勞動社會保障統計意見
時間：2022-12-31 03:25:00
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為貫徹《國家統計局、監察部、司法部關于開展〈統計法〉和“兩辦通知”執行情況大檢查的通知》（國統字（20****）35號）精神，全面了解和掌握勞動保障系統統計工作的基本情況，提高統計工作質量，更好地為勞動保障事業發展服務，我部對全國勞動保障統計工作進行了全面檢查。從檢查情況看，多數地區的統計工作得到了加強，同時也發現了統計工作中存在的一些薄弱環節。為進一步加強勞動保障統計工作，切實提高統計工作的質量和效率，現就有關問題提出以下意見：
一、充分認識統計工作的重要性，進一步強化統計基礎建設
勞動保障統計是勞動保障事業發展重要的基礎性工作。各項勞動保障統計數據既是制定勞動保障各項政策的重要依據，又是各項政策執行情況和社情民意的最直接體現。各級勞動保障部門要堅決按照總書記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神，從講政治的高度，以實事求是的態度，增強對新時期勞動保障統計工作重要性的認識；按照部黨組提出的“抓落實、抓管理、抓調研，加強干部隊伍建設”要求，切實加強對統計工作的領導，強化統計基礎建設，在機構編制、人員配備和經費安排上予以優先考慮，為統計工作的開展創造良好條件。要重視和加強統計隊伍的建設，充實統計人員隊伍，保持統計人員的相對穩定，以切實保證統計制度的落實和統計工作的連續性；要進一步通過各種行之有效的培訓方式，對勞動保障統計工作人員進行統計知識和勞動保障業務培訓，提高統計人員素質，逐步實現統計人員持證上崗。
二、加強統一管理和綜合協調，發揮統計工作的整體效能
各地勞動保障部門都要明確一個處（室）負責統計的管理和綜合協調工作，組織國家統計報表制度和統計調查工作的實施，協調勞動保障部門與其他部門在統計方面的關系，制定本地區統計工作制度，并按照“統一管理、分工負責、綜合協調、統一對外”的原則，規劃制定本地區統計報表制度和統計調查方案，統一對外和提供有關統計信息資料。重要數據的公開和對外提供，要進行統一審批，堅決制止數出多門、重復統計、數據相互矛盾現象的發生。
三、進一步改革統計調查方法，加快勞動保障統計調查方法體系的建設
根據各級領導和社會各界對勞動保障統計資料的需求，各地要進一步改革統計調查方法，加快建立以必要的全面定期報表和抽樣調查為主體，輔之以重點調查、典型調查等非全面調查方法和普查相結合的新型勞動保障統計調查方法體系。要針對不同時期勞動保障工作的重點，采用靈活多樣的統計調查方法，并著力探索不同統計調查方法有機結合的途徑。要根據形勢不斷發展的要求，進一步調整統計指標和分組，完善定期報表制度。同時積極就勞動保障工作中的難點、熱點和群眾關心的問題開展抽樣調查、典型調查等非全面的快速調查，并進行超級匯總，以及時、準確地取得全面定期報表所不能得到的情況和統計數據，為制定政策提供依據，為社會各界提供咨詢服務。
四、依法做好統計工作，不斷提高數據質量
數據質量是統計工作的生命。各級勞動保障部門要嚴格按照《統計法》和《勞動保障部統計工作管理辦法》的規定，采取各種有效措施，依法開展統計調查，不斷提高統計數據質量。要從源頭抓起，逐步建立起統一的基層單位基本數據的統計臺帳，建立健全基層單位數據庫，并定期進行維護和更新，確保來自基層單位統計數據的準確、可靠；要建立和完善統計數據質量責任制，并從20****年起定期開展統計數據質量檢查和評估工作；要嚴肅統計紀律、加強統計監督，任何單位或個人不得以任何理由修改基層單位上報的統計數據和來自基層單位的匯總數據，堅決制止弄虛作假、虛報浮夸、篡改統計數據的違法行為。
五、圍繞勞動保障中心工作，加強統計的調查分析和預測
加強統計分析和預測工作是勞動保障統計的關鍵，也是提高統計工作服務水平的重要環節。各地要緊緊圍繞勞動保障中心工作，尤其是熱點、難點和人民群眾關心的勞動保障問題，積極開展全方位、多層次的統計調查、分析和預測工作，不斷提高分析預測水平，并使之經常化、制度化。要努力完善勞動保障工作季度形勢分析和年度公報制度，全方位、多角度反映勞動保障工作情況。
六、充分開發和利用現有統計資源，提高統計工作的有效性和時效性
勞動保障統計應立足于面向領導、面向企業、面向廣大勞動者提供統計咨詢和統計服務。要加強對已有統計數據資料的綜合開發和利用。要通過整理歷史資料、整合不同來源的資料，為領導科學決策、企業加快發展和勞動者合理定位提供準確的數據、分析和建議。要通過統計報告、統計數據、統計圖表等形式生動形象地反映勞動保障工作的進展情況，并通過定期或不定期的報刊、書籍、磁介質以及網絡等，廣泛相關統計資料，更好地為社會各界服務。要充分利用現代科技成果，特別是計算機和網絡技術，提高統計數據的處理質量和效率。從20****年年報起，各地區上報勞動保障部的定期統計報表和規定的重要信息（除密級件或其他特殊原因之外），都要爭取通過網絡來完成。