審計局文化建設實施意見

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為豐富機關文化生活，滿足干部職工日益增長的精神文化需求，特制定*市審計局審計文化建設實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以多種文化活動為載體，以創新為動力，以塑造人、培養人、提高人為目標。按照求進、求新、求活、求實的原則，把審計文化宣傳教育的觸角延伸到機關黨員干部工作、學習與生活的各個領域，努力培育團結、進取、勤政、廉政、務實、高效的人文環境，為審計工作提供強大的精神動力和智力支持。

二、審計文化建設的目標

1.陶冶精神情操。通過審計文化建設，使干部職工的思想、情感受到熏陶，精神生活得到充實，身心得到健康，道德境界與工作成效得到升華。

2.凝聚團隊力量。通過審計文化建設，進一步調動和發揮人的積極性、科室的積極性以及整個機關的積極性，形成人與人團結協作、科室與科室相互配合、人與機關相互依存、和諧向上的工作氛圍，打造具有較強凝聚力、向心力、戰斗力的一流團隊。

3.激發工作熱情。通過審計文化建設，充分挖掘人力資源潛力，促進干部職工進一步解放思想，創新思維，激發干事創業的積極性、主動性和創造性，推動審計事業快速發展。

4.促進行為規范。通過規章制度的建立、目標任務的分解、完成情況的督辦和工作績效的評價，形成一個有章可循、有規可依、依法行政、廉潔從審、運轉高效的審計機關。在社會上樹立起審計機關獨立執法，嚴格遵守審計紀律的良好形象。

5.轉變工作作風。通過審計文化建設，使干部職工養成謙虛謹慎、文明審計的作風；求真務實、嚴謹細致的作風；艱苦奮斗、勤儉節約的作風；嚴守紀律、廉潔從審的作風。杜絕推諉扯皮、拖拉現象，各項工作都能做到快執行、快辦理、快落實，最大限度地提高工作效率。使每一項審計工作任務都能按時優質地完成。

三、審計文化建設的主要內容

審計文化是審計機關管理的重要組成部分，主要體現于精神文化、制度文化和管理文化三個方面。在審計文化建設工作中，我們要緊緊圍繞這三個方面，結合審計工作實際，著力抓好以下五個方面審計文化建設：

1.深入開展學習型機關建設。加強審計文化建設，首先必須抓住學習這個關鍵。一要不斷強化學習理念，大力倡導學習之風。做到學習工作化，工作學習化。在思想上，要明確學習是財富，學習是機會，學習是享受；在機制上，要體現學習是職業，學習是工作，學習是制度；在方式上，要明晰學習是讀書，學習是思索，學習是互動；在成果上，要追求學習是超越，學習是創新，學習是成功。二要豐富學習內容，創新學習方式。以學習政治理論、業務知識、法律法規知識、計算機知識為重點，采取領導上課、骨干領學、專家輔導、理論研討、審計講壇、審計論壇等形式，切實提高學習效果。三是完善學習考評機制。將“四個一”活動作為崗位目標責任制考評中的一項主要內容，建立黨員干部學習檔案，開展讀書筆記展評等措施辦法，有效保證學習質量。努力在學習上形成人人是學習的主人，處處是學習的場所，時時是學習的機會的良好氛圍，達到在認識上有新的高度，在實踐上取得新的成效。

2.健全規范的制度建設。機關內部制度和管理是審計文化建設中的重要內容。堅持以人為本的管理思想，建立健全機關學習、工作、管理以及部門崗位職責等各項規章制度，并強化監督考核，采取平時動態檢查與年終綜合考核相結合、隨機抽查與定期檢查相結合，使機關管理有據可依、有章可循，落到實處，富有成效。努力建立健全目標明確、責任分明的導向機制，建立健全求真務實、開拓創新的運作機制，建立健全獎優罰劣、爭先創優的激勵機制。

3.加強廉政文化建設。審計干部能否廉潔從審，直接關系到審計質量和審計干部形象。一要抓好反腐倡廉思想教育。把黨的三代領導人關于反腐倡廉的論述，總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要講話，列入機關的理論學習計劃，通過黨組中心組學習、支部學習和干部培訓加以落實。二要嚴格執行審計工作紀律，執行審計工作紀律“十不準”，切斷與被審計單位的任何經濟聯系，保證審計工作的獨立性和公正性。三要加強對審計一線的檢查和監督，通過審計巡訪、審計回訪，發放審計廉政監督卡和特約審計員制度等，強化對審計現場廉政制度的監督，確保廉潔從審。四要開展讀書思廉、家庭助廉，從溫入黨誓詞，黨紀條規知識競賽，舉辦反腐倡廉歌曲創作演唱、廉政文化研討征文、廉政寄語、“以廉為榮、以貪為恥”的主題演講比賽等活動，不斷賦予廉政教育新的內容和形式，努力增強廉政文化的吸引力和影響力。

4.抓好文明整潔的機關環境建設。機關環境不僅是機關形象的外在表現，而且也是機關成員素質的內在體現。包括機關辦公環境和機關成員文明環境。因此，要強化機關環境營造，加強對辦公設施的管理、維修，使其處于完好狀態，保證各項任務的順利完成。要加強對機關環境衛生的檢查，使每個人都能養成良好的衛生習慣，創造出良好的工作環境。推進文明審計，認真貫徹落實總理提出的“依法、程序、質量、文明”的工作要求以及李金華審計長關于“文明審計”的六點要求和市審計局關于文明審計八項要求，嚴格遵守文明禮儀公約，大力推行*市審計局文明用語和忌語，使整個機關充滿樸實莊重、文明有序、團結和諧、積極向上的文化氣息，營造成文明優美的環境氛圍。

5.開展豐富多彩的文娛公益活動。娛樂本身就是文化的一種直觀表現。審計文化又是一種群體文化，通過開展豐富多彩的文娛公益活動，達到寓教于樂、潛移默化地培養機關人員團隊意識、進取精神和社會公德的功效。因此，要把開展文娛公益活動作為審計文化建設的重要載體和滿足審計人員精神文化需求的有效途徑。積極開展讀書演講活動;開展登山、拔河、釣魚、棋牌以及乒乓球、臺球等為內容的比賽；開展書畫攝影、卡拉0K、歌舞表演等為內容的才藝展示以及義務獻血、募衣捐款、幫困助學和為下崗特困職工解難題等公益活動。

四、審計文化建設的措施

為推動審計文化建設活動扎實有序地開展，取得應有成效，建立如下保證措施。

1.領導帶頭，全員參與。機關全體成員是審計文化建設的主體，審計文化建設是機關全體成員的共同任務，只有人人參與，才能使審計文化建設始終充滿生機與活力。因此，領導要帶頭參加審計文化建設開展的各種活動，發揮表率、影響和帶動作用，并把審計文化建設作為系統工程，寓于機關整體建設之中。機關全體人員要積極參與，人人做機關文化建設的主人，為審計文化建設同心協力，爭光添彩。保障審計文化建設健康、有序、深入開展。

2.持之以恒，常抓不懈。審計文化是一種無形的管理，文化對人的培育和影響是一個潛移默化的過程，要使審計文化建設獲得大家認同并發揮應有作用，需要經常不斷的實踐。因此，加強審計文化建設不能心存一蹴而就、立竿見影的奢望，也不能幻想畢其功于一役，短時間不見明顯效果就失望和放棄，必須認定目標，鍥而不舍，持之以恒，循序漸進。

3.搭建平臺，創新載體。一要建立圖書閱覽室，滿足干部職工學習需求；二是對已建立起的臺球室、乒乓球室、健身房，加強管理，使其處于完好狀態，保障職工的正?；顒?；三是在局域網上建立審計文化建設網頁，及時反映審計文化建設工作動態，介紹機關審計文化建設情況，交流好的做法和經驗，推動相互學習，共同提高。四是除積極參加上級各部門組織的各種文體活動外，還要充分利用重大節日，開展干部職工易于參與、喜聞樂見的文化活動，達到潤物細無聲的效果。使審計文化建設始終充滿生機和活力。

4.堅持創新，與時俱進。按照新形勢、新任務的要求，在繼承傳統審計文化要素的基礎上，大膽吸納和整合一切先進的文化要素，積極探索審計文化建設的新形式、新內容和新方法，努力使審計文化建設體現時代性，把握規律性，富于創造性，不斷增強審計文化的吸引力和感召力。使審計文化建設既符合審計機關實際，又充分體現社會主義先進文化的標準要求。

5.成立組織，加強領導。成立機關審計文化建設活動領導小組，組長由局黨組書記、局長劉興華同志擔任，其他班子成員為副組長，機關黨委為審計文化建設活動辦公室，各科室負責人為辦公室成員，辦公室對審計文化宣傳教育內容、各項文化活動進行統籌規劃，防止工作中的隨意性、低層次和零散狀態。