市外經貿工作意見

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一、*年外經外貿工作完成情況

*年，我區外經外貿工作緊緊圍繞全區工作中心，以招商引資為重點，打基礎，搞服務，抓協調，促進度，取得了一定的成效。

全年實際利用外資預計完成2145萬美元，出口創匯預計完成8000萬美元，增長51.3%。

（二）*年工作主要特點

1、拓寬載體，重點突出，狠抓招商引資工作

全區上下緊緊圍繞招商引資工作重點，積極參加各類招商活動，大力開展招商工作。積極參加了西安經貿洽談會等各類經貿洽談會，采取委托招商、以商招商、網上招商等形式，廣泛地開展招商引資活動。全區招商引資工作取得較大進展，全年共引進市外投資1000萬元以上項目104項，計劃總投資221.2億元，實際到位資金62.4億元，其中投資過億元的項目33個，5000萬元以上的項目18個。

2、強化措施，做大做強全區外貿出口工作

一是積極應對國家出口退稅政策的調整，以市場為導向，進一步調整優化出口商品結構，逐步實現出口由勞動密集型、低附加值向高科技含量、高附加值的轉變。

二是積極協調爭取上級有關扶持外貿出口的政策和資金，以有利緩解了企業流動資金的困難，充分調動了企業出口積極性，促使企業進一步做大做強；

三是積極組織引導新獲權企業和有出口潛力企業參加國內外展（博）覽會，幫助企業多渠道獲取國際市場需求信息，努力開拓國際市場。

3、圍繞外經貿工作重點，提供一流、高效服務

全心全意為外商和外資企業提供一流、高效的服務，營造良好的投資軟環境。從深化行政審批制度改革，營造公開、高效、廉潔的經濟軟環境著手，積極為外資企業做好服務工作。通過經常走訪、設立外商服務熱線等形式，及時了解掌握外商在投資、生產、經營、生活中遇到的困難，采取各種措施，千方百計幫助他們解決遇到的難題，使外商投資放心、經營省心、工作安心、生活舒心，營造了“親商、安商、富商”的投資環境。此外，在搞好企業生產經營管理的同時，狠抓安全生產管理工作，確保了外商投資企業的安全生產。

（三）存在問題

*年，全區外經貿工作在區委區政府的正確領導下，取得了一定的成績，但還存在一定不足和問題。主要表現在：外資大項目少,儲備項目少；園區利用外資還沒有真正破題,談得多,引進落地項目少；招商引資環境、招商隊伍建設、鼓勵政策、考核機制等須進一步優化完善；出口骨干企業少；出口產品檔次低、附加值低，大部分仍屬于勞動密集型產品，高科技含量的產品少；出口企業增幅緩慢。

二、*年發展的指導思想與發展目標

*年全區外經貿工作指導思想是：緊緊圍繞全區工業化、城市化、現代化進程，以招商引資為總抓手，大力開展各種形式的招商活動，積極高效地利用外資，繼續抓好出口創匯工作，提高外資企業對地方經濟的貢獻率出來。*年全區外經貿工作的發展目標：實際利用外資4200萬美元，增長95.8%，全區外貿出口力爭達到9100萬美元，增長13.8%。

三、*年重點及措施

(一)繼續加大招商引資力度，努力引進一批大、高、外項目。

一是招商引資與全區經濟優勢和產業發展重點相結合。在強化工業項目招商的基礎上，不斷向一產和三產延伸，向旅游、園區基礎設施、商貿、醫療衛生、教育等行業延伸，形成全方位、多領域的招商引資新格局。

二是招商引資與推進城市化相結合。加大城鎮基礎設施和公用設施的招商引資力度，機動靈活地運作公共設施的產權、經營權、管理權，變“壟斷經營”為“多元發展”。按照“誰投資、誰開發、誰受益”的原則，全面放開房地產市場，鼓勵國內外開發公司參與新城區開發和舊城區改造。

三是進一步拓寬利用外資領域。以BOT和產權、經營權轉讓等形式，吸引外商投資基礎設施，擴大外資在旅游、房地產等領域的投資規模，爭取利用外資實現新突破。對魯能工業園、晶恒電子園、精工發品公司等一批規模大、影響遠的原引進外資項目，創造好良好的外部環境，鼓勵其在現有規模的基礎上，加大投資力度，增資擴股，壯大規模，樹立外資企業良好形象，達到“以外引外”的目的。

(二)利用多種招商方式，提高招商引資效果。

在積極參與國家、省、市政府組織的重大招商活動的同時，積極開展形式多樣的招商引資活動。一是大力發展中介招商，重點是選擇有實力的中介組織，進行招商；二是委托招商，重點是聘請中介人，知名人士招商，充分發揮投資顧問的作用招商引資；三是開展專項招商，有針對性組織團隊到國外境外招商，多接觸客商，多洽談項目，加強事前聯系，提高項目成功率；四是繼續堅持以商引商，充分發揮區內外商投資企業的作用，以現有企業為窗口，樹立親商意識，以商引商；同時積極依靠各級涉外涉臺涉港澳部門，搞好境內外招商，做好洽談項目的跟蹤、服務、落實工作。五是大膽嘗試國家試點的利用外資領域，積極探索BOT、收購、兼并等多種利用外資的方式，拓寬吸引外資的渠道。

(三)加大出口產品結構調整，培植壯大出口隊伍

一是調整優化出口商品結構，大力開拓國際市場。積極應對國家出口退稅政策的調整、以市場為導向，在鞏固打火機、發品、摩托車、毛紡、服裝等傳統出口商品的同時，結合全區的產業優勢和發展規劃，大力發展機械電子、新型建材、醫藥化工、包裝材料、食品等效益好、關聯度高的產品的出口。在鞏固日、韓、東南亞、香港等傳統出口市場的同時，積極開拓歐美、中東、獨聯體、非洲等國際市場。密切跟蹤國際市場需求變化，針對不同地區、不同消費層次開發生產出口產品。運用好WTO的有關規定，規避市場風險。

二是狠抓出口大戶企業。對出口大戶在政策、資金、服務、協調等方面給予傾斜，促其做大做強，使其成為全區出口的支撐點。重點抓好魯能塑料五金、晶恒電子、精工發品、銘山毛紡、邦和工貿、山水水泥等企業，確保這些骨干企業的出口達到4000萬美元以上。

三是抓好已獲權內資企業的出口工作。建立出口幫扶責任制，明確專人，靠上工作，幫助其盡快實現出口，同時，加大對這些企業負責人及業務人員外經貿知識及相關法律、法規的培訓，提高業務素質。

四是大力培育新的外貿經營主體。抓住國家對進出口企業審批降低進入門坎的機遇，積極爭取上級有關部門的支持，為企業申辦自營進出口經營權。幫助更多的企業，特別是民營企業，盡快取得進出口經營資格，在全區形成國營、集體、三資、民營的進出口大軍。

（四）努力搞好園區建設。充分發揮*經濟開發區和*農業高新技術開發區對全區經濟的龍頭帶動作用，加大對園區的基礎設施投入，抓好重點項目建設，形成園區招商聚集效應?；A設施建設，按照市場化運作思路，多方籌措資金，堅持“誰投資、誰受益”的原則，引導大集團、大公司參與基礎設施建設，搞好水、電、路、訊、熱、氣等建設，提高檔次和水平，為工業規模發展提供良好載體。重點搞好*經濟開發區及開發區南園主要道路建設。重點項目建設，重點抓好天諾光電材料、*沃德汽配等項目建設，力年年內投產運營；積極加強對志友集團、時代試金、北車集團等項目的協調服務，使其盡快開工建設。對于在談及簽定合同、協議的賓館開發、食品加工、生物發電等外資項目，進一步靠上工作，促其盡快落地。

(五)抓好全方位協調服務，優化招商引資軟環境。在堅持落實各項招商引資政策的基礎上，大力搞好協調服務，營造一個使外商投資企業建得成，留得住，有錢賺，謀發展，求壯大的良好環境。同時，要抓好外向型經濟工作的計劃、目標、思路、措施以及外向型經濟的重點發展方向，使外資企業和投資者能夠及時了解我區外向型經濟的發展重點和規劃。進一步深化和延伸服務活動的內涵，急企業之所急，幫企業之所需，進一步完善定期走訪、重點項目跟蹤、聯系服務等制度，繼續實行政務公開和服務承諾制，設立服務和舉報電話，增加工作的透明度。在為外商提供服務時，充分尊重他們的意見，依法維護外商的合法權益，努力打造高效、法制、誠信、安全的投資環境。

(六)加快培養高素質的對外經貿隊伍，集聚參與國際競爭的人才優勢。面臨日趨激烈的國際競爭，我區對外經貿要有大的發展，必須建設一支高素質的對外經貿隊伍，培養、引進、選拔對外經貿人才刻不容緩。要開拓思路，積極學習借鑒外地做法和經驗，搞好高層次人才特別是綜合外貿人才的引進和培養，同時注重研究利用加入WTO后人才雙向流動的機會，通過多種渠道和形式培養吸引人才，盡快培養建設一支高素質的對外經貿隊伍。