青年骨干中培養、發展黨員；維護穩定作用發揮不突出，理順情緒、化解矛盾能力不強，等等。黨員個人主要是，部分黨員理想信念動搖，黨員意識、宗旨意識和責任意識淡化，先鋒模范作用發揮不突出；部分黨員思想不夠解放，觀念陳舊，致富帶富能力不強；部分黨員組織紀律觀念不強，對自身要求不嚴，不認真履行黨員義務，不按時參加黨組織生活；黨員年齡老化、文化水平不高，知識層次較低，黨員隊伍缺乏活力，等等。通過解決這些突出問題，全面提高農村黨組織和廣大黨員的思想和工作水平，推動農村各項工作取得新的明顯進展。

（五）培育和總結先進典型，抓好輿論宣傳。實踐證明，樹立典型，以點帶面是有效的工作方法。從一定意義上說，典型代表著工作水平，沒有過硬的典型，就難以體現工作的層次和水平。因此，大家在工作中要善于觀察和思考，認真總結一批富有時代性、體現先進性的農村黨組織和農民黨員的先進事跡，通過各種新聞媒體廣泛宣傳，用先進典型來啟迪、教育、激勵廣大黨員。要多層次培育和總結典型，既要注意培養和樹立先進性教育活動各個環節的好典型，用典型引路的方法，保證先進性教育活動有序運行；又要挖掘在農村改革、發展和穩定中，涌現出來的優秀農村黨組織和共產黨員典型，比如，壯大農村經濟、維護農村穩定優秀黨組織，“雙帶”、科技致富的優秀黨員等，用典型的先進事跡感召人、鼓舞人。通過培養一批樹得住、叫得響、推得開的典型，努力形成典型群體，促進先進性教育活動健康開展。要在普者黑周邊、七江公路、丘廣公路、以馬公路沿線黨總支(支部)重點打造，從人力、物力、財力給予傾斜，形成合力。要全方位宣傳典型，通過工作簡報、新聞媒體、網頁等多種形式宣傳和推廣典型，在挖掘精神實質、時代內涵上下功夫，避免簡單化和表面化，努力形成正確的輿論導向，保證先進性教育活動取得實效。用典型指導工作，必須實事求是，運用得當，充分考慮各地、各方面情況的差異，避免生搬硬套、強迫模仿，以免挫傷黨員群眾的積極性和創造性。戈寒鄉在以馬公路沿線石林村建設社會主義新農村，這種做法很好，我們要組織各鄉(鎮)、縣直有關部門領導去參觀學習。

（六）注重把握相關政策，保證教育活動順利進行。先進性教育活動是一個政策性很強的工作。各級黨組織一定要認真理解和掌握上級精神，結合實際加以貫徹，嚴格程序、把握標準，確保教育活動從一開始不出偏差、不出紕漏。要認真落實黨在農村的各項方針政策，努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員、群眾的注意力進一步引導到建設社會主義新農村戰略高度上來。要堅持正面教育和自我教育為主，多采取疏導和說理的方法做黨員的思想工作，引導黨員提高學習的自覺性，引導他們提高政治素質，主動查找和切實解決自身存在的問題，把注意力集中到干事創業、謀發展、促振興上來。要加強對不合格黨員的教育轉化，對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉化；經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。要加強調查研究，及時發現先進性教育活動中出現的新情況、新問題，提出意見建議，認真加以解決。在學習教育活動工作中，對中央以及上級黨委已經明確的相關政策要認真執行；對一時拿不準的政策，及時向上級黨委先進性教育辦公室和督導組匯報，增強指導工作的預見性、科學性和準確性。

（七）建立健全長效機制，切實把“黨員受教育、群眾得實惠”落到實處。制度更具有根本性、全局性、穩定性和長期性。創造形成一整套行之有效的工作制度和運行機制至關重要。要通過教育活動，建立健全農村基層黨建的各項規章制度，積極探索對農村黨員進行經常性教育，使農村黨組織和黨員充分發揮作用，始終保持先進性的工作機制，并長期堅持下去。在這次教育活動中，要認真總結先進性教育的成功經驗，把整改的成效用制度的形式固定下來，把“讓黨員受教育，使群眾得實惠”的要求經?；?、制度化，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。從我縣農村工作實際和黨員隊伍實際來看，重點是要加快研究制定完善“兩委”班子協調議事制度、黨員教育管理制度、黨員監督評價制度、黨員聯系群眾制度、扶助困難黨員和黨員活動日等制度。黨員活動日制度，就是定期組織農村黨員開展專題活動，密切與黨員的聯系，加強對流動黨員、離退休黨員等非在崗黨員的教育管理，確保組織活動的覆蓋面。幫扶困難黨員制度，就是由黨組織和黨員領導干部幫扶貧困黨員，建立扶貧跟蹤機制，開展示范引導扶貧、分類定向扶貧、技術扶貧、信息扶貧等，并加強監督檢查，切實幫助困難黨員解決生活中的實際問題，使他們感受到黨的溫暖。黨員聯系群眾制度，就是定期深入到群眾中去、定期與群眾交流溝通、定期征求群眾意見，結合開展主題實踐活動，通過組建農村服務隊、現場辦公、結對子等方式，重點在政策法規的咨詢和宣傳、實用技術的推廣和指導、弱勢群體的幫助和扶持、矛盾糾紛的排查和化解等方面，提供全方位優質服務。

（八）落實責任，加強領導。開展第三批先進性教育活動工作，任務比較艱巨，面臨的問題很多，必須高度重視，統籌安排，精心組織，周密部署，堅持高標準、嚴要求，認真抓好各項工作的落實。

第一，要落實責任。各鄉鎮黨委要高度重視第三批先進性教育活動工作，調整充實領導小組辦公室力量，下派駐村指導組，明確責任，確保各項工作整體推進?？h委先進性教育活動辦公室、督導組和指導組要切實承擔起協助指導的責任，主動深入村寨了解掌握工作進展情況，幫助總結先進性教育活動工作的經驗和做法，及時向縣委先進性教育活動領導小組反饋情況，對先進性教育活動工作中存在的問題要提出意見和建議督促解決。各扶貧掛鉤單位要切實承擔起扶貧村寨責任，幫助扶貧掛鉤村寨解決資金、技術、物資、場所等方面遇到的難題。在這里明確的是，在具體的工作中，鄉鎮黨委書記是第一責任人，分管領導是具體責任人，各村的黨組織書記是直接責任人，必須責任明確，層層抓落實。

第二，要做到統籌兼顧。目前，正是一季關兩年的大忙季節，工作千頭萬緒，因此，各鄉鎮黨委和各村黨組織一定要正確把握和認真處理好開展先進性教育活動與做好各項工作的關系，統籌兼顧，合理安排，既要抓好黨員的先進性教育工作，又要抓好本鄉（鎮）、本村的各項工作，把開展先進性教育活動與當前的工作、解決群眾的生活結合起來，與保持農村穩定、建設安定祥和的文明村結合起來，與加快社會主義新農村建設步伐、實現全面小康社會結合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，切實做到“兩不誤、兩促進”。

三、抓緊做好第二批先進性教育活動第三階段和鞏固擴大成果的工作

各級黨組織要繼續抓好第二批先進性教育活動，做好整改提高和鞏固擴大整改成果的工作。要認真按照上級黨委關于做好整改提高和鞏固擴大成果工作的要求，扎扎實實抓好每一個階段的工作，防止前緊后松現象，要做到重視程度不減、工作力度不降，確保整改提高和鞏固擴大成果工作取得實效。并按照州委的要求，在縣鄉領導班子中開展“四強三好”活動。鄉鎮機關要在確保工作質量的前提下，抓緊時間完成自身的集中學習教育活動，以便于鄉鎮黨委騰出精力抓好農村的先進性教育活動和換屆準備工作。整個第二批先進性教育活動，仍按原計劃于12月底前結束集中學習教育的工作。

同志們，先進性教育活動的任務十分艱巨，第二批先進性教育活動還有大量的工作要做，第三批先進性教育活動又即將全面啟動，我希望各級黨組織和廣大黨員干部不辜負縣委的重托，認真履行職責，扎實開展工作，進一步把農村黨員的先進性發揮出來，黨組織的戰斗力提高起來，把他們的全部聰明才智都引導到建設社會主義新農村的偉大事業中來，為農村的發展帶來實實在在的變化，實現群眾得實惠的目標要求，向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。