工商黨組行政管理意見

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根據省直工委*要求，結合工商系統實際，就*年度我省工商行政管理系統黨組中心組和干部職工理論學習作如下安排。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，通過加強與改進中心組和干部理論的學習，進一步明確主題與重點，創新方式與方法，增強理論基本功，注重應用與實效，切實做到真學、真懂、真信、真用，在建設學習型、創新型、務實型的領導班子和機關上見成效，在推動整體工作上出成果。

二、學習內容

第一專題：全面準確地理解科學發展觀的豐富內涵和精神實質，努力增強科學發展、和諧發展的自覺性和堅定性。

學習要點：深刻理解科學發展觀是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現代化建設的豐富實踐，深化對經濟社會發展一般規律認識的重要理論創新成果，是與時俱進的馬克思主義發展觀，是我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針；深刻理解堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，讓發展成果惠及全體人民；深刻理解全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，實現經濟發展和社會全面進步；深刻理解協調發展，就是要落實“五個統籌”，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個環節、各個方面相協調；深刻理解可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

第二專題：緊緊圍繞領導干部的作風建設，深入學習黨的先進性建設理論。

學習要點：通過學習，充分認識開展“作風建設年”活動的重要意義，認識新形勢下加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把領導干部的作風建設擺在更加突出的位置；要結合貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，以及提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的理論和實踐，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求轉變作風。尤其要認真學習貫徹同志倡導的領導干部八個方面的良好風氣，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活建設。通過學習，鞏固和深化保持共產黨員先進性教育活動成果，積極探索建立健全先進性長效機制，包括建立長效的黨員學習教育機制、管理監督機制、聯系群眾機制、黨內民主參與機制，堅持繼承與創新相統一，切實增強長效機制運行的生機活力，使永葆黨員隊伍先進性的長效機制與時俱進、充滿活力、富有實效，真正起到使黨員“長期受教育、永葆先進性”的作用。

第三專題：弘揚和諧精神，推進創新創業。

學習要點：充分認識不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，才能更好地落實科學發展觀，為我國經濟社會發展創造有利環境和條件，才能進一步加強和諧社會的服務和管理，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。充分認識社會主義和諧社會是充滿活力的社會，要按照科學發展觀的要求，在全社會大力提倡團結互助，扶貧濟困的風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環境，最廣泛最充分地調動一切積極因素，激發全社會的創造活力，努力形成團結奮進、安定和諧、開拓創新、求真務實的良好氛圍，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會環境，形成富民興晉、共創美好未來的強大合力。

第四專題：以社會主義核心價值體系為根本，大力推進和諧文化建設。

學習要點：深刻認識建設社會主義核心價值體系，最根本的是堅持馬克思主義的指導地位，它決定了社會主義核心價值體系的性質和方向，是社會主義核心價值體系的靈魂；深刻認識中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題；深刻認識民族精神和時代精神是社會主義核心價值體系的精髓；深刻認識以愛國主義為核心的偉大民族精神是民族文化最本質、最集中的體現。要把弘揚革命精神與培育“與人為善、見賢思齊、包容寬容、尚榮知恥”的和諧精神結合起來，使同事之間、鄰里之間、社會成員之間多尊重信任，多支持幫助，多關心關愛，形成良好的人際關系，促進社會和諧；深刻認識社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎，引導廣大干部群眾講文明、知榮辱、樹新風、促和諧，打牢社會主義核心價值體系的基礎工程。

第五專題：深刻理解創造環境與科學發展的辯證關系。

學習要點：進一步認識發展是社會和諧的物質基礎。要始終緊緊圍繞發展這一執政興國的第一要務，把促進科學發展作為檢驗市場監管工作的首要標準，充分發揮促進我省經濟社會又好又快發展的主動性、積極性和創造性。通過營造親商、富商、安商的良好投資環境，促進招商引資和對外開放；通過政策支持、提供便利，促進就業和再就業；進一步認識馳名商標是重要的知識產權，既凝結著產品的科技含量，更凝結著知識含量，體現著企業的文化，體現著企業的信用，代表著企業的綜合競爭能力。著眼品牌興省，引導和幫助企業運用商標開拓市場、擴大影響，提高我省經濟發展的競爭力；通過實施“紅盾護農”、“商標興農”、“合同助農”、“經紀人活農”和“經濟組織強農”，促進農業的產業化、市場化、品牌化，加快發展效益型、環保型、有發展后勁的現代農業。

第六專題：學習貫徹黨的*和省第九次黨代會精神。

學習要點：通過學習，準確把握黨的*報告提出的一系列新思路、新任務、新要求，切實把思想統一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到全面落實會議提出的目標任務上來，把行動統一到貫徹中央、省委的要求部署上來。從而牢固樹立科學發展觀，不斷推動經濟社會步入科學發展、加快發展、和諧發展的新階段。深刻認識貫徹落實科學發展觀對于順利實現“十一五”規劃宏偉目標、又好又快地推進我省發展具有十分重要的現實指導意義和戰略意義，進一步增強推進科學發展、和諧發展的責任意識，樹立艱苦創業、大膽創新、爭先創優的良好精神狀態，在迎接挑戰中搶抓機遇，在更高層次上推進發展，在順應大勢中有更大作為，不斷增強推進又好又快發展的自覺性和堅定性，更好地用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

三、學習形式

（一）集中學習與自學相結合。中心組成員要根據安排的內容，結合自己的本職工作自覺加強個人自學。個人自學要結合思想實際，聯系本職工作，堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結合，搞好調查研究，促進本職工作。要嚴格執行全年學習集中研討時間不少于12天的時間規定，提高理論學習的實際效果，真正形成“先學習、后議事、再決策”的學習工作機制。

（二）主題黨課與中心發言相結合。主題黨課教育由局主要領導親自講授黨課知識，不少于二次；集中學習采取中心發言、集體討論的方式，中心組學習參加人員可根據學習內容和情況擴大到機關相關處室科股負責人。

（三）理論學習與調查研究相結合。在抓好理論學習的基礎上，中心組成員結合自已的工作，深入調研，并要求每位成員親自動筆撰寫出調研報告。

四、總體要求

(一)堅持理論聯系實際，不斷增強學習的實效性。要把學習理論同指導工作結合起來，把解決認識問題同解決實際問題結合起來，把轉變思想作風同轉變工作作風結合起來，把提高理論水平同提高貫徹落實科學發展觀和領導和諧社會建設的能力結合起來，努力在統攬全局上下功夫，在提高決策水平上下功夫，在維護穩定上下功夫，在抓基層打基礎上下功夫，切實做到為民、務實、創新、團結、清廉。

（二）堅持把握一以貫之，學教統一的原則。黨組書記履行好學的職責，中心組各成員按要求認真落實好學習任務，保證參學率和學習筆記、心得體會的數量、質量。各成員在中心組中既要當好學員，又要當好教員，在學習時不僅要注重提高自已的政治理論素質，更要做好分管部門和聯系點單位的理論學習的指導和督查工作。

（三）堅持做到“兩促進、兩不誤”。在抓好學習的同時，要堅持做好監督管理工作，要以學習來促進工作，在工作中擠出時間來學習，解決好工學矛盾，確保學習和日常工作兩不誤、兩促進。

五、保障措施

（一）加強領導。把抓好中心組和黨員干部職工理論學習作為推動工作的先導，建立健全“一把手”抓學習的領導責任制，完善黨組主要領導親自抓、分管領導協助抓，職能部門具體抓的領導機制。

（二）完善制度。（1）請銷假制度。建立考勤簿，如有特殊情況不能參加的，必須經領導批準，事后補課。（2）考核制度。對所規定的學習內容與基本常識，進行不定期的考核，檢驗學習效果。（3）領導干部講課制度。由黨組成員、部門負責人以及外聘人員結合學習體會和形勢需要做專題報告。

（三）督導督查。年底對機關全體人員的個人學習筆記、集中學習記錄、參加討論發言、撰寫體會文章和調研報告情況進行檢查，并記入個人學習檔案，作為機關評先選優的重要依據。