村級組織辦公場所規范意見

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為認真貫徹落實黨的*大和*屆四中、五中全會精神，進一步發揮村級組織辦公場所的功能和作用，促進村級組織規范化建設，全面提升農村基層黨建工作水平，現就實施我市村級組織辦公場所規范化建設提出如下意見：

一、指導思想

以“*”重要思想和黨的*大、*屆四中、五中全會精神為指導，按照建設社會主義新農村的要求，以“生產發展、生活富裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”為主要內容，全面開展村級組織辦公場所規范化建設，使村級組織辦公場所設施完善、制度規范、功能健全、活動有序，實現場所設施標準化、管理制度公開化、為民服務正?；M一步提升全市農村基層組織工作水平。

二、目標要求

1、工作目標：通過兩年建設，使全市各行政村村級組織辦公場所的設施完善、制度規范、功能健全、活動有序，成為黨組織開展黨的活動、為民服務的重要陣地，村委會實施村務民主管理的重要場所，黨員群眾接受教育、參與村務和文娛活動的重要窗口。

2、時間要求：村級組織辦公場所規范化建設既要堅持統籌安排，又要做到因地制宜，分類指導，區別對待，不搞一刀切。具體做到“三步走”：對已有辦公場所、年集體經濟收入10萬元以上的村，力爭在今年年底前達到規范化建設要求；對已有辦公場所、年集體經濟收入在1-10萬元的村，力爭在2006年年底完成辦公場所規范化建設；對尚無辦公場所且集體經濟收入在萬元以下的村，力爭在2007年底前達到規范化建設要求。

三、具體標準

村級組織辦公場所規范化建設，既包括房屋、場地和配套設施等硬件建設，又包括制度、管理等軟件建設，具體要做到“三個化”：

1、場所設施標準化。村級組織場所建設要突出“三家五中心”的功能，使之成為村干部之家、黨員之家、村民之家以及學習中心、服務中心、文化中心、發展中心、信息中心。面積要達到省定的不少于100平方米標準，內部設置必須具備“三室三欄一中心”?！叭摇敝复鍍晌k公室、綜合服務室（包括全程辦事室、計生服務室等）和遠程教育室（包括實用技術培訓和黨員學習教育等）；“三欄”指村務公開欄、政策宣傳欄和科普教育欄；“一中心”指村民（老年）活動中心（包括會議室、民事糾紛調解室、老年活動室、文化娛樂室等）。辦公場所內要做到標牌明示，設置合理，功能齊備，要有25吋以上的數字電視機、P4/256M/40G以上的電腦、接入有線電視和寬帶。有條件的地方，可以適當增設相關辦公或活動室，可以建設包括戲臺、舞臺和體育設施場地在內的文化廣場，可以開設便民店和各類代辦點等，壯大集體經濟，真正發揮“一所多能”作用。

2、管理制度公開化。要進一步建立健全村兩委工作職責及議事規則、“”制度、村民會議和村民代表會議制度、村民自治章程和村規民約、村務大事決策程序、村級財務管理制度等，張貼上墻，向村民公開，并嚴格按照《*市村級組織工作規程（試行）》運作。

3、為民服務正?；?。要建立村級辦公場所管理制度，指定專人負責，每日定期開放；建立村干部輪流值班制度，及時處理日常事務；建立村“兩委”干部定期集中辦公制度，研究解決重大村務問題，使之成為黨務活動、宣傳教育、為民服務、參與管理、文化娛樂等重要場所和陣地。

四、組織領導

開展村級組織辦公場所規范化建設，是我市在解決集體經濟薄弱村辦公場所建設問題的同時，加強農村基層組織建設的又一項重要舉措，各級黨委和組織部門一定要統一思想，提高認識，強化領導，加強督查，扎實推進。

1、落實領導責任。各級黨組織特別是鄉、鎮、街道黨委要把村級組織辦公場所規范化建設作為當前和今后一個時期加強和改進農村基層黨建工作的主要內容，并建立村級組織辦公場所規范化建設領導機構，切實加強組織領導，明確工作任務，分解工作目標，落實責任到人，一級抓一級，層層抓落實。有條件的地方，要結合第三批黨員先進性教育活動，率先規范落實。組織部門要及時掌握村級組織辦公場所規范化建設的進展情況，并針對工作中遇到的實際問題，提出落實意見和建議，確保工作扎實推進。

2、堅持齊抓共管。村級組織辦公場所規范化建設涉及財稅、建設、國土、電力、廣電、電信等部門，需要各部門單位密切配合，齊抓共管。在國家法律規定許可的范圍內，各部門要予以大力支持，盡可能簡化審批程序，減免相關費用，幫助基層減輕負擔。各部門特別是有聯系村的部門要積極開展幫扶活動，為村級組織辦公場所規范化建設多作貢獻。

3、加強督促檢查。市、縣兩級要加強對村級組織辦公場所規范化建設工作的檢查指導，定期分析并通報情況，對工作不力的，要及時通報，督促整改?？h、市、區和鄉、鎮、街道各級黨組織要根據本《實施意見》精神，結合實際，制定具體的實施辦法，扎實推進這項工作。

4、搞好宣傳引導。要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等各種媒體，大力宣傳開展村級組織辦公場所規范化建設的重要性和必要性，進一步統一思想，提高認識；挖掘和樹立一批在村級組織辦公場所規范化建設過程涌現出來的先進典型，及時加強宣傳和推廣，確保工作目標和任務的全面完成。