交通局客運市場整治工作意見（縣）

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各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

為了強化客運市場管理，維護客運市場秩序，保證旅客和當事人合法權益，嚴厲打擊客運市場違法經營行為，建立安全、優質、高效、快捷的客運市場新秩序，按照縣政府的統一部署，現就客運市場專項整治工作提出如下意見：

一、加強組織領導，保證整治工作的順利開展

為加強對整治工作的組織領導，經縣委、縣政府研究，決定成立漣水縣客運市場專項整治工作領導小組：縣委副書記、常務副縣長劉建華同志任組長，縣委常委、宣傳部長季軍同志、縣委常委、*局局長徐蘇陽同志、縣政府副縣長*同志任副組長，成員為：*

領導小組下設辦公室，從成員單位抽調業務骨干，實行集中辦公，統一負責研究處理相關問題。辦公地點設在縣客運總公司。

二、明確工作重點，確保各項整治目標的完成

這次全縣客運市場集中整治活動，是對上一階段整治成果的鞏固，縣委、縣政府決心大，要求高，參加部門要做到分工不分家，通力協作，在領導小組的統一指揮下明確目標，群策群力，依法管理。整治目標為：通過整治，使無證經營現象得到有效遏止；客運班車串線經營、站外經營、車站門前“車托”攬客現象、客運車輛中途甩客、倒客等違章經營行為明顯減少；客運市場治安狀況明顯改善；對存在嚴重安全隱患的車輛和未取得相應從業資格的駕駛人員，責令退出客運市場；客運市場秩序更加規范。

整治重點是：

1、嚴厲查處無證經營、超范圍經營以及侵犯消費者權益和擾亂客運市場秩序的行為。

2、清理整治無證駕駛機動車輛和駕駛無牌無證，套牌的機動車載客行為，以及未按規定懸掛機動牌照行為。

3、嚴厲查處倒發班、擅自增加班次，堅決取締站外經營。查處不按核定站點?？可舷侣每停O點招攬旅客的違章行為。

4、社會車輛(含掛靠單位戶頭車輛；外籍牌照車輛，所有個體戶車輛)禁止掛靠機關企事業單位從事非法營運。

5、出租車輛必須按照有關規定經營區域從事出租營運活動。

6、清理整頓使用機動三輪車和電瓶三輪車等非客運用途車輛從事旅客運輸。從事載客營運的車輛必須符合國家《機動車運行安全技術條件》和有關行業標準，并保持良好的車容車貌。

7、取締非法改型改裝車輛。機動車輛必須是國家定型產品，任何人不得私自改型改裝車輛，不得改變車輛用途。

8、徹底整治主干道、交通要道口機動車亂停亂放，占道停放等現象，規范營業性客運車輛停放秩序。所有客運班車必須進入車站上下旅客，公交車必須在公交站臺上下乘客。出租車不得在縣城區主干道(交通要道口)?？康瓤秃碗S意調頭，縣城區設立4處出租車停放點，分別為縣客運總公司門前廣場、一品梅廣場、城南今世緣大酒店門前廣場。非客運出租車不得在客運出租車停放點停放。

三、制定方案，密切配合，建立長效客運市場管理機制

1、宣傳發動階段(6月1日—6月10日)。

6月3日前做好宣傳發動工作，建立機構，落實人員，制定實施計劃和步驟，開展宣傳活動，縣廣播電視局采用專欄專訪、電視流動字幕、電臺廣播、報紙等多種形式，積極做好清理整治活動的宣傳工作。*、交通、城管部門要認真做好通告的張貼，宣傳車流動宣傳工作。切實做到清理整頓工作，家喻戶曉，深入人心。

2、集中實施階段(6月11日—7月20日)全面開展整頓工作。

(1)職責分工：從交通、交警大隊、城管、治安大隊、法院、檢察院、電視臺抽調人員組成集中整治工作行動小組。執法車輛由交通、*、城管負責。客運市場秩序整治采取切塊分片管理，具體分成兩個行動小組，所有抽調人員一律與原崗位脫鉤。

(2)檢查方式：采取定點檢查和流動巡查相結合，日查與夜查相結合，縣城區查與鄉鎮查相結合，日常管理與突擊檢查相結合的方式。

(3)明確職責、密切配合。正常情況下，由交通、*、城管等部門依據各自的職責實行長效管理。*部門負責城區交通秩序管理，禁止車輛亂停亂放，嚴格查處農用車、拖拉機等違章載人行為，對疲勞駕駛、無證駕駛、車輛超員、不遵守交通信號等嚴重擾亂行車秩序的重點違章行為堅決進行查處。交通部門嚴格履行營運客車“三把關一監督”有關規定，加強對客運經營者的監督管理，并依法加強對客運市場的監督檢查，堅決打擊非法營運行為。城管部門負責對人力三輪車的管理，堅決取締電動三輪車載客；負責對停車場地的管理，對規定的四處出租車停放點明確專人管理，嚴禁非客運車輛?？浚瑫r要合理規劃城區社會車輛臨時?？奎c。

為確?？瓦\市場整治工作的順利開展，對個別惡意阻礙整治工作正常開展或者影響有關部門正常工作秩序的，由各行動小組的治安干警及時處理，控制事態，對長時間滯留鬧事、不聽勸告的，由*部門按相關法律、法規對其依法懲處。

3、總結完善階段(7月21日—7月30日)

總結道路客運整治工作的成效、交流經驗、改進方式查找不足，進一步完善全縣道路客運市場長效管理機制，全面創建客運文明行業。

三、整治工作的相關要求

1、整治期間凡抽調的執法人員、執法車輛必須與原單位工作脫鉤，服從整治領導小組統一領導和調配。

2、執法人員要做到文明執法、依法行政、注重證據搜集。

3、做好現場檢查臺帳及處罰臺帳的登記工作，采用日報制向縣客運整治領導小組辦公室定期上報匯總。

4、整治工作領導小組辦公室堅持每周例會制度，時間每周二、五下午3時討論研究整治過程中新發生的問題，制定調整工作思路、工作方法和重大違章案件的通案工作。

5、*、交通、城管部門對整治過程中查扣的違法經營車輛和相關證件，及時統一上繳，實行歸口處理，任何人不得自作主張、自行處理違法經營車輛。要依據法律、法規和裁量標準，按照整治領導小組研究的統一口徑，嚴格按法定程序辦事。

6、整治行動中對無理上訪、鬧事，威脅執法人員人身安全，阻礙執法人員執行公務以及暴力抗拒執法的行為，司法部的要充分應用法律、法規及時化解矛盾。對有明顯違章經營行為又拒絕配合的車主，一律由*部門采取強制措施，將違法經營車輛拖離現場，作為證據進行登記保存。