道路交通安全宣傳意見

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根據《中共浙江省委宣傳部、浙江省公安廳、浙江省交通廳、浙江省教育廳、浙江省司法廳、浙江省農業廳、浙江省安全生產監督管理局關于印發<浙江省“保護生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案>的通知》精神，為深入貫徹落實預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，扎實推進交通安全宣傳教育工作，市政府決定，自2008年至2010年在全市范圍內實施“構建和諧交通，爭做文明市民”道路交通安全宣傳教育工程。現提出如下實施意見：

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實市委、市政府關于建設“平安**”戰略部署，以實施“構建和諧交通，爭做文明市民”道路交通安全宣傳教育工程為載體，通過構建基層交通安全宣傳網絡，充分利用社會力量和現代傳媒，大力開展交通安全宣傳教育活動，使交通安全宣傳進漁農村、進社區、進單位、進學校、進家庭，進一步提高全民交通法治意識、交通安全意識和交通文明意識，為促進我市經濟發展、社會和諧創造良好的道路交通環境。

通過三年道路交通安全宣傳教育工作，力爭實現以下工作目標：

（一）建立政府領導、部門聯動、單位實施、群眾參與、齊抓共管的道路交通安全宣傳教育工作機制；

（二）交通安全宣傳進行政村、進社區、進學校達到100%，進企事業單位達到90%以上；

（三）城鄉居民和外來務工人員交通安全常識抽查合格率達到80%以上，機動車駕駛人和中小學生合格率達到95%以上；

（四）行人、騎車人、機動車駕駛人交通出行守法率分別達到80%、85%、90%以上；

（五）道路交通事故發生起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標保持零增長，力爭不發生群死群傷特大交通事故，萬車死亡率明顯下降。

二、宣傳主題和實施步驟

全市道路交通安全宣傳教育工程總主題為“構建和諧交通，爭做文明市民”。2008年主題為“迎奧運盛會，倡文明出行”，倡導廣大市民自覺遵守交通法規，文明參與交通活動。2009年主題為“迎大橋通車，建和諧交通”，著重加強對全民的交通安全宣傳教育，適應大橋開通后新的道路交通環境，力爭人車和諧。

2010年主題為“創文明城市，強交通素養”，組織開展以機動車駕駛人、中小學生和外來務工人員為重點的交通安全宣傳教育活動，進一步規范和提升全民交通素質。

具體實施步驟按照三年為期，每年分三個階段進行。

（一）準備發動階段（每年4月至5月）。

1.召開全市道路交通安全宣傳教育活動電視電話會議。

2.市和各縣（區）、鄉鎮(街道)每年分別以確定的主題舉行道路交通安全宣傳教育活動啟動儀式。同時，市、各縣（區）舉行萬人簽名活動。

3.市、縣（區）分別由政府牽頭組織相關部門聯合召開新聞會。

4.層層進行宣傳發動。

（二）組織實施階段（每年5月至11月）。

2008年，結合奧運會舉辦活動，開展倡導交通參與者文明出行的交通安全宣傳教育。主要活動有：

1.舉辦“迎奧運盛會，倡文明出行”交通安全志愿者宣傳活動。在奧運會開幕前，全市各地統一舉行該宣傳活動啟動儀式，并進行交通安全移動宣傳。全年在全市客運車輛統一粘貼“迎奧運盛會，倡文明出行”條幅。

2.深入開展以機動車駕駛人“十不違”（即不超速、不超員超載、不違法超車、不未按規定車道行駛、不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不無證駕駛、不未戴頭盔騎摩托車、不闖紅燈、不違法停車）為主要內容的宣傳教育活動。運用多種宣傳教育形式，使機動車駕駛人特別是客運貨運駕駛人、摩托車駕駛人、實習期駕駛人和拖拉機駕駛人了解和掌握“十不違”的相關內容和要求，教育率達到90%以上。

3.開展“百名小記者上路采訪”、“千名大學生下百村送安全”活動。

4.宣傳、文化部門結合文藝下鄉活動，通過有關交通安全內容的文藝表演、燈謎、知識競猜、播放宣傳片等，提高漁農民群眾的交通安全意識。

5.通過企業推選、群眾參評、部門審核、社會公示等環節，在全市客運車輛駕駛人中評選“十佳安全文明駕駛員”。

6.邀請百名人大代表、政協委員視察我市道路交通安全狀況，共商大橋時代應對之策。

2009年，以大橋通車為契機，著重抓好全民的交通安全宣傳教育。主要活動有：

1.在大橋開通前，舉辦“迎大橋通車，建和諧交通”交通安全志愿者宣傳活動啟動儀式，在大橋接線公路沿線開展交通安全宣傳。

2.向全市人力營運三輪車工人發出倡議，開展“十不準”（即不準闖紅燈、不準亂停車、不準路口上下客、不準超載、不準騎機動車道、不準兩車并騎、不準突然猛拐、不準無證騎行、不準逆向騎行、不準斜穿馬路）為主要內容的宣傳教育活動，做到安全騎行、文明騎行。同時要求全市營運三輪車工人著統一的印有交通安全公益廣告的“黃馬夾”服裝，宣傳交通安全知識，倡導交通文明。

3.開展“百警下村莊”宣傳活動，組織100名民警到大橋沿線村、企業等開展規?；煌ò踩麄鹘逃顒印?/p>

4.在媒體上開展“我為**半島交通獻一計”活動，組織、鼓勵廣大市民參與“金點子”征集活動，共同為**交通的安全暢通獻計獻策。

5.在《**日報》開展“大橋時代，如何成為文明交通參與者”征文比賽。

6.在《中華人民共和國道路交通安全法》實施五周年之際，舉辦相關內容的知識競賽。

2010年，重點加強對機動車駕駛人、外來務工人員和中小學生的宣傳教育，進一步規范和提升全民交通素質。主要活動有：

1.組織交警、團員、青年志愿者和學生集中上街、入社區，進重點公路沿線村莊，開展道路交通安全知識及有關法律法規宣傳。

2.開展“機關干部當一天交警”活動。組織機關工作人員在高峰期上街協助交警疏導交通，勸導交通參與者改掉不文明的交通習慣，自覺遵守交通法規。

3.加大對交通違法行為的曝光力度，并進行新聞跟蹤報道。在**電視臺“電子眼”交通違法曝光臺增設騎車人、行人嚴重交通違法行為曝光內容。

4.交警、勞動、教育、民政部門開展給老年協會、民工子弟學校、外來人口聚居地贈送電視機、VCD播放機及交通安全宣傳光碟等活動。

5.宣傳、公安、交通、教育、安全監管、團委等部門集中開展對中小學生的交通安全宣傳教育，發送交通法律法規及安全知識資料。制作競賽試卷，讓學生在假期會同家長共同完成答題，并向他們征求有關道路交通安全工作的意見和建議。聯合開展一次全市中小學生交通安全征文比賽。開展“少年警校”創建活動，組織“少年交警”協助公安交警維護交通秩序等活動。

6.在電視、廣播等媒體的一些群眾參與性比較強的節目版塊上定期開展交通安全知識有獎競猜活動。在2010年元旦前夕，隨機向部分交通參與者寄送交通安全賀年卡和掛歷。

（三）總結驗收階段（每年12月）。

在各地自行總結驗收的基礎上，市道路交通安全工作領導小組組織開展檢查驗收，經綜合評定，對認真組織開展和積極參與交通安全宣傳教育活動的單位和個人，予以表彰獎勵。

三、工作職責和要求

（一）各級政府要切實履行道路交通安全宣傳教育責任。

1.加強對道路交通安全宣傳教育工作的領導。各級政府要建立健全道路交通安全宣傳教育工作領導機構，組織領導和協調本行政區域的道路交通安全宣傳教育工作?？h（區）、鄉鎮（街道）要確定分管領導，負責落實社區（村、居）等基層組織開展交通安全宣傳教育活動，不斷完善交通安全宣傳教育的社會化網絡。

2.制定并實施道路交通安全宣傳教育計劃。各級政府要根據道路交通安全法律法規和市政府下發的《關于加強農村道路交通安全工作的意見》及《關于創建平安暢通縣（區）活動的實施意見》，結合當地道路交通安全形勢，認真制定交通安全宣傳教育計劃，明確并督促相關部門履行道路交通安全宣傳工作職責，同時解決必要的宣傳教育經費。各縣（區）每年要推出一至二個大型宣傳活動載體，并組織大中專學生、義工開展二至三次下鄉宣傳活動。

3.落實道路交通安全宣傳教育工作措施。建立健全道路交通安全宣傳與管理工作責任制，鄉鎮（街道）要配合職能部門針對不同對象組織開展專項交通安全宣傳教育活動。積極推進“平安中隊”和交通管理工作站等基層宣傳教育力量的建設，搭建交通安全宣傳員社會網絡，在村居、社區建立交通安全宣傳員，在學校建立交通安全校外輔導員，在大中型企業建立交通安全員，在機關建立交通安全聯絡員，進一步深化交通安全宣傳教育“五進”活動。要明確若干名交通安全專兼職協管員，協助開展農村道路交通安全宣傳教育等各項工作。在建制村、社區、學校、重點單位和公眾宣傳園地設立交通安全宣傳櫥窗或板報，設立率達90%以上；在50人以上單位普遍設立交通安全宣傳教育的專（兼）職人員，設立率達90%以上。

（二）各相關部門要切實履行道路交通安全宣傳教育職責。

1.宣傳部門要指導、協調新聞單位重視和加強道路交通安全宣傳教育工作，在廣播、電視、報刊、互聯網及鄉鎮有線廣播等多種媒體上開設固定專欄專版或專題節目，宣傳交通安全法律法規和常識，開展交通事故警示教育，曝光交通違法行為。將交通安全宣傳內容制成公益廣告、宣傳片播（刊）發，營造全社會重視道路交通安全的輿論氛圍。

2.交通部門要加強對城市公共交通從業人員的安全教育，在有條件的營運客車范圍內，推行“講解員”制度，由司售、導游人員隨車講解交通安全法律常識，播放交通安全宣傳光盤。要指導道路運輸企業特別是客運企業和危險化學品運輸企業，建立健全交通安全宣傳教育工作制度，認真組織從業人員重點是營運客車駕駛人，開展交通安全法律知識學習教育活動，落實內部交通安全工作措施。加強對駕駛培訓學校的管理與督促，嚴格落實新訓駕駛人理論培訓制度。會同有關部門加強新建、改建公路沿線村莊居民的安全宣傳工作。結合海島實際，指導、督促海、陸客運站（場）和客船、渡輪認真落實交通安全宣傳掛圖、招貼畫、標語、橫幅、宣傳窗的設置和交通安全宣傳光盤的播放。

3.公安部門要建立交通安全宣傳教育工程的責任制和工作制度，并把它納入公安交通安全工作目標管理的考核內容。要會同新聞單位在多種媒體上建立交通安全宣傳陣地，繼續抓好《道路交通安全法》等法律法規的社會化宣傳教育工作。要及時更新宣傳教育內容，定期將轄區內交通違法現象、交通事故案例匯編成交通安全宣傳教育材料，提供給鄉鎮（街道）及各“五進”單位，并做好指導工作。要針對客運駕駛員、中小學生、新訓駕駛員、外來務工人員等不同群體，因地制宜扎扎實實地開展宣傳教育工作。要搭建內部宣傳教育平臺。在車管所（站）、交通安全教育學校、交通違法處理室、交通事故處理窗口、駕駛人考試場和交警執勤崗（點），展出宣傳掛圖，或播放宣傳片。要對發生的重特大交通事故及相關責任追究情況進行曝光。

4.教育部門要建立中小學校交通安全工作長效機制，將道路交通安全法規和交通安全常識的有關內容納入中小學校教學計劃，充分利用電化教學、宣傳窗、板報、校園網等載體進行交通安全宣傳教育，組織多種形式的交通安全教育實踐活動，進一步提高中小學生交通安全法制意識和自我保護能力。完善學生德行考評機制，將學生遵守道路交通安全法律法規的情況納入操行評定。與有關部門建立道路交通安全工作通報聯系制度，強化學生接送車駕駛員的安全教育，杜絕超載、超速、病車上路等嚴重交通違法事件的發生。

5.司法部門要積極會同有關部門，將《道路交通安全法》等交通安全法規和交通安全常識作為全民普法教育的重要內容，與法律“六進”活動和“學法律、講權利、講責任、講義務”主題活動以及法律服務、法律援助結合起來，利用法制教育基地、農民夜校、社區法制學校、法制宣傳櫥窗、普法網站等各類宣傳陣地，加強全社會交通安全法制宣傳教育，提高交通安全法律法規知識宣傳教育的普及率和實效性。

6.農林（農機）部門要利用各級農機監理機構、農機化技術培訓學校、農機安全組織等陣地，利用信息網、信息報、安全?？让浇?，采取多種形式，切實加強對拖拉機駕駛人的交通安全教育，建立完善拖拉機駕駛人安全教育管理長效機制。

7.安全監管、城建、文化、勞動、團委等部門也要根據本部門的實際情況，按照“構建和諧交通、爭做文明市民”道路交通安全宣傳教育工程實施工作要求，制定相應的交通安全宣傳教育工作計劃，將任務和責任落到實處。

（三）加強檢查，狠抓落實，確保各項交通安全宣傳教育活動扎實有效開展。

宣傳、公安、交通、教育、司法、農業、安全監管部門要結合實際，制定交通安全宣傳教育工作方案，明確工作進度、工作要求、工作目標和考核辦法，將任務和責任落到實處。要充分發揮各行業主管部門的優勢，督促各機關、團體、學校和企事業單位，加強對本系統、本單位干部職工的交通安全宣傳教育，做到有部署、有檢查、有考核。

每年12月下旬，由市道路交通安全工作領導小組對各縣（區）、各職能部門和有關單位的交通安全宣傳教育工作情況進行考核，對工作不落實、措施不力、效果不明顯的，要予以通報，并責成限期整改。同時，及時發現和總結好的做法和經驗，予以交流推廣，發揮先進典型的示范帶動作用。