市質監名牌戰略工作意見

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實施名牌戰略是我市經濟社會發展的戰略選擇，也是提高經濟增長質量和效益的一項重大舉措。“*”期間，我市正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期，大力實施名牌戰略既是滿足市場需求、擴大出口、改進經濟增長方式的關鍵，也是增強全市經濟整體競爭力，加快振興*的內在要求。根據國家、省實施名牌戰略的有關精神，結合我市實際，特提出如下意見：

一、實施名牌戰略的重要意義

名牌產品反映著一個國家、一個地區的經濟實力和科技發展水平。大力實施名牌戰略，對加快走新型工業化道路的步伐，實現速度與結構、質量與效益的統一，引導全社會合理利用資源和保護生態環境，走可持續發展和質量效益型道路具有重要意義。實施名牌戰略是實施工業強市戰略的需要，是實現*復興的必然選擇，必須一以貫之，強力推進。建設工業強市需要有一批主業突出、管理先進、核心競爭力強的名牌優勢企業作支撐。要堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人才資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。堅持盤活存量，擴大增量，發展民營，優化環境，繼續推進工業結構調整，不斷提升我市工業的整體素質和市場競爭力。

二、指導思想和主要目標

（一）指導思想。以黨的*精神為指導，堅持和全面落實科學發展觀，以科技為先導、質量為核心、企業為主體、市場為向導，大力推進名牌戰略在全市各行各業的貫徹實施，鞏固、發展和壯大我市名牌產品規模。引導企業不斷追求卓越，改進質量，推動全市產品質量、服務質量、工程質量上水平、上臺階。推動各行各業進一步增強質量意識，真正走可持續發展和質量效益型道路，全面提高我市一、二、三產業的整體素質和市場競爭能力。

（二）主要目標。從2006年起，力爭通過3至5年的努力，在工業、農業和服務業形成一批在全國、全省內具有明顯市場競爭優勢的名牌，使我市擁有的國家名牌、省名牌、省優質產品、國家免檢產品、省免檢產品的數量及總體水平達到全省的中上等水平。到2010年，中國名牌產品的數量要達到3個，河南省名牌產品的數量要達到20個，河南省優質產品的數量要達到30個，國家免檢產品的數量要達到5個，省免檢產品的數量要達到20個。

三、主要措施

（一）摸清情況，制定規劃。各級政府和有關部門要充分認識實施名牌戰略的重要性和緊迫性，圍繞我市“*”發展規劃，摸清本地、本行業的名牌產品發展狀況和質量水平，組織制定名牌產品培育發展規劃并組織實施。要選擇一部分重點行業、重點企業和重點產品做好幫助、服務和培育工作，為企業創名牌創造條件。市有關部門要對我市企業和產品的質量狀況進行摸底調查，分析產品的科技水平、質量水平、競爭優勢以及存在的差距，研究制定有效的措施。

（二）培育骨干企業，壯大支柱產業。充分利用現有工業基礎，引導生產要素向優勢企業、優勢產業集中，形成以紡織、食品、化工、醫藥、機械加工制造為支撐的五大產業格局。充分發揮存量資產的基礎性作用，加大對外開放和招商引資力度，通過產權制度改革和體制創新，打造名優產品和強勢企業，培育一批具有核心競爭力的大型企業和企業集團?！?”期間力爭培育1至2個產值超50億元和10至15個產值超10億元的大型企業，培育2至3家上市公司。

（三）提高自主創新能力，推動產業結構優化升級。大力發展高新技術產業，運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，逐步改變我市工業以初級產品和中間產品為主流的狀況。增強企業科技創新能力，依托重點項目，加強科研攻關，努力造就一批知名企業和知名品牌。經濟技術開發區和杏花營工業區要努力打造成為我市的高新技術產業基地。加強企業技術中心建設，發揮各類企業特別是中小企業的創新活力，鼓勵技術革新和發明創造。堅持技術引進與自主創新相結合，立足現有空分、空間結構、錨具、高壓閥門等機械加工制造、食品、化工等傳統產業和生物醫藥等新型產業方面的基礎和優勢，開發形成一批具有領先水平的重點產品，立足形成后發優勢，實現多產業、多門類、多產品的跨越式發展。

（四）加強企業基礎工作，提高企業整體素質。企業是實施名牌戰略的主體，要牢固樹立“質量第一”、“以質取勝”的思想，苦練內功，加強質量和環境管理及標準化、計量等技術基礎工作，提高產品的設計、工藝、質量、安全、環保水平。一是要積極采用國際標準和國外先進標準，推行先進科學的質量管理方法，不斷完善質量保證體系和環境管理體系。二是大力抓好科研開發和技術創新，增強自主開發能力，努力形成自己的知識產權和核心技術，提高核心競爭能力。把市場營銷戰略和實施名牌戰略結合起來，根據市場需求和變化規律，制定適合自己產品特點的名牌發展規劃和發展模式。三是抓好人才培養和引進，加強員工的質量知識和業務技能的教育培訓，大力提高員工素質，依靠人才創名牌。四是樹立品牌意識，注重自有品牌的培育、宣傳和保護。

（五）加大對名牌的政策扶持和宣傳推廣力度。市政府設立名牌產品專項獎勵資金，市財政每年在預算內安排專項資金用于對獲得“中國名牌產品”、“河南省名牌產品”、“河南省名牌農產品”、“河南省優質產品”、“國家免檢產品”、“河南省免檢產品”等名牌的獎勵以及集中推廣宣傳經費的補助。對獲得“中國名牌產品”的企業，一次性獎勵企業法人代表5萬元；獲得“河南省名牌產品”、“河南省名牌農產品”、“國家免檢產品”的企業，一次性獎勵企業法人代表3萬元；獲得“河南省優質產品”、“河南省免檢產品”和“河南省質量管理先進單位”的企業，一次性獎勵企業法人代表1萬元。以上各項獎勵在當年度內不重復獎勵，以最高一級計獎。市實施名牌戰略領導小組要定期組織考核，由市政府對實施名牌戰略成績顯著的縣、區政府、市政府有關部門、企業給予表彰或適當獎勵。

四、組織領導

（一）進一步加強對實施名牌戰略的領導。市政府將實施名牌戰略工作納入政府工作目標管理，每半年定期組織召開一次專題會議，研究實施名牌戰略工作。市實施名牌戰略領導小組及下設的辦公室，負責組織制定全市實施名牌戰略規劃并指導實施。各縣、區都要建立相應機構，制定相應的實施辦法，推動本地名牌戰略工作的實施。

（二）有關部門要按照統一管理，分工負責的原則，密切配合，通力合作，共同做好實施名牌戰略工作。市質量技術監督部門要統籌做好名牌戰略的規劃、指導、協調、培育、申報工作，承擔全市名牌戰略規劃目標的落實；市發改委要積極制定宏觀調控和扶持政策，加大對名牌產品生產企業在項目和資金上的支持力度；市科技部門要引導企業提高技術創新研發能力，提升具有自主知識產權的產品開發水平；市國資委、工業經濟發展局、商務局、農林局要積極組織好所屬企業爭創名牌的規劃和實施工作；市公安、商務、質監、工商行政管理、食品藥品監督、衛生等部門要進一步整頓和規范市場經濟秩序，加大對依傍名牌進行不正當競爭行為的打擊力度，為名牌企業營造良好的經營環境。

（三）調動社會各方面積極因素，共同推進名牌戰略實施。行業協會要發揮政府與企業的橋梁作用，逐步在組織企業創名牌和對名牌進行評價、推薦等工作中發揮重要作用。認證、咨詢等中介組織，檢驗（測）、科研等技術機構要發揮社會監督職能和服務職能，提供科學、公正的社會中介服務，協助樹立和維護*名牌的聲譽。各新聞媒體要發揮宣傳和輿論監督作用，廣泛宣傳有關政策和信息，推動名牌戰略的實施，指導和幫助企業做好品牌宣傳策劃，擴大*名牌的知名度和影響力，在全社會形成一個重視名牌、培育名牌、發展名牌、支持名牌的良好氛圍，共同推進名牌戰略的順利實施。