老年人體育實施意見

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為推動我縣老齡事業全面發展，提高老年人身體素質和生活質量，根據中共中央國務院《關于加強老齡工作的決定》（中發〔**〕13號）和市政府辦公廳《轉發市體育局貫徹中共中央國務院關于加強老齡工作決定的報告的通知》（**辦發〔**〕189號）精神，特制定本實施意見。

一、認清形勢，提高認識

老齡問題涉及政策、經濟、文化和社會生活等諸多領域，關系著國計民生和國家的長治久安。目前，全縣老年人口達12.02萬人，占總人口的12.9%，高于全國（11.0%）平均水平，今后一個時期老年人口還將以較快速度增長。各級各部門務必認清形勢，把老齡工作作為一項重要而緊迫的戰略任務，切實抓緊抓實抓好。老年體育作為老齡事業、體育事業的重要內容，是政府的重要工作。積極開展老年體育活動，推動全縣“健康老齡化”，對于踐行“三個代表”重要思想，促進全民健身活動，推動社會主義精神文明建設，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各級各部門務必從講政治、講大局的高度出發，充分認識做好老年人體育工作的重要性，妥善解決老年人在體育健身過程中出現的各種問題，積極為老年人創造良好的體育健身環境和條件，努力維護和保障老年人參加體育健身活動的合法權益，充分體現黨和政府對老年人的關愛。縣內各新聞單位要充分利用各種形式，大力宣傳老齡工作的方針、政策，宣傳老年體育的性質、任務和體育在老齡社會中的積極作用，以及新人、新事、新風尚，努力營造全社會共同關心、支持老年體育事業發展的濃厚氛圍。

二、落實經費，支持發展

根據市政府辦公廳《轉發市體育局貫徹中共中央國務院關于加強老齡工作決定的報告的通知》（**辦發〔**〕189號）精神，對出席縣、市以上競賽、會議的老年體協會員，其差旅費由工資供給單位報銷。老年體協興辦的經濟實體，工商、稅務等部門應在政策上給予優惠。對老年體協興辦的獨立核算的從事咨詢、信息技術服務業的企業或經營單位，2年內可免征企業所得稅；從事居民服務業、飲食業、教育文化（包括體育）和衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，可減征或免征所得稅1年。根據市老體協《關于印發重慶市老年體育十佳單位評選辦法的通知》（**老體〔2007〕4號）精神，縣財政和街鎮鄉財政每年度要為老年體育工作安排相應的經費。要大力提倡社會資助、贊助老年體育健身活動，鼓勵社會各界從不同角度支持老年人體育事業發展。

三、解決場所，改善條件

縣體育行政主管部門要會同民政、工商、稅務等有關部門和單位，根據中共中央國務院《關于加強老齡工作的決定》（中發〔**〕13號）中“非營業性老年福利設施建設所需資金以各級人民政府投入為主”的精神，積極爭取縣、街鎮鄉人民政府（辦事處）投資興建體育活動中心或體育活動場地。結合社會主義新農村建設，各街鎮鄉要加強籃球場等體育設施建設，配備健身器材；要充分運用廣場、學?；顒訄龅氐痊F有資源，廣泛組織開展老年體育活動。城建主管部門要在審批建設住宅小區時，把體育活動場所納入規劃。目前尚無辦公用房的老體協分會，有關部門、單位要盡快給予解決。各級各有關部門要加強公益性體育健身場地和設施建設，以國家實施“全民健身工程”為契機，努力為老年人開展體育健身提供場所。公共體育場館、廣場、公園等要免費為老年體育活動提供晨練、晚練和必要的集體活動等場地；各街鎮鄉要在原有和新建的公益性文化設施中開辟老年人活動場所，有關部門管轄的文化活動場所要積極向老年人開放；國家財政支持的圖書館、文化館、博物館等公共文化服務設施及公園、園林、旅游景點等公共文化場所要向老年人免費或優惠開放，以不斷改善老年人的社會文化生活條件。

四、加強領導，扎實推進

按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針和“促進城市、發展農村、重在基層、面向全體”的老年體育工作方針，縣政府將老年體育工作列入全縣體育文化工作年終目標考核內容，加強領導，強化督促，不斷推動老年體育事業蓬勃發展。各級各有關部門要積極行動起來，切實把老年體育工作列入議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確專人具體負責，確保老年體育工作有經費、有辦公用房，經常開展活動?？h體育局、老干局、民政局、財政局、稅務局、工商局、公安局等有關部門要關心老年體育工作，從人、財、物等方面給予大力支持，切實解決他們在工作中遇到的實際困難。各相關部門每年要為所聯系街鎮鄉開展老年體育活動至少辦實事1件，努力擴大老年人參加體育活動的涉及面，提高老年人的生活水平和生命質量。縣體育局、各老年體協組織要切實增強政治敏銳性和責任感，進一步加強自身建設和思想政治工作，加強指導，強化管理，優化服務，積極引導老年人進行自我健康投資和體育健身消費，不斷推動老年體育組織由參與型向自我需求型轉化。縣體育局、政法委、民政局、老干局、老年大學等單位要積極同損害老年人身心健康、宣傳封建迷信、歪理邪說、侵犯老年人權益的行為進行斗爭，切實維護老年人的合法權益。各級各部門、各單位、各老體協組織要廣泛開展體育健身活動，努力把老年體育活動陣地建成團結群眾、凝聚人心、穩定社會、倡導社會主義精神文明、抵制腐朽落后思想的堅強陣地，不斷為促進經濟社會繁榮與穩定作出新的貢獻。