衛生局工作總結及工作意見

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20*年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在上級衛生行政部門的業務指導下，市衛生局以“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹“十七大”精神為目標，緊緊圍繞各項中心工作，突出重點，統籌兼顧，使各項工作都取得了較為突出的成績。現將今年上半年主要工作情況及下半年工作意見總結如下：

一、上半年工作總結

（一）認真做好疾病預防控制工作

1、艾滋病防治工作。今年以來，市衛生局認真落實國家“四免一關懷”和省“四有一不”等救治救助政策，圍繞預防艾滋病病毒傳播這一基本目標，調整了由市長任組長的艾滋病防治工作委員會，研究制定了艾滋病預防控制及幫扶救助工作方案，逐級簽訂了《20*年度艾滋病防治工作目標管理責任書》，形成了政府主導、多部門合作、全社會共同參與的綜合防治局面。組織舉辦全市縣處級以上領導干部1100余人參加艾滋病防治形勢與政策報告會，將艾滋病政策與防治知識納入到了黨校主題班教學內容。繼續鞏固和完善了無償獻血制度，進一步加強血液質量監測，確保臨床用血安全。繼續開展了對娛樂場所女性性服務人員、新增羈押人員干預工作，對HIV確認陽性者已納入日常工作對象進行處理，實施了網絡直報、隨訪。

2、結核病防治工作。市政府與各縣、區政府主管領導簽定了《20*年開封市結核病防治工作目標管理責任書》，要求各級各類綜合醫院按照內科門診量的千分之三作為病人發現任務，轉診率、報告率達100%，轉診到位率達95%以上，通過抽查20例病人，報告和轉診率能達到100%，到位率達到97%。截至6月底，全市累計登記新發涂陽肺結核病人957例，實際完成全年任務（1787例）的53.55%。完成了迎接世行貸款/英國贈款中國結核病控制項目的督導檢查工作，我市涉及市結防所和*縣。經過督導檢查，對我市該項目給予了“優秀”級的高度肯定。

3、計劃免疫工作。目前我市對新生兒實施免費“五苗”接種（卡介苗、脊灰糖丸、麻疹、百白破、乙肝）。截至4月底，全市共接種367125人次，其中卡介苗24621人次，脊灰糖丸99891人次，百白破109694人次，麻疹59015人次，乙肝73904人次。針對國家衛生部在《擴大國家免疫規劃實施方案》中的相關要求，河南省衛生廳出臺了《河南省擴大國家免疫規劃實施方案》，目前擴大免疫規劃中的無菌百白破、麻風、乙腦三種疫苗已經下撥我市，擴大免疫規劃工作全面展開。

4、傳染病防治工作。制定了手足口病、禽流感、霍亂等各種應急預案和單病種疾病監測方案，成立了疾病控制應急處置領導小組和防控技術專家組，配備消毒藥品和消毒、防護設備。疾病控制相關專業技術人員進行了應急演練。對可能發生的公共突發衛生事件或重大傳染病疫情實行了24小時值班制度，做到一旦發現突發公共衛生事件能得到及時有效的處理。目前我市手足口病共報告新發病例686例,按現住址統計全市共645人,目前住院6人,無重癥及死亡病例，疫情得到了基本控制。

（二）完善醫療機構管理措施，提高醫療服務水平

1、以醫院管理年、窗口行業規范管理優質服務競賽活動和“三優一滿意”為載體，在全市醫療衛生單位中開展了優秀醫院的創建活動。各級醫療單位在改善服務態度，加強服務質量，提高服務水平上狠下功夫。衛生局組織人員對基層單位進行了護理質量專項檢查，并針對存在問題給出整改意見。邀請河南省人民醫院的護理專家授課，使我市護士規范掌握護士禮儀和護理質量標準，能夠更好的服務于臨床。

2、采取多種措施，減輕人民就醫負擔。我市目前共有濟困病床426張，第一季度共減免各項醫療費用757467.42元，一定程度上減輕了特困人群的就醫壓力。繼續開展單病種限價工作，我市有20家醫療機構累計165項（類）疾病參加了單病種限價管理工作，截至6月底，已經為就診群眾節省醫療費用支出41.86萬元。制定完善治理醫藥購銷領域商業賄賂30項制度，參加全省統一藥品招標工作，并組織4個檢查組深入市直、駐汴和五縣五區醫療單位督促檢查并規范藥品招標采購行為，有效降低了藥品價格。嚴格執行“一日清單”、費用查詢制度和國家、省有關醫療服務藥品價格政策，加強對收費各個環節的監督管理，對開單提成、自立項目、分解項目、比照項目收費等問題，列入經常性的行風巡查內容，進一步強化監督和管理。

3、開展形式多樣的適宜新技術推廣工作。開展各種專業學習班、研討班及技術講座20余場次，學員達到萬人次。新技術、新業務的推廣培訓，使廣大醫務工作者受益匪淺，從理論知識到業務技術都得到了不同提高，達到了衛生技術人員不斷更新知識的效果。

4、加強衛生支農工作，提高基層農村醫療技術水平。我市衛生系統13家支援單位的112名衛生技術人員支持7個縣13所鄉衛生院，組織醫務人員不定期下鄉對基層醫務人員進行培訓，開展義診活動并贈送藥品，發放健康科普資料等，市衛生局于20*年6月20日前完成本年度的選撥派駐隊員和交接工作。

5、組織開展“衛生系統服務新農村建設專家服務團”活動。市衛生系統各單位的28名副高級以上職稱的醫療衛生專家，21名衛生技術服務人員和7名工作人員赴通許縣開展下鄉義診宣傳活動，對百姓進行義診、免費健康體檢、科普宣傳和健康教育咨詢達千人次，發放宣傳材料2萬余份，在社會公益活動中樹立良好的社會形象。

6、做好血液管理，保證臨床用血的安全。組織開封市臨床輸血專家委員會專家對我市各級醫療機構及縣供血庫臨床用血管理、保證安全合理用血工作進行全面檢查，并將檢查結果及整改通知下發各單位，限期整改。積極組織宣傳第五個“6•14世界獻血者日”，發放各類宣傳資料4000余份，使廣大市民更好的了解獻血的重要性，確保臨床用血100%來自于無償獻血，100%臨床用血安全有效。鞏固我市“無償獻血先進城市”稱號。

7、加強重點?？平ㄔO，確保我市醫療水平。組織專家于20*年元月對31家開封市第一輪臨床醫學重點?？七M行了年度考核。市二院急診醫學科、市一院醫學影像科、淮河醫院麻醉科和河大一附院消化內科專業，展現了信息多、管理新、成效大、前景廣的優勢，?？浦鞴シ较蚝徒ㄔO目標明確，技術水平處于本市領先水平，人才梯隊建設良好，所在單位從人力、財力、物力等方面給予大力支持，超額完成年度考核驗收指標，充分發揮了學科帶頭作用。

8、對我市中醫特色療法進行調查，全市共有222名中醫人才進入調查范圍；積極開展多種形式的中醫人才培養，舉辦“糖尿病中醫防治指南”學習班，400余名醫務人員參加了培訓；加強中醫藥科研工作，組建成立了中醫呼吸病研究所、心血管病研究所以及骨傷研究所。

（三）全力做好《市委市政府承諾15件實事》中涉及任務

根據《關于明確市委市政府20*年承諾十五件實事責任單位的通知》要求，我局承擔了新農合、緊急救援中心建設、艾滋病防治等工作任務，目前工作進展如下。

1、“在全市農村全面實行新型農村合作醫療制度，確保農民平均參合率達到85%，參合標準由每人50元提高到90元”

20*年，全市392萬農村人口中，有336.57萬人參加了新農合，新農合覆蓋率達到了85.47%。截止到6月底，共補償農民127.48萬人（次），補償金額達到13424.25萬元。其中住院補償135440人次，補償金額11337.13萬元，門診補償1128480人次，補償金額1794.8萬元。達到3萬元封頂線的有16人。

新農合制度的實施，有效的緩解了農民看病難、看病貴的問題。市、縣、鄉住院報銷起點分別為：800元、200元、50元，最高的封頂線為3萬元。參合農民在縣、鄉一級定點醫療機構就診采取直補模式，免除費用直接從醫療費中扣除，在城市定點醫療機構就診后憑發票、住院憑證到所在縣區新農合辦公室報銷。

2、“完成市緊急救援中心建設，確保年內投入使用。啟動西區綜合性醫院建設”

關于市緊急救援中心建設，目前周邊居民已經完成拆遷60余戶，尚有2戶至今未拆，造成工程建設無法順利開展，市一院現正與龍亭區政府聯合作進一步拆遷工作，7月16日將對釘子戶執行強制拆遷工作，促進工程的順利開展。

關于西區綜合性醫院建設，市衛生局已向市建委提出申請報告，等市建委給予答復后進行規劃籌建。

3、“加強艾滋病防治，對定點村衛生室和鄉鎮衛生院艾滋病救治防治給予經費補貼，落實艾滋病救治防治鄉村一線醫務人員待遇，提高艾滋病救治水平”

進一步鞏固了艾滋病各項防控措施。一是進一步加強了防控能力建設。目前全市共有35個HIV初篩實驗室、3個HIV確認實驗室和31個自愿咨詢檢測室，并設立了各種監測哨點。各縣(區)疾病預防控制機構均建立了VCT室，開展規范化咨詢、檢測工作；90％的鄉鎮衛生院和60％的村衛生室能提供咨詢和預防保建服務，其中疫情高發村衛生室達到100％。二是進一步強化了干預措施。對孕產婦進行HIV檢測，對陽性孕產婦實施了阻斷隔離。繼續鞏固和完善了無償獻血制度，進一步加強血液質量監測，確保臨床用血安全。三是繼續加強艾滋病疫情監測與管理。全市啟動了艾滋病網絡直報系統，開展全市艾滋病數據庫核查工作，規范完善我市艾滋病數據庫。實行疫情網絡直報，艾滋病病毒感染者、發病和死亡病例季報疫情準確率和及時率達98％以上。四是加強HIV感染者配偶的管理工作。實行單方HIV感染者配偶隨訪報告制度，建立數據庫，單陽家庭全部納入數據庫信息管理，保證庫信息準確率100％。五是加強艾滋病自愿咨詢檢測工作。自制VCT宣傳碟片，通過VCT點播放，覆蓋全市五縣五區，宣傳VCT作用，告知VCT檢測地點及方法，收到良好效果。初篩陽性者均已實施上報，確認陽性的納入了網絡直報，開展了定期隨訪與檢測。

進一步加強了醫療救治體系建設，全面開展免費抗病毒治療和抗機會感染治療。我市建立了“以鄉村兩級定點醫療機構為依托，以市縣技術力量為支撐”的艾滋病醫療救治模式。建立了救治網絡，市級定點醫院1家，由開封市傳染病院承擔；縣級定點醫院5家，分別為開封縣人民醫院、蘭考縣中心醫院、通許縣人民醫院、杞縣人民醫院、*縣人民醫院；定點鄉鎮衛生院28所，其中*縣11所，開封縣8所，蘭考縣3所，杞縣6所；HIV感染者超過20人的行政村定點救治衛生室43個，其中開封縣4個，*縣39個。。符合治療標準的艾滋病病人100%納入抗病毒治療和抗機會性感染治療服務范圍。

關于對定點村衛生室和鄉鎮衛生院艾滋病救治防治給予經費補貼方面，2005—2006年使用省衛生廳撥付的90.8萬元項目資金，完成了12個定點鄉衛生院和40個定點村衛生所的房屋修繕、醫療設施的添置，2007年用省級項目資金32萬元對*縣莊頭鄉前曹村、魏家村、南曹鄉代莊、大橋鄉大槐樹村進行建設或改造村級衛生所，建成了統一規劃、統一設計、統一標準的滿足艾滋病病人基本需要的定點鄉、村衛生室。20*年暫無該方面的經費補貼。

待遇方面，我市定點村衛生室從事艾滋病救治防治工作的一線醫務人員，確保每人每月的生活補助不低于600元。在省財政每人每月補助300元的基礎上，從20*年起，所在縣（市、區）再按照每人每月不低于300元的標準發放補助；定點鄉鎮衛生院從事艾滋病救治防治工作的醫務人員，從20*年起，每人每月按300元的標準發放生活補助，所需資金由所在縣（市、區）財政列入年度預算。

加強艾滋病救治隊伍的建設。市衛生局每半年、各縣衛生局每月對所有定點機構進行一次督導考評，并成立了“開封市、縣艾滋病醫療救治委員會”和“開封市、縣艾滋病醫療救治專家組”，定期巡回診治，接受基層技術咨詢，隨訪了解艾滋病人情況，幫助解決艾滋病防治疑難問題，有計劃、有重點的對定點機構醫務人員進行培訓，提高艾滋病救治水平。指定開封市傳染病醫院對口支援我市疫情較重的*縣，選派了付敏、袁翠云、王新國等3名副主任醫師長期從事技術支援和管理支援，這3名人員每月至少4個工作日到*縣進行工作，開展臨床巡診、會診、臨床帶教、督導檢查、理論培訓等工作。

4、“新建社區衛生服務中心5個，社區衛生服務站20個，年底城市社區衛生服務覆蓋率達到80%以上”

我市今年5家新建衛生服務中心將分別由5個區屬醫院改建，目前正在建設中；20家衛生服務站目前已經建成4家，分布在順河轄區內。

市衛生局加強社區衛生服務機構的準入及執業監管，對已經設置審批的社區衛生服務中心（站），嚴格按照設置規劃，按照規范化、標準化的設置要求進行了對照檢查，整頓調整。社區衛生服務機構實行了“八統一”管理。即：“統一機構標識、標牌，統一規章制度，統一病歷、處方，統一工作牌，統一網絡辦公，統一工作服裝，統一居民健康卡，統一藥品目錄”，對背離社區衛生服務宗旨，服務態度差、服務質量低、社區居民服務調查滿意度低的社區衛生服務機構，堅決予以取締。

城市居民手工健康檔案建立工作正在逐步完善，目前社區衛生服務機構建檔率為42％。數字化社區衛生服務信息管理系統已經初步啟動，社區衛生服務中心(站)已經運行網絡辦公，實行了電子病歷管理，建立了居民“健康卡”。通過不懈的努力，城鎮居民“小病進社區，大病轉醫院，康復返社區”的就醫格局正在不斷形成。

（四）大力加強鄉鎮衛生院建設，不斷推進農村衛生服務體系建設

1、強化鄉鎮衛生院建設。近幾年來，國家投入了較多的財力解決鄉鎮衛生院的基礎設施。2007年我市國債鄉鎮衛生院項目共有14個，總投資734萬元。其中國債資金486萬元，財政配套50萬元，自籌198萬元。目前已經竣工完成11家，主體工程完工的2家，未開工1家。

20*年我市國債項目有：衛生院1家（鼓樓區仙人莊衛生院），縣醫院2家（蘭考縣中心醫院和蘭考縣中醫院），村衛生室14家。其中衛生院投資40萬元，近期將開工建設；蘭考縣中心醫院總投資340萬元，國債資金180萬元，自籌160萬元，已經開工建設；蘭考縣中醫院總投資265萬元，國債資金170萬元，自籌95萬元，尚未開工；14家村衛生室國債資金總投資42萬元，每家3萬元，已開工建設4家（均為蘭考縣）。目前20*年度國債資金都尚未到位。

2、加強鄉村醫生管理。開展鄉村醫生注冊工作，進一步加強對鄉村醫生執業注冊工作的監督檢查。截至目前，我市經注冊具有執業資格的鄉村醫生有6584名。進一步加大衛生協會作用，利用衛協例會，加大對鄉村醫生執業規范培訓，開展學術交流，提高其理論及技術服務水平，開展創建“文明村衛生所”，爭創“優秀鄉村醫生”活動，目前我們正在市縣選拔的基礎上，推薦全國優秀鄉村醫生。

3、加強農村衛生技術和管理人員培訓。今年我們繼續開展鄉衛生院長、衛生局長政策法規、衛生管理等知識培訓。目前，我們已制訂好了培訓計劃，做好了各項前期準備工作，選擇好培訓機構和培訓對象，將按照方案要求，組織好各項培訓工作。

4、繼續開展基層無學歷衛生技術人員中專醫學學歷教育。今年的報名工作已經全部結束，正在進行人員錄入工作，學員人數300余名。

（五）持續開展愛國衛生運動，全面提高我市城鄉整體衛生水平

1、以大力開展病媒生物防治工作為中心內容，積極做好滅鼠滅蟑先進城區復核各項基礎工作。市愛衛辦組織人員于4月底對市內五區愛國衛生月活動開展情況進行了檢查。共檢查辦事處、社區、機關、學校、賓館、旅店、小餐飲店、浴池、副食店等45個單位，檢查結果以簡報的形式在全市進行了通報。順河回族區、古樓區針對檢查發現的問題進行了復查。為掌握我市蟑螂密度第一手資料，6月底對重點行業有關單位和居民區進行了監測。

2、積極抓好縣級以下愛國衛生工作。制定下發了《開封市創建衛生村鎮工作實施方案》，要求我市今年每個縣、區至少要確立一個創建重點鄉鎮，每個縣至少要創建市級衛生村5個，并要求有條件的縣、區同時積極推進省級衛生村的創建工作。

3、深入開展夏季愛國衛生運動，積極開展環境衛生綜合整治、病媒生物防治和健康教育工作。開展多層次培訓20多期，培訓3900余人；舉辦衛生知識講座40多次，參與2000余人；制作健康教育宣傳版面300多塊，懸掛宣傳橫幅800多條，刷寫宣傳標語1000多幅、宣傳畫40多幅；發放宣傳資料142000余份；各縣區利用電視臺、廣播電臺、農村廣播等形式，播放包括手足口病在內的腸道傳染病防控知識多期。

4、繼續抓好農村改廁項目。今年省愛衛辦安排我市建造農村無害化衛生廁所共2600座，涉及蘭考縣、開封縣、通許縣、杞縣4個縣、11個鄉和村，共計91萬元。改廁工作自4月份啟動以來正在穩步推進。

（六）積極發揮紅十字會作用，順利完成造血干細胞血樣采集及抗震救災募捐工作

1、我市的20*年度的血樣采集活動于4月15日正式開始。由于捐獻造血干細胞宣傳已深入人心，加之我市目前已有3位捐獻者成功捐獻了造血干細胞。我市廣大市民捐獻熱情很高，紛紛踴躍捐獻，僅第一周就采集有效血樣100份，達到我市今年采樣指標（200份）的一半。原計劃血樣采集活動到6月15日結束，由于5月12日，汶川發生地震，我市紅十字會迅速將工作重點轉向抗震募捐工作，造血干細胞血樣采集活動于5月15日緊急停止。盡管如此，我市仍超額完成省紅十字會下達的采樣任務，共采集有效血樣215份。

2、四川汶川大地震發生后，開封市紅十字會迅速通過新聞媒體向全市發出呼吁，號召社會各界向災區人民募捐。募捐開始后，開封市紅十字會即迅速向社會公布捐款賬號和募捐熱線，24小時專人值守。在市內五個區分別設立5個募捐點，設置募捐箱，方便市民捐款。緊急印制捐贈倡議書20000份，散發給市民，號召社會各界向災區愛心捐款。20*年5月13日上午11點，市紅十字會收到首筆四川地震捐款。隨后，要求捐款的聯系電話不斷，許多單位和社團紛紛要求向四川地震災區捐款，截止6月30日，市紅十字會共募集捐款3550181元，接受物資價值176960元，款物合計達3727141元。其中，已通過河南省紅十字會向災區撥付80萬元捐款。市紅十字會還支援我市派往災區的醫療隊和防疫隊被子1*條，礦泉水55箱，方便面65箱，現金4萬元。剩余捐款和物資，將按照省紅十字會的統一調度，分批送往災區。由于工作人員認真負責，市審計局在6月2、12日兩次審計中均對市紅十字會的款物管理情況表示滿意。

（七）全面部署開展衛生系統人事制度改革工作

3月21日，市委、市政府召開了全市事業單位人事制度改革動員大會，衛生系統做為這次我市人事制度改革的重點系統，會后，衛生局黨委對劉書記和周市長的講話反復進行了學習討論。對市委、市政府兩辦下發的《開封市深化事業單位人事制度改革意見》的內容逐條進行學習，并對衛生系統已形成的人事制度改革實施意見以及6個配套文件進行補充和完善，成立了衛生系統人事制度改革領導小組和工作班子。在比較短的時間內，對衛生系統改革方案進行了多次修改并多次征求基層單位領導的意見。方案確定后，于3月26日以正式文件上報市人事制度改革辦公室和有關部門。

改革文件分別為：《開封市衛生系統人事制度改革實施意見》、《開封市衛生系統領導干部聘用管理試行意見》、《開封市衛生系統崗位設置工作的指導意見》、《開封市衛生系統聘用制的實施方案》、《開封市衛生系統分配制度改革指導意見》、《開封市聘用人員管理辦法》和《開封市衛生系統新進人員招聘辦法》。

3月28日，開封市衛生系統人事制度改革動員大會在東京大飯店會議中心隆重召開。各縣區衛生局長、人事股長、市直各醫療衛生單位領導班子成員、試點改革單位中層以上干部共計四百多人參加了動員大會，市政府人事改革辦王中義主任、人事局蘇國志局長參加了會議。會議傳達了市委、市政府關于深化我市事業單位人事制度改革的主要精神，安排布署了全市醫療衛生單位人事改革實施方案。

衛生系統事業單位這次人事制度改革的主要任務是：各衛生事業單位實行編制動態管理，市衛生行政管理部門以市編制部門核定的編制總量為依據，按照衛生事業單位的現有規模狀況、今后事業發展需求，依據整合資源，優化配置的原則，在同類衛生事業單位之間，每兩年自主調整一次人員編制，并報市編制部門備案。自定內設機構，自主設置崗位；推行全員聘用制度，實行人員崗位管理；改革領導干部管理辦法，建立健全任期目標責任制度；實行評聘分離，自主聘用專業技術人員；加強聘后管理，建立和完善崗位考核制度；建立解聘、辭聘制度，妥善安置未聘人員；自主招聘工作人員，自主把握人員進口；暢開綠色通道，著力引進高層次技能人才；改革收入分配機制，自主決定分配方式；結合人事制度改革，整合醫療衛生資源。

根據衛生系統實際，被確定為第一批先行改革的單位是：市一院、市二院、市四院、市婦產醫院、市衛生學校、市一中醫院、市中醫藥學校、市口腔醫院。

這次改革的時間從即日起，全市衛生事業單位分兩批推進，并于年底前全面完成這次人事制度改革任務。要求第一批先行改革的單位，按市局要求于今年9月底前基本完成任務。市直其他衛生事業單位，從10月初開始至12月底前，基本完成改革任務。

從2009年元月初至2月底，為檢查驗收、總結完善、穩固提高階段。2009年2月底前，全面完成這次改革任務，使全市衛生事業單位步入新的充滿生機與活力的可持續發展階段。

目前，衛生系統人事制度改革第一階段已經完成，第一批先行單位已經根據衛生系統總體要求，制定出本單位的改革總體方案，交衛生系統人事制度改革領導小組進行審核或修改，在出臺各類相關文件后，衛生系統人事制度改革即將進入第二階段：在干部職工中宣傳發動，制定改革細則，交職代會通過，上報備案并組織實施。

（八）加大衛生綜合執法監督力度，切實保障群眾健康權益

1、提高衛生行政審批力度，上半年全市各級衛生監督機構共辦理衛生許可證5197個，各級疾病預防控制機構為10678名健康檢查合格者的從業人員發放從業人員健康證，職業禁忌癥調離率100%。截止6月30日市衛生監督所共發放衛生許可證328個，其中食品衛生許可證297個、公共場所衛生許可證31個。

2、開展食品衛生安全專項整治活動。先后開展了元旦、春節及“五一”、高考期間和重大活動期間的專項衛生監督執法檢查，認真開展食品衛生日常監督巡查工作，共監督檢查食品生產經營單位15590戶次。采集熟食制品，副食、生活飲用水、餐具消毒等樣品3542份進行檢測。為加強食品衛生監督管理提供了有力的支持。全年上半年共查出不合格食品2930公斤，立案查處411起，行政罰款6萬余元。今年上半年我市無重大食物中毒事件發生。

3、在堅持開展衛生監督區域巡查的基礎上，重點開展了口腔醫療和機構專項檢查，美容機構專項檢查，醫療廢物專項檢查，開展依法治院創建先進單位等一系列專項整治活動。今年以來全市共監督檢查各級各類醫療機構，個體診所1619家次，立案查處各類違法案件419起，沒收藥品，醫療器械242箱（件）。罰款10.5萬余元。我們還有計劃地開展了放射診療許可工作，并按照《放射診療管理規定》的要求對全市560余名放射診療人員進行了培訓，為全面開展放射診療許可工作，做好各項準備。

4、加強衛生監督員培訓，提高衛生監督人員業務水平。今年以來，先后選派監督員17人（次）參加省、市級舉辦的培訓班。單位舉辦業務培訓4次。單位參加業務培訓的人員共1*人次，大大提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平。

（九）進一步加強黨組建設和精神文明建設，繼續深入開展黨風廉政和反腐糾風工作

1、加強對衛生系統領導班子和干部隊伍建設，對副縣以上干部68人進行綜合考核，完成了20*年市委黨校的干部培訓任務。

2、加強系統內黨員隊伍建設，上半年共轉正黨員15人，發展新黨員12人，選拔1名大學生到社區服務。

3、加強宣傳思想工作力度，以改革開放30周年、奧運、建黨87周年、抗震救災等活動為載體，在系統內開展一系列的宣傳活動，增強了職工凝聚力。尤其是在抗震救災活動中，系統黨員2天內就繳納特殊黨費263074元。為弘揚正氣，組織衛生系統抗震救災先進事跡報告團進行巡講，反響強烈。

4、精神文明工作再創佳績。上半年，衛生系統新增一中醫、中心血站、傳染病醫院三家為省級文明單位。開展了“青年文明號”“青年崗位能手”等活動。

5、加強黨風廉政建設，市衛生局對全系統各醫療衛生單位同時簽訂了“一把手”的“一崗雙責”責任書，并實行了責任分解和工作目標量化管理，確保全年工作任務的完成。加強對“節日病”的治理，加強對領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查。為做到一級抓一級，層層抓落實，衛生局在充實、完善去年責任目標管理的基礎上，繼續推行牽頭負責科室責任制，對建立健全懲防體系涉及的重點工作逐項分解到具體牽頭負責科室。

6、積極開展政風行風評議和民主評議醫院工作，創建和諧氛圍。通過簽訂目標責任書，明確責任，強化措施，不斷推出新的便民、惠民、利民措施，努力緩解群眾看病貴的問題。

（十）其他工作齊頭并進

1、行政服務大廳衛生局窗口工作成效顯著。上半年衛生行政服務窗口共受理各類證件辦理、注冊1283件。辦理醫療機構執業許可證262件，食品衛生許可證302件，公共場所衛生許可證32件，辦理護士執業注冊115件，辦理執業醫師注冊378件，審批危重病人麻醉藥品專用卡181件，非稅收入23792元，辦件優質率100%，實現了零投訴，衛生窗口5次獲得行政服務大廳流動紅旗標志。

2、衛生系統安全及信訪穩定工作扎實到位。上半年，市衛生局對二級機構特別是醫療單位進行要求，要積極開展安全生產和消防整治活動，特別是對鍋爐、放射源等重點部位進行安全檢查。建立健全了衛生局信訪工作制度，對系統內的不穩定因素進行了拉網式排查，能解決的予以解決，暫時不能解決要求做好信訪人的穩定工作，確保奧運會及火炬在汴傳遞期間的大局穩定。目前衛生系統沒有發生安全生產事故及非法赴京、越級上訪事件。

3、積極做好干部保健工作。目前市衛生承擔了市級領導干部45人，退休領導干部20人，老紅軍3人，離休干部17人，市級領導待遇18人共計103人的醫療保健工作，在加強巡診制度的同時，通過印發《健康網摘》、定期體檢的形式，為領導干部們提供健康保障。

此外，衛生信息、政務督查、目標管理、檔案保密、醫療鑒定、統戰工作及工青婦、計劃生育等項工作也都取得一定成績。

二、下半年工作意見

根據市衛生局職能，下半年將主要做好以下幾個方面的工作：

1、繼續推進公共衛生體制建設，提高對公共衛生突發事件的應急能力。加快市一中醫和市緊急救援中心的建設，打通市第一人民醫院和緊急救援中心的通道，保證我市緊急救援中心在年內投入使用。協調國債配套資金盡快到位，完成縣醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室的基本建設。

2、繼續做好疾病預防控制工作，遏制重大傳染性疾病的暴發流行。繼續做好疫情監測、報告和預警機制，做好對手足口病的動態觀察，按照目標完成艾滋病防治、肺結核等傳染病歸口管理和計劃免疫擴大工作。

3、繼續在醫療衛生單位開展醫院管理年、三優一滿意等活動，進一步提高醫療機構服務水平。持續開展濟困病房、單病種限價、藥品集中招標等措施，降低就醫成本，努力緩解群眾看病難，看病貴問題。

4、認真做好新農合工作，加強對新農合資金的使用監管力度，進一步建立健全各種規章制度，加強定點醫療機構的管理，進一步提高定點醫療機構的服務水平，嚴格進行監管，確保全市新農合制度平穩運行。

5、加強社區衛生服務體系建設，完成對5家社區衛生服務中心，20家社區衛生服務站的建設工作，將城市社區衛生服務覆蓋率達到80%以上，建立較為完善的社區衛生服務網絡。

6、按照創“三城”的奮斗目標，扎實做好創建國家衛生城市的相關工作。認真做好農村愛國衛生工作，積極推進農村環境衛生的綜合整治。為社會主義新農村建設服務。

7、按照計劃，加快衛生系統人事制度改革工作，在完成第一批試點單位改革工作的基礎上，繼續推進剩余單位的改革工作，年底基本完成衛生系統改革任務。

8、強化衛生監督工作，努力保證人民群眾飲食衛生安全、就醫安全。開展食品衛生安全、非法行醫、公共衛生場所衛生等專項檢查活動，為人民群眾健康保駕護航。

9、繼續深入開展黨風廉政和反腐糾風工作，積極開展政風行風評議和民主評議醫院工作，采取多種措施，爭取在年底的行風評議中取得較好的排名。