城區無名道路管理的實施意見

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由于歷史原因,在我區**、**地區，存在著數十條無人管理、無人清掃的無名道路。這些道路長度短、路幅窄、路面損壞嚴重，無照明、排水設施，市容環境差，是城區管理方面存在的盲點。近年來，區人大代表、政協委員多次呼吁，要求政府有關部門加強對這些無名道路的管理，然而由于各種原因，至今未能落實。本著以人為本、關注民生的原則，今年我委會區地區辦、有關街道等職能部門再次對這些無名道路的情況進行了現場踏勘。解決無名道路的各種頑癥，必須通過各方協調，進行綜合整治，共同擔負起管理責任，達到長效管理的目的。

一、基本情況

目前城區共梳理出無名道路52條，78123平方米，涉及3個街道，其中張廟街道有8條，吳淞街道有21條，友誼路街道有23條。這些道路的產生和演變情況各異，其中極少數道路已經由區政府各職能部門部分接管（如：胡家橋路等）；少數道路原本屬于市政道路，后因城市發展，演變成街坊道路，或無人管理，或由物業管理（如：縣前街、縣佑街，革新路等）；而多數道路則由于土地權屬、道路功能等原因至今無人管理。

二、加強管理的原則

隨著我區城市建設的發展和文明、衛生城區的創建，應該從根本上加強對這些無名道路的管理。

加強管理的原則是：

1、遵循誰權屬、誰投資、誰受益，由誰管理的原則；

2、本著尊重歷史，面對現實的原則；

3、關注民生、關注公共利益的原則；

4、結合迎世博600天行動計劃，綜合整治，落實長效管理的原則。

三、明確長效管理的責任單位

根據現場踏勘情況，按照上述加強管理的原則，擬按以下幾種情況區別對待：

1、凡屬于具有公益性質、涉及公眾利益，或者屬于小市政配套項目的道路，由區政府各職能部門接管，予以路面、排水、綠化等綜合整治并納入日常養護設備量，加強日常管理。此類無名道路共有21條，占道路總數的40.4%。

2、對目前尚未具備接管條件，路面損壞較嚴重，道路設攤、跨門營業，亂停車等現象較嚴重的道路，先進行綜合整治。由所在街道負責牽頭組織綜合整治工作，待驗收合格后再研究并落實管理的責任單位。此類無名道路共有5條，占道路總數的9.6%。

3、對主要為道路兩邊企業服務或小區內的道路，由有關企業、小區物業公司等單位負責日常養護管理，所在街道具體協調明確責任單位。此類無名道路共有26條，占道路總數的50%。

四、加強區政府接管道路的管理

區政府相關職能部門要切實加強無名道路的接管工作，并作為迎世博，加強市容環境建設和管理，創建文明城區的一項重要任務抓緊、抓實、抓好。

1、要節約、合理、科學地使用好經費，在有限的預算內，按照各自的行業標準盡快實施到位。

2、要落實好日常養護作業單位，制定長效管理機制，納入城市網格化管理范疇，加大對日常養護管理工作的檢查和考核力度。

3、要盡快做好有關道路的命名工作，便于在道路日常管理或移交時的編報與備案。

4、各有關單位和職能部門要通力合作，加強溝通，形成合力，切實擔負起日常養護管理的責任，從根本上改變目前無名道路環境差的現狀。

五、落實長效管理的具體要求

1、各街道要積極協調落實企業自管道路的責任單位，指導制定日常養護方案，督促落實日常養護工作。

2、各街道要切實加大對亂設攤、跨門營業、亂停車等現象的綜合整治力度，加強日常管理，有效取締各種有礙文明城區創建活動的無序現象，確保綜合整治效果。

3、區政府相關職能部門要大力支持和配合各街道的綜合整治工作，切實加強行業指導和檢查。

4、區建設交通委、市容局和水務局要密切配合，確保接管道路整治任務的順利完成。