農業集體規模經營管理意見

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為加快推進農業集體規模經營，促進**現代農業發展和新農村建設，在《**區加快土地流轉推進農業規模經營的實施意見》文件基礎上，現就進一步推進本區農業集體規模經營提出以下補充意見。

一、關于土地向集體規模經營流轉的有關規定

（一）為加快推進現代都市農業建設，鼓勵、引導土地向集體規模經營流轉，通過規?；?、組織化、產業化生產經營，提高農業經濟效益，拓展農民就業途徑，增加農民收入。

（二）在實現糧食集體規模經營的基礎上，用3年時間，實現蔬菜、林果等其它經濟作物集體規模經營。

（三）土地承包經營權流轉應堅持“依法、自愿、有償”的原則，積極引導農民將土地流轉到鎮、村集體經濟組織，并簽訂土地流轉的相關協議書，以保證農民的合法利益。通過土地流轉取得的土地經營權不得再進行流轉。

二、關于農業集體規模經營的形式

（一）農業集體規模經營是指糧食、蔬菜、林果等其它經濟作物經營面積在300畝以上。

（二）糧食以鎮、村級集體農場的形式實行規模經營。

（三）蔬菜、林果等其它經濟作物，可以引進農業企業與集體農場合作經營；鼓勵本地農民發展專業合作社，從事規模經營。

三、關于集體規模經營的鼓勵政策

（一）對集體規模經營的農場和本地農民專業合作社，除享受**文件政策以外，根據其經營規模，由區財政給予30—50萬元的一次性開辦補貼費。

（二）對集體規模經營的農場和本地農民專業合作社，從事蔬菜規模經營，并吸納本地農民就業的，由區、鎮兩級財政每畝每年補貼土地流轉費800元，給予本地農民每人每月800元的工資補貼；對從事林果等其它經濟作物規模經營，并吸納本地農民就業的，由區、鎮兩級財政每畝每年補貼土地流轉費500元，給予本地農民每人每月500元的工資補貼。其中，區財政承擔60％，鎮財政承擔40％。

（三）對糧食、蔬菜、林果等其它經濟作物實行集體規模經營的，按有關規定由市、區、鎮三級財政出資，進行農田基礎設施建設。對實行產、加、銷一體化集體規模經營的，其設施、設備投資由相關職能部門積極爭取上級的有關扶持政策。

（四）對實行集體規模經營的，享受農業保險優惠待遇。農業保險費除市財政補貼25％以外，由區財政承擔45％、鎮財政和經營單位承擔30％。

四、關于吸納本地勞動力的有關規定

（一）從事糧食、蔬菜集體規模經營的，原則上按**文件規定吸納本地農民就業。農業勞動力富余地區，可根據實際需要適當增加吸納本地農民就業的人數。

（二）從事果樹、花卉等其它經濟作物集體規模經營的，按每個勞動力不少于5畝的標準吸納本地農民就業。

（三）從事林業集體規模經營的，按每個勞動力不少于15畝的標準吸納本地農民就業。