實施豆制品放心工程意見

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為深入貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，確保全市人民吃上放心豆制品，現就在全市進一步實施豆制品放心工程提出如下實施意見：

一、工作目標

依法規范豆制品加工、銷售和消費行為，實現豆制品質量安全情況的根本好轉，讓群眾滿意。

1.豆制品加工經營者衛生許可證、工商營業執照、排污許可證持有率達100%，從業人員健康體檢合格率達100%。

2.豆制品生產加工企業衛生條件和設施完善，環境衛生管理和除“四害”各項措施落實，做到環境整潔、容器清潔。

3.豆制品生產加工用水符合GB5749《生活飲用水衛生標準》；原輔料符合國家有關食品衛生和質量標準。

4.生產設備和檢驗設備滿足豆制品生產要求。

5.豆制品加工企業按環保要求建有污水處理設施，確保生產、生活污水經處理符合國家排放標準。

6.預包裝豆制品標簽符合GB7718《預包裝食品標簽通則》要求。

7.實行豆制品定點掛牌銷售，亮證（照）經營，豆制品銷售攤位標明生產加工戶的名稱、地址、衛生許可證號、工商營業執照號等經營。

8.消除違規使用食品添加劑的行為，進入市場的豆制品應符合國家、行業等有關標準。

9.大中型賓館飯店，學校和30人以上就餐的機關、企事業食堂購買豆制品做到索票索證。

二、主要措施

（一）對生產加工環節進行整治規范

1.市食安辦會同市質監局、衛生局、環保局等部門制訂《**市豆制品生產加工企業現場驗收標準》，并向社會進行公告。

2.實施食品質量安全市場準入制度，豆制品加工經營戶必須具有衛生許可證、工商營業執照和排污許可證。

3.衛生部門嚴把豆制品生產加工衛生許可準入關，對不符合豆制品生產企業衛生規范的單位決不發證；質監部門強化對生產加工環節的質量安全監督管理工作，組織查處生產加工不合格產品的違法行為；工商部門認真做好生產企業的登記注冊工作，堅決取締無照生產豆制品的行為；環保部門做好豆制品生產單位的水、渣排放處理驗收工作。

4.豆制品加工場（廠）必須建立豆制品質量檢測室，配備檢測設備和檢測人員，加強豆制品生產的質量控制管理。豆制品加工場（廠）生產的豆制品必須經自檢合格后方能入市銷售。

5.依法對豆制品產品質量進行監督抽查，質監部門及時做好對生產不合格產品生產者的后處理工作。

6.逐步實行豆制品定型包裝。定型包裝豆制品要按GB7718《預包裝食品標簽通則》要求標明廠名、廠址、生產日期、保質期等內容。

（二）對銷售環節進行整治規范

1.市工商局制訂《**市豆制品市場管理辦法》，并向社會進行公告。

2.豆制品銷售經營戶自身必須具有衛生許可證、工商營業執照。同時向生產加工豆制品的企業索要衛生許可證、工商營業執照等復印件。

3.實施商品質量準入制度，無證（照）豆制品加工企業的豆制品一律不得進入市場銷售。

4.工商部門做好上市豆制品質量監測工作。

5.豆制品生產加工和批發實行“交易確認單”制度?！敖灰状_認單”系豆制品加工場（廠）和批發市場開具的發貨憑證，并實行“單”隨貨行。

零售市場內豆制品憑“交易確認單”上柜銷售?！敖灰状_認單”實行經營戶“每日一戶一單一賬”和“攤（店）前懸掛亮化”制度。

6.逐步實行零售市場內豆制品冷鏈銷售。

（三）對消費環節進行規范管理

1.市衛生局制訂《**市豆制品消費環節管理辦法》，并向社會進行公告。

2.從2006年7月1日起，大中型賓館飯店，學校和30人以上就餐的機關、企事業食堂必須建立規范的豆制品采購制度。

三、工作職責

市本級的豆制品放心工程由市食安辦牽頭，兩區食安委辦公室和有關職能部門積極搞好配合；三縣豆制品放心工程由各縣食安辦牽頭，有關部門配合。

(一)各監管部門的職責：

質監部門負責生產加工環節的整治規范。

工商部門負責流通環節的整治規范。

衛生部門負責消費環節的整治規范。

貿糧部門負責對豆制品行業協會的工作進行指導和幫助。

公安部門配合有關部門依法查處生產經營假冒偽劣、有毒有害豆制品的行為。

環保部門負責查處違法排污行為。

食品藥監部門依法組織查處豆制品重大食品安全事故。

（二）生產加工廠的職責：按規定和標準開展豆制品的加工、銷售活動，確保所加工、上市的豆制品符合產品質量要求。對所生產的豆制品質量負首要責任。

（三）農貿市場的職責：負責對入市經營戶的資格查驗和日常教育工作；配合政府部門鼓勵龍頭企業在農貿市場開設放心豆制品攤位，做好市場內豆制品的抽樣監測工作。對市場內銷售的豆制品質量負連帶管理責任。

（四）豆制品銷售經營戶的職責：對批發購進的豆制品做好索票、索證工作，嚴禁銷售不符合要求及來路不明的豆制品。對銷售的豆制品質量負首要責任。

（五）消費單位負責人的職責：在購買豆制品時，向銷售單位索要工商營業執照、衛生許可證、產品質量檢驗單。