環保局環境宣傳教育工作意見

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根據會議安排，剛才，曾憲華同志對去年的工作和今年工作作了很好的總結和部署，我覺得今年的工作要點很清晰，比去年的工作要點項目設計得更具體，更有創意。林紅林同志通報了報紙的發行工作，發行工作雖然沒有硬性要求，但也反映了地方對環保宣傳重要性認識的程度，雖然發行難度大，但我們也看到各地領導都作了不少工作，還是有成績的。環保宣教工作的順利開展要靠地市基層的同志，省局的宣教工作做得再廣、再深都有限，宣傳的對象決定了宣傳的重點在基層，宣傳的要求在基層，宣傳的效果也在基層。因此搞好宣教工作要靠大家，靠各地市，省環保宣教中心只能起到牽頭、部署、協調作用，很多工作還是要靠大家一起做。這是一項春風化雨、潛移默化的工作，對推動環保工作也許不能立刻看到效果，但只要持續效果就會顯現的。會后，大家要高度重視，切實負起責任，讓環保宣教工作得到新的發展。下面，我就今年的環保宣教工作談幾點意見：

一、注重工作重心的持續開展

一是要持續發揮三個宣傳平臺的作用。要進一步加強新聞宣傳的策劃與引導，尊重新聞特點，研究新聞規律，堅持正確的輿論導向，促進環境新聞由簡單的曝光模式向深層報道和輿論監督與引導并重轉變。要進一步發揮重要媒體、重要欄目和重要時段的巨大影響力，不斷擴大和完善宣傳平臺，樹立正確的輿論導向，圍繞環保中心工作，充分發揮環境宣教的“喉舌”作用，通過常規宣傳和專題宣傳相結合的方式將我省環保新聞宣傳工作推向高潮。

新聞宣傳是環保宣傳工作的一個重要平臺，我一直強調的三個重要平臺即重要媒體、重要欄目和重要時段，是我們開展宣傳的主陣地、主渠道，也是宣傳的重要手段。因此，這三個平臺不能丟，要不斷拓展。省局在《福建日報》開辟了專欄，旨在通過媒體，讓群眾、老百姓、各級領導都能夠對環保工作有一定的認識。省委巡視組對我們這項工作給予了肯定，推動了環保工作在新聞宣傳上上了一個層次。各地市要繼續發揮好三個重要平臺的宣傳作用。

二是要持續開展環保主要工作的宣傳。要加大宣傳力度，持續開展環保政策法規、環保工作和環保典型事例宣傳。通過加強污染減排、流域治理等環保重點工作的宣傳報道，動員全社會力量參與監督減排等環保工作；加強典型宣傳，表揚先進，形成強大的社會壓力，促進排污企業增強減排的主動性和自覺性。同時要通過定期或不定期的開展新聞宣傳等方式，進一步提高公眾的環境意識，逐步樹立人與自然協調發展的生態文明道德觀，讓公眾及時了解黨和政府對環保事業的重視和環保工作所取得的成效，增強公眾對環保工作的認知度，進而讓公眾更加關注環保、支持環保、參與環保。

目前我們環保宣傳工作面臨的最大問題是如何宣傳才能讓老百姓認知、讓老百姓接受。如何讓我們做的工作讓老百姓認知、認可、理解、接受并支持我們的工作，值得我們好好思考，要做進一步的努力。

三是要持續推進有效的宣傳方式。宣傳教育工作要注重總結，加強活動的策劃與統籌，提取有效的活動方式、活動內容和活動載體，使之成為推進環保工作的重要手段。要借助地球日、水日和“6·5”世界環境日以及環境文化節等這些已經逐漸被社會所認識和接受的環保節日，樹立宣教活動的品牌，打造精品工程，有針對性地將環保法律法規、環保中心工作等內容滲透到社會的各個層面，增強宣傳工作的針對性和有效性。

二、注重工作思路的不斷創新

一是要更加突出宣傳的重點。黨的十七大報告提出把建設生態文明作為全面建設小康社會的新要求，也是建設資源節約型、環境友好型社會的基本標準。國務院原則通過的《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》中多次提到生態文明建設和生態環境建設，這些都是環保宣傳要切實加強的。昨天上午局黨組會議專門研究了如何貫徹國務院的決議、意見，在會上我強調要加強宣傳、廣泛宣傳、深入宣傳，加大生態文明建設、優美環境建設的宣傳力度，要把它作為當前和今后環保宣傳工作的重中之重，要通過組織以體現生態文明為主題的宣傳活動，開設專欄、專題和刊播公益廣告等方式大力弘揚生態文明。只有讓生態文明的新理念日益深入人心，人們才會沖破傳統觀念的束縛，自覺踐行生態文明，同時自覺自愿地履行保護環境的責任和義務，真正將環境保護基本國策落實到每個單位、每個家庭和每個人身上,以促進生態文明觀念在全社會的牢固樹立，并形成良好的社會風尚。節能減排是我國環保工作的重中之重，我們要加強與其密切相關的法律法規的宣傳，特別是要加大環境經濟政策的宣傳力度，以促進污染減排工作的有效推進。環保宣傳工作要經?；?、制度化，通過宣傳引導公眾更加了解環保工作的進展、環保工作的程序，客觀地看待中國當前的環境形勢，從而能夠更加有序地參與環保工作，融入環保社會化的大環境。大家一定要明確宣傳的重點，要明確我們究竟要宣傳什么。

二是要更加突出宣傳的對象。宣傳的對象主要有學生、農村和企業等，要按照宣傳對象進行分類宣傳，通過有效地組織，有計劃地安排，有步驟地推進。這項工作，希望各地市能好好考慮。通過實現“小手牽大手，一人帶眾人”的環境教育社會格局，讓人與自然和諧的觀念深入到每個單位、每個家庭和每個人。要推進到家庭是很不容易的，要通過多種形式和宣傳手段。在這點上，福州的做法就值得借鑒，其注重了社會宣傳的廣泛性，如通過車載廣播、標語上墻、公交車身廣告、宣傳欄宣傳等各種渠道，樹立公眾對環保意識的感性認識，社區設立環保宣傳欄的方式就反應了環保宣傳進家庭、進社區。宣傳不僅僅是簡單的口號式，它有具體的載體、內容和方式，既要通過廣泛宣傳，又要通過深入宣傳，如通過講座、高端論壇、專題要求等，要將廣泛宣傳和深入宣傳相結合，以促進生態文明理念在全省形成共識。

三是要更加突出有效的載體。要創新宣教載體，提升宣傳效果，努力探討不同的社會群體所需求的合適的宣傳內容和方式，建立有效的宣傳載體。網絡教育、車載廣播、標語上墻、環保下鄉、企業培訓、公益活動等方式，都是宣傳教育工作的有效載體。工作中我們要根據不同的對象，結合實際精心策劃和選擇，把宣傳對象和內容更加具體化，以發揮最大的宣傳效應。

四是要更加突出公眾的參與。加強環境教育是手段，提高環境意識是過程，促進公眾參與既是檢驗環保宣教工作成效的尺度，也是環保宣教工作的目標。我們要采取務實、靈活、深入、立體的宣教手段，發揮環境宣傳教育的引導發動作用，促進形成全民參與環境保護的良好氛圍，讓公眾成為環境保護的積極參與者。只有全社會都來關注和參與，環境保護大家庭才有成員，環境宣教的大格局才能形成，環保事業才能興旺發達。工作中要創新思路，進一步深化公眾參與的內涵，不但要提高公眾的環境意識，更要提高公眾的環境責任意識，健全環保社會監督員制度，拓寬公眾參與環境保護的渠道，探索公眾參與的有效機制，促進公眾依法、理性、有序、有效參與，使公眾成為推進環保事業的積極力量。

要發揮環保志愿者組織的作用，馬局長作了批示，要加強與環保志愿者協會的聯系。我們要通過形式多樣、內容豐富的方式，擴大公眾參與的范圍，只靠環保宣教部門的宣傳畢竟有限，環境保護本身就是公眾行為，既然公眾有熱情、有要求，我們就應該加以引導。

三、注重宣教活動的社會效益

一是要建立環境宣傳教育的工作推進機制。每年要將環保宣教工作納入各項業務工作中通盤考慮、整體策劃，統籌安排年度環保宣教工作，下達目的性強、有明確指導性的工作意見；開展工作要統一協調、上下聯動，促進全省環保宣教系統的縱向和橫向聯系；加強全省信息的交流，實施各地市工作月報告制度，省局通過網絡等方式，宣傳各地環保工作的新進展、新舉措、新亮點，促進各地市的交流、學習和進步；要發揮環保宣教部門的“龍頭”作用，對環保宣教工作進行科學規劃，合理安排，加強與兄弟單位、學校、企事業等部門的聯系，達成共識，團結協作；探討在不同行業、不同區域，從不同角度、不同層面進行環境教育的方式方法，以“全系統、全社會、全滲透”為基本思路，遵循“分類指導、突出特色、分步推進”的基本原則，努力推進我省全民環境教育試點工作。

二是要建立環境宣傳教育的工作考核機制。部署年度工作任務時列出年度完成工作條目，要有具體質的要求和量的要求，把工作進行量化，確保各項工作落到實處。從開展新聞宣傳的條目、宣傳平臺的建設，組織活動的內容、方式、效果，公眾參與的人數、層面，綠色創建工作的量化指標，全民環境教育試點工作的推進項目情況等方面入手，規范全省環保宣教工作考核標準，建立環境宣傳教育考核機制，確保工作任務的圓滿完成。

宣教工作要做到兩個層面的有機結合。一是省環保宣教中心要善于協調、能夠協調，將指標進行細化，充分發揮地市的力量；二是各地市要發揮各自的優勢，發揮領導的重視程度和各地市的積極性，將這項工作擺上議事日程，真正成為各地市環保工作的一項重要任務；兩方面相結合，才能完成好各項工作。

三是要建立環境宣傳教育的公眾評價機制。環境保護是一個龐大的社會系統工程，也是社會各界的共同責任，環保宣教工作不能唱獨角戲，要充分整合資源，調動方方面面的社會力量共同參與。同時，也是檢驗宣教工作成效的前提，只有公眾參與，才能推進公眾評價。為此，各級環保宣教部門要根據環保中心工作，結合當地實際，整體規劃公眾參與項目；分步組織項目的實施；采取定期或不定期的方式運用問卷調查、滿意率評價等途徑進行項目評估以促進宣教工作方法的轉變和社會效益的發揮。

同志們，環境宣教是環保工作的重要基礎，要充分發揮環境宣教的“喉舌”作用，密切與新聞媒體的協調聯動，及時報道環保中心工作，全面宣傳環保基礎知識、環保部門職責、環保工作重點和成效、以及當前環保工作面臨的困難和問題，采取多元化的宣傳形式，努力擴大宣傳覆蓋面，切實落實好年度各項工作任務。