全民科學素質行動意見

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各村（居）委、企事業單位、相關責任部門：

《全民科學素質行動計劃綱要（——年）》（國發[]7號，府發[]24號，以下簡稱《綱要》）是我國科學普及工作領域內最重大的全民行動計劃。《綱要》提出到年，我國公眾的科學素質要達到世界主要發達國家21世紀初水平的目標。全面貫徹實施《綱要》，有利于推進“科教興鎮”戰略的實施，促進全鎮公民整體素質的提高，在全社會形成崇尚創新的文化氛圍，實現經濟、社會和文化全面協調可持續發展。為做好《綱要》的貫徹落實工作，現就—年有關工作制訂如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹全民科學素質工作“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的指導方針，深入實施“科教興鎮”戰略，發揮政府的推動作用，充分調動全社會力量共同參與，以重點人群科學素質工作帶動全民科學素質的整體提高，逐步建立公民科學素質建設的長效機制，增強自主創新能力，為促進經濟、社會和人的全面發展、推進經濟建設提供堅強的人力資源保障。

二、總體目標

——未成年人對科學的興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民參與科學素質建設和依靠科技致富、發展生產、改善生活質量的能力得到提升；城鎮勞動人口、來滬務工人員及其家屬、子女的科學素質有顯著提高；領導干部和公務員貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學決策的能力明顯增強；社區居民應用科學知識提高生活質量的能力有較大增強。

——通過宣傳科學發展觀，重點普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，使公民形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

——弘揚科學精神，培育創新文化，使科學精神與創新文化成為經濟和“航天”大都市新城精神塑造的重要內容。

——科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強。

¬——形成比較完善的科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、科普創作、隊伍建設和監測評估等體系。

——科普工作為經濟建設成為“科技研發中心、先進制造業中心、現代服務業中心”提供精神文明支撐、市民素質支撐、社會環境支撐的水平更為提高，作用更為強大，效果更為顯著。

三、組織實施

經鎮政府研究，并報鎮黨委同意，成立鎮公民科學素質工作領導小組（見附件一），負責領導全鎮實施《綱要》工作。公民科學素質工作領導小組和科普工作聯席會議實行聯會制度。

各村、居委、事業單位和有關部門也應成立相應領導機構，扎實做好《綱要》的貫徹工作。

四、任務分解

鎮公民科學素質工作分為兩大類十項，具體內容及牽頭、責任部門見附件二。

五、保障措施

㈠建立考評機制和評估機制

根據形勢發展需要，進一步落實有關公民科學素質工作的規章制度，明確鎮政府各村、居委、事業單位、有關部門在公民科學素質建設中的責任、權利和義務。逐步將科學教育和普及列為公民學習必修、單位文明必考、領導業績必評的項目，把公民科學素質工作作為干部業績考核的重要指標。

㈡經費保障

逐年增加政府對科普的財政投入；努力提高社會捐款在科普經費籌集額中的比例。同時，引進競爭機制和先進運營方式，選準投入方向，優化科普的投入結構，加強追蹤問效，提高科普資金的運營效益。

㈢隊伍建設

以現有的科普工作者、科技工作者和志愿者為基礎，與區及區域有關大學和社團機構掛鉤，通過激勵、規范、培訓、鍛煉、競爭和考核等手段，精心培育專職教育隊伍、志愿者隊伍、科普創作隊伍、專業傳播隊伍、監測隊伍等，為《綱要》的實施提供人力資源保障。

六、工作步驟

—年，鎮公民科學素質工作大體分三個階段實施。

㈠第一階段（年—2007年6月）

1、成立組織機構，建立工作制度。

2、明確職責任務，制定年度工作要點，確定年度工作主題。

3、推動和指導有關部門、各村、居委、事業單位制定工作方案并組織實施。

㈡第二階段（2007年7月—2009年）

1、推進實施十項工作任務，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施。

2、落實政策、投入、隊伍、獎勵等相關保障條件。

3、探索并研究公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗教訓，指導有關部門、各村、居委、事業單位推進實施工作。

4、開展中期監測評估。

㈢第三階段（年）

1、繼續推進實施工作。

2、對實施工作進行總結和評估。

3、研究制定—年實施工作的階段目標、任務和措施。

七、工作要求

㈠加強領導，密切協作

領導小組各成員單位要按照各自職能范圍積極開展工作。牽頭部門要會同責任單位研究制定可操作的具體工作方案。領導小組成員單位以外的有關部門，也要結合本部門實際，積極參與實施工作。各村、居委、事業單位及有關部門負責領導和統籌安排本部門實施工作。

㈡溝通協調，形成合力

要加強領導小組成員單位間的溝通與聯系。各成員單位間既分工明確，又協同配合，形成整體合力。搭建社會化工作平臺，加強領導小組成員單位與社會各方面的協調，充分整合、利用現有資源。加強各部門、單位和團體之間的橫向聯合，形成上下聯動、左右協同的工作格局。

㈢廣泛動員，全民參與

貫徹實施《綱要》，提高公民的科學文化素質，是一項基礎性、長久性、群眾性的社會工程，要以全體公民為科學素質建設的主體，發動全鎮居民積極參與。