交通局黨風廉政建設實施意見（市）

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*年黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領,全面貫徹落實市紀委八次全會和省交通廳廉政工作會議精神，堅持反腐倡廉戰略方針,圍繞市局中心工作，以改革和制度建設為重點,學習貫徹黨章和《懲防體系實施綱要》,逐步完善具有*公路特色的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為推進*公路事業又快又好發展提供堅強的政治保證。

（一）認真學習貫徹黨章和科學發展觀,堅決維護黨的紀律

把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為黨風廉政建設的首要任務，認真抓緊抓好。要把思想切實統一到黨章上來，自覺按照黨章行動。要圍繞樹立和落實科學發展觀、構建和諧*公路、加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，積極履行好監督檢查職責，重點對公路規劃、建設過程中落實科學發展觀情況的監督檢查，努力從思想、作風、紀律上為落實全局的重大決策和工作部署提供有力保證。

認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查。大力弘揚求真務實作風，教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，增強以科學發展觀指導各項工作的自覺性和堅定性，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。嚴格執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，發揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節約意識，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣，促進我局各項工作更快更好地發展。

（二）糾建并舉，防治結合，深入治理和糾正損害群眾利益的不正之風

認真解決損害群眾切身利益的突出問題，既是反腐倡廉工作的重點，也是全局各單位的重要職責。要重視工程建設中涉及農民利益的各類問題，解決建設中拖欠工程款、征地拆遷補償費和農民工工資問題。

繼續鞏固治理公路“三亂”工作成果，毫不放松治理工作，加強對路政執法管理和人員的培訓，對今年成立的山塘下超限超載車輛檢查站的運行進行監督檢查;完善執法責任制、執法公示制、執法考核評議制、執法過錯追究制等制度；繼續開展文明執法示范路、文明樣板路活動；進一步深化加強機關作風建設、優化經濟發展環境綜合測評工作，不斷創新制度、改進方法，把綜合測評活動納入制度規范化軌道。

認真開展治理商業賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，加強監管，重點治理設備采購、工程承發包、項目審批等環節中的商業賄賂行為；加強對安全生產的監督檢查，嚴肅追究事故有關責任人的責任，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，堅決查處重大事故背后的腐敗問題。

（三）加大防治工作力度，深化基礎設施建設領域的廉政工作

進一步建立健全工程建設管理制度。推行工程建設資金管理協議書制，加強對建設資金的審計監管，完善評標專家監督管理制度。

進一步加大監督力度。加強對項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制落實情況的監督檢查，加強對招投標、設計變更、材料采購、資金撥付等重點環節全過程的制約監督。強化對招投標活動監督,加強對招標文件審查和資格預審監管,防止清標人的不公正行為。加強對招標公告、接受標書、資格預審、編制標底、抽取評標專家、評標定標等環節的制約監督，嚴格執行招標公告和招標結果公示制度。進一步完善質量保證體系，加強對隱蔽工程質量的監管，防止主體工程中的不正之風向附屬工程方面轉移。

進一步加強審計工作,積極開展效益審計、項目審計、離任審計及經濟責任審計等，不斷提高審計質量，充分發揮審計內部監督職能。

進一步加強公路建設的廉政工作。繼續充分發揮以紀檢監察（審計）、財務科、公路科、行辦為主的監察合同小組的作用，進一步加大對建設資金審計監督力度。公開建設項目、質量標準、工程造價、資金來源以及工程負責人、工程主管單位和舉報電話，廣泛接受群眾監督。

進一步推進體制機制創新。深化招投標制度改革，重點解決暗箱操作和人為因素干預、插手招標活動；積極解決個別投標人弄虛作假，串標圍標損害國家利益的問題；積極推行較大工程變更審查和工程決策審查，解決低價中標后高價變更追加費用問題；推進財務管理制度改革，積極推行會計委派制。

進一步大力培養樹立先進典型。各部門各基層單位要認真總結和推廣本單位廉政建設經驗，培養樹立廉潔項目和先進個人的典型。對廉潔工程項目和廉政先進集體、先進個人選送到市局、省局和省廳進行表彰。

（四）嚴格教育，嚴格要求，促進領導干部廉潔從政

堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，充分發揮各單位作用，運用先進性教育活動中創造的好經驗好做法，在全局黨員干部中廣泛開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動，深入開展以“八榮八恥”為重點內容的反腐倡廉教育。緊密聯系黨員干部隊伍思想實際，重點開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育、權力觀和政績觀教育，引導黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入黨委及各黨支部理論中心組學習和全局干部職工學習的重要內容，針對不同崗位的工作特點，開展崗位廉政培訓，今年將對新提拔的副科以上領導干部進行一次廉政培訓，使黨員干部切實做到為民、務實、清廉。進一步推動廉政文化到道班、入工地、進家庭,在全局營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。

要嚴格執行“四大紀律八項要求”、市委“四項禁令”等領導干部廉潔從政各項規定，堅持經常性檢查督促和專項治理相結合，紀律處分和組織處理相結合，繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博、私駕公車、用公款相互吃請等黨風方面存在的問題。認真執行中央、省委有關禁止以革命傳統和愛國主義教育為名組織公款旅游的有關規定，防止借機跨地區遠距離公款旅游；繼續糾正超標準超編制配備、使用小汽車和在住房上以權謀私等問題。嚴禁違反規定發放津貼補貼等行為，對頂風違紀的要堅決查處；發現領導干部有苗頭性問題，要早打招呼、及時提醒，使這些同志不犯或少犯錯誤。堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官行為，對跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評并記錄在案；對買官賣官的，發現一起查處一起，決不手軟。

加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監督。認真貫徹黨內監督條例，著力抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、黨風廉政建設第一責任人匯報、述職述廉、誡勉談話、廉政談話等制度執行情況的檢查。健全民主集中制，逐步推行黨務公開，增強黨組織工作透明度。進一步落實黨員權利保障條例，切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監督等權利。加強對領導班子廉政情況的監督檢查，建立領導班子和領導干部廉政狀況信息庫。

（五）嚴格依紀依法辦案，堅決查處違紀政紀案件

嚴肅查辦國有資產嚴重流失案件，查辦違反規定干預插手工程建設和利用施工資質、勘察設計資質謀取私利的案件；查辦嚴重侵害群眾利益以及發生在安全質量事故背后的腐敗案件；查辦干部職工腐化和賭博案件。

（六）繼續建設有公路特色的懲防體系，加大源頭治理腐敗工作力度

認真執行《*市公路管理局建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》，繼續推進具有我局公路特色的懲防體系建設。

加強對權力運行的監督檢查。進一步落實和完善重點崗位工作人員定期交流制度，領導班子和領導干部綜合考核評價制度，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督。進一步加強行政監察工作，與質監工作結合起來，加強對大中修質量情況的執法監察，嚴肅處理嚴重失職瀆職行為。健全工程建設項目招標投標制度，加強對重大工程建設項目立項、設計、開工及驗收等環節的全過程監督。

加強對公路專項資金的使用和管理進行審計和調查，提高資金使用效益；進一步加強預算執行審計，提高預算執行的水平和效果，繼續推進領導干部經濟責任審計，逐步做到制度化、規范化。

（七）進一步加強紀檢監察隊伍的自身建設。

全局紀檢監察干部要全面履行黨章賦予的職責，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要著力搞好從源頭上防治腐敗工作的組織協調，著力搞好違法違紀案件查辦工作的組織協調，著力整合反腐敗的資源和力量。同時要認真履行行政監察法賦予的職責，充分發揮行政監察職能作用。

1、紀檢監察干部要緊密結合保持共產黨員先進性教育活動要求，認真開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，并以此為契機進一步加強自身建設，切實解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的問題，不斷增強黨性法紀觀念，經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。

2、深入群眾、深入基層，大興調查研究之風。總結反腐倡廉實踐中的作法和經驗，不斷提高決策能力和領導水平，切實加強對各項工作的具體指導。

3、加強能力建設。各紀檢監察干部要抓好業務培訓，特別是案件檢查、案件審理、執法監察、工程監督、經濟審計等紀檢監察工作重點環節的工作程序、方式方法的業務培訓。應努力完成年度學習任務，掌握并熟悉本職業務知識和黨紀政紀條規知識，以提高自身的思想政治素質和工作水平，使自己成為學習型紀檢監察干部。

4、加強紀律建設。建立嚴格的監督約束機制，嚴格執行紀律特別是辦案紀律和保密紀律，增強依法依紀履行職責觀念，努力實踐新時期共產黨員保持先進性的基本要求。

5、加強對紀檢審計干部隊伍建設，增強隊伍活力，增強自身拒腐防變的能力。在新形勢下，要做到堅持原則、秉公執紀、嚴于律已、以身作則，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責，做黨的忠誠衛士。

6、各級黨組織要從政治上、工作上和生活上關心和愛護紀檢監察干部，充分調動紀檢監察干部隊伍的積極性，營造“和諧”的干事環境。