政府安全生產管理工作意見

導語：政府安全生產管理工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認識，明確指導思想和奮斗目標

1、充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性。安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全，事關改革、發展和社會穩定大局。各鄉鎮政府、各有關部門要從落實科學發展觀的高度，切實提高對安全生產極端重要性的認識，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。

2、指導思想。以**精神和科學發展觀為指導，以安全生產法律法規為準繩，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實安全生產責任制，完善安全生產工作體系，加強安全生產監管體制和執法隊伍建設，加大安全投入，積極推進安全生產基礎工作和技術進步，努力實現全縣安全生產形勢的根本好轉。

3、奮斗目標。自今年起，實現全縣各類生產安全事故和死亡人數逐年雙下降，確保低于市政府下達的年度控制指標。到**年，全縣安全生產狀況實現明顯好轉，億元國內生產總值死亡率、10萬人死亡率等指標達到全市平均水平。

二、完善配套政策，建立健全安全生產管理制度

4、嚴格實行高危行業安全生產行政許可制度。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產經營企業必須具備法律、法規規定的安全生產條件，依照《安全生產許可證條例》的規定申領安全生產經營許可證，未取得安全生產經營許可證的，不得從事生產經營活動。有關行政管理部門不得予以登記注冊。

5、認真執行建設項目安全設施“三同時”制度。凡新建、改建、擴建項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全工程設施投資必須納入建設項目概算。安全工程設施設計須經縣安全生產監督管理部門審查，通過后方可組織實施；建設項目竣工投產前，須經縣安全生產監督管理部門組織安全驗收，合格后方可投入生產和使用。未通過“三同時”設計審查和安全驗收的建設項目，有關部門不得辦理行政許可手續，企業不準開工投產。

6、實行安全生產保證金制度。與縣政府簽訂《安全生產目標責任書》的鄉鎮和縣直有關部門，每年向縣政府交納2萬元安全生產保證金，年初由縣財政局從鄉鎮和縣直有關部門資金中統一劃拔，專戶存儲。經考核被列為重點管理的鄉鎮和最后一位的縣直部門，其所交保證金作為罰金上繳縣財政，下一年度保證金必須等額續交；其它鄉鎮、縣直有關部門，上年度保證金轉為下年度保證金。

7、全面實施安全生產目標管理制度。每年年初，縣政府依據市政府下達給我縣的安全生產控制指標和各項工作任務，逐項分解量化到各鄉鎮和縣直有關部門，年終對其完成情況進行考核?？己私Y果作為考核干部領導水平和政績的一項重要內容，實行“一票否決”。全年考評綜合得分排名最后一名的鄉鎮列為重點管理鄉鎮，當年度一律不得評為先進集體和文明單位，兩名主職、分管負責人和安全生產監督管理機構負責人一律不評先、不提拔重用、不進城（確因工作需要不平級調動進城），因工作需要調往其它鄉鎮任職的，原考核結果仍然有效。

有關中央、省、市屬駐無單位的年度考核納入縣直部門一并進行，考核結果為最后一名的向其上級行政主管部門反饋。

三、全面落實企業安全生產三項經濟保障制度

8、建立企業提取安全費用制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和民用爆破器材生產企業按當年銷售收入的2％，危險化學品生產和儲存、建筑施工、交通運輸、電力、冶金企業按不低于當年經營業務銷售收入的1％，提取安全費用。安全費用由企業按月提取，計入成本，專項用于安全生產。其它類型生產經營單位也要根據相關規定和實際情況，保證安全投入。

9、建立企業安全生產風險抵押金制度。依法對礦山、交通運輸、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工等領域從事生產經營活動的企業，按規定標準收取一定數額的安全生產風險抵押金，集中存儲在縣政府專列的安全生產風險抵押金賬戶上，嚴禁挪作他用。具體征收和使用辦法按照國家和省市有關規定執行。

10、全面實施工傷保險制度。生產經營單位必須依照《勞動合同法》和《工傷保險條例》規定，為職工參加工傷保險并及時繳納工傷保險費用。

四、切實提高企業安全生產能力和水平

11、加強企業內部制度建設。各生產經營單位要結合本單位實際和安全生產工作需要，制定相關安全生產規章制度和崗位操作規程，依法規范安全生產經營行為；負有安全監管職能的部門要制定和完善安全生產監管措施和責任制，推動安全生產工作規范化、制度化、科學化。

12、加強產業政策引導。各鄉鎮人民政府和行業管理部門要綜合運用法律、行政、經濟手段，逐步淘汰不具備安全生產條件的企業和落后工藝、設備。鼓勵企業通過兼并、聯合、重組等形式擴大規模，加大安全投入，提高企業安全生產保障能力。

13、組織開展安全質量標準化活動。按照國家制定頒布的重點行業、領域安全技術規范、安全質量標準，結合安全生產專項整治，在已開展的安全評估、評價的基礎上，組織開展安全質量標準化活動，提高企業的本質安全度。

五、加強安全生產工作體系建設

14、進一步加強安全監管隊伍建設。不斷充實縣級安全生產監督管理機構人員，壯大執法監管隊伍，落實工作經費。鄉鎮和縣直有關部門要成立安全生產領導組織，由單位主要領導擔任負責人；要設立或明確安全生產監督管理機構，配備相應人員，明確監管職責，并報縣安委會辦公室備案。為保持安全監管工作的連續性，鄉鎮和縣直部門調整分管負責人或安全生產監督管理機構負責人，應事先征求縣安全生產監督管理局意見，并報縣政府分管負責人同意。要關心和愛護安全生產監管干部，對工作成績突出、考核優秀的要給予表彰和獎勵。

15、加快建立和完善生產安全應急救援體系?；I建全縣生產安全事故應憊救援中心，組建一支專業化救援隊伍；規模較大的生產經營單位均應建立兼職應急救援組織。加強救援預案的編制積極組織演練，努力提高應急救援能力。

16、加強安全生產宣傳教育。各鄉鎮、各部門、各單位要把安全生產宣傳教育列入工作計劃，充分發揮各類宣傳工具作用，堅持正確輿論導向，努力形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

七、明確職責，加強配合，構建齊抓共管的工作格局

17、認真落實安全生產責任制。各鄉鎮人民政府、各部門和各單位主要負責人是安全生產工作的第一責任人，對本轄區、本部門、本行業的安全生產工作負全面領導責任，分管負責人負主管領導責任。

18、建立打擊非法生產、非法經營、非法建設工作機制。凡發現鄉鎮有1處非法礦山或危險化學品、煙花爆竹、爆破器材生產場所，對鄉鎮政府主要負責人給予行政處分。

19、嚴格安全生產事故查處和責任追究制度。按照“四不放過”原則，依法依規給予安全生產責任事故中的相關責任人相應的黨政紀律處分，直至移交司法機關處理。

20、加強協調配合?？h安全生產委員會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用，縣安監、發展改革、監察、公安(交警、消防)、交通、公路、海事、建設、教育、商務、勞動保障、文化旅游、水務、農業、林業、經委、工商、質監、國土資源、環保、房管、衛生、電力等有關部門和單位，要各司其職，各負其責，切實履行安全生產的專項管理職能?？h總工會、共青團等組織要圍繞安全生產工作，發揮各自優勢，開展群眾性安全生產活動。各部門之間要加強協調配合，形成合力。努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持’的安全生產工作格局。

各鄉鎮、各部門、各單位要加強調查研究，根據安全生產工作的新情況、新問題，不斷探索安全生產工作的規律，推進安全生產體制、機制創新，努力開創我縣安全生產工作的新局面，為實現跨越式發展，加快構建和諧社會創造安全穩定的環境。