建筑市場秩序工作意見

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各有關單位：

根據建設部*年整頓和規范建筑市場秩序工作安排及4月2日建設部、監察部、國家計委聯合召開的全國整頓規范建筑市場秩序電視電話會議的精神和市建委、市監委滬建建（*）年第254號文的工作安排，就本區整頓和規范建筑市場秩序工作提出如下實施意見。

一、指導思想

按照市建委、市監委的統一部署，繼續抓好整頓規范建筑市場秩序工作；充分發揮有形市場的作用，確保招標活動依法實施；強化監督，切實加大對轉包、掛靠、違法分包等問題的整治力度；建立執法檢查督辦制度，不斷提高依法行政水平；不斷提高工程監理水平。

二、工作目標

通過深入開展整頓規范工作，力求達到全區工程建設參與各方的法制意識顯著增強，不依法辦理規劃許可、施工許可的狀況得到遏止；規避招標、虛假招標及轉包、掛靠、違法分包得到有效整治；不執行工程建設強制性標準的狀況得到遏止；建立科學、嚴格的旁站監理制度。

重點查處規避招標、虛假招標；轉包、掛靠、違法分包和非法使用勞務；違反法定建設基本秩序；不執行國家工程建設強制標準以及其它違法違規的行為。

三、工作步驟和時間安排

1、準備階段（6月15日前）

根據我區建筑市場的現狀和存在的問題，研究對策和措施。各鎮、委、辦、局、工業園區、旅游度假區及各建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位對所屬的項目再進行一次檢查，發現問題及時整改。召開一次由建設、施工單位和有關部門參加的工作會議。

2、抽查、復查階段（6月15日－8月20日）

區建委和區監委對全區建筑市場行為組織抽查。迎接建設部、市整頓和規范建筑市場領導小組的檢查。

3、總結階段（9月份以后）

撰寫工作總結，對檢查情況上報市整頓規范建筑市場領導小組和區委、區府，予以通報。對違法違規的單位和個人依法進行處理。

四、工作要求

1、各級管理部門、執法人員和各從業單位要充分認識整頓規范建筑市場秩序工作的重要性，并將整頓規范建筑市場秩序工作與深化改革相結合，與建立長效管理機制相結合，切實承擔各自的責任。

2、各級管理部門和從業單位，應認真自查自糾，按時報送檢查表。凡逾期不報、隱瞞不報、弄虛作假的單位和個人，將予通報批評。對復查和抽查中查實的違法違規行為，將予依法處理。

3、查處違法違規行為，應嚴格執行《行政處罰法》規定程序。

五、組織機構

*區整頓和規范建筑市場秩序工作領導小組成員為：

各鎮、委、辦、局、工業園區、各旅游度假區也要成立相關的領導小組，并將領導小組名單在6月15日前報區建筑工程管理所。