房管局個人住房消費工作意見

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一、清理房地產收費項目，簡化審批及收費程序

物價部門要依法對房地產經營開發企業在征地、規劃、報建、建設、銷售以及確權辦證等環節的收費項目進行全面清理，堅決查處擅自設立收費項目、提高收費標準的亂收費行為。要切實簡化辦事程序，進一步抓好政務大廳建設，將房地產開發相關行政審批事項和收費項目歸類合并。凡房地產經營開發過程中，一個部門（系統）征收的各類費用，實行一次性統一收費、內部分帳管理的收費辦法。

二、整頓和規范壟斷行業及建材市場，建立競爭有序、公平誠信、管理規范的房地產市場秩序

（一）物價、監察、糾風等部門要牽頭，全面清查整頓燃氣、自來水、電力、電話、有線和光纜電視等壟斷行業，在房地產開發建設過程中的強制推銷商品和服務、強制收費等行為。要引入競爭機制，對上述項目所需材料以及安裝工程，由房地產開發企業面向社會公開招標，自主選擇有相應資質的企業承擔安裝工程，所需設備材料由承擔安裝工程的單位自主或委托中介機構采購。

（二）工程監理、環境評估、抗震審查、地震安評、防雷檢測、房屋室內空氣檢測等市場中介機構必須與行政徹底脫鉤，減少行政行為對房地產開發的干預，取消上述項目行政審批前置審查規定。

（三）**部門要加大建筑用沙、石、預制件等建筑材料強賣強運以及村民無理阻撓施工等違規違法行為的打擊力度，對于地方保護主義嚴重、整治不力的地方，追究當地主管領導責任。

三、取消消防配套費征收項目

按照《**市城市基礎設施配套費征收管理辦法》（**政辦發〔20**〕90號）規定，一般民用建筑工程征收城市基礎設施建設配套費包括消防設施建設費，取消消防配套費單獨征收項目，每年由城市建設配套費征收部門按消防設施建設費3%劃轉消防部門。

四、進一步放寬緩交城市建設配套費政策

一次性開工面積大于2萬平方米小于5萬平方米的，城市建設配套費在開工前交納總額的20%，即可辦理開工手續，開工半年內交足50%，一年內全部交清。凡未在緩交期限內交清配套費的，停止辦理后期建設項目開工審批手續，并按欠費總額每年1%征繳滯納金。

五、規范保障性住房建設管理

各級要進一步加大政府保障性住房項目建設力度，加強項目管理，確保工程進度及工程質量。同時，要嚴格經濟適用房和廉租房建設標準，認真落實政府限價（審批）、資格審查、購房公示制度，禁止隨意放寬保障性住房建設標準及購房條件。

六、進一步激活房地產交易市場

房管部門要及時公布新建可售商品房和二手房交易信息，對主管部門已辦理了《商品房預售許可證》的銷售項目及二手房源，要將項目名稱、位置、房屋套型、基準價格等信息通過新聞媒體向社會公示，建立完善的房地產交易網上平臺。要進一步簡化商品房及二手房交易辦證程序，降低收費標準，規范中介服務及交易行為，提高辦事效率，促進房地產交易市場健康發展。同時，要嚴肅查處房地產交易過程中的各種違法違規行為，堅決打擊房產交易“黑中介”以及合同欺詐等行為。

七、充分發揮住房公積金使用效能，引導住房消費

（一）擴大住房公積金覆蓋面。住房公積金繳存基數為職工本人上年度月平均工資。其中，機關及參照公務員法管理的事業單位工作人員繳存基數包括職務（技術等級）工資、級別（崗位）工資、規范后的津貼、國家批準設立的津貼補貼、暫時保留的改革性補貼等項目；事業單位工作人員繳存基數包括崗位工資、薪級工資、績效工資、國家設立的津貼補貼、暫時保留的改革性補貼等項目。單位和個人繳存比例分別不低于職工上年度月平均工資金的5%，不超過12%。

（二）適當擴大住房公積金支取范圍。職工裝修自住住房，經住房公積金管理機構根據有關規定審批后可提取本人住房公積金。職工購買、建造、翻建、大修、裝修自住住房的，經住房公積金所有者同意可申請提取配偶、父母及子女的住房公積金。職工享受城鎮最低生活保障、部分或者全部喪失勞動能力、遇突發自然災害造成家庭生活嚴重困難、特困家庭子女上學以及大病就醫等，憑有效證明材料，經住房公積金管理中心審核，可申請提取本人住房公積金；經住房公積金所有者同意，可申請提取配偶及子女的住房公積金。

（三）放寬住房公積金個人貸款條件。職工在本市內購買自住房屋，憑住房公積金繳存證明，可向房屋所在地的公積金管理部門申請住房公積金個人貸款。職工購買普通商品房、經濟適用住房申請住房公積金個人貸款的，首付款不低于20%，購買二手房的，貸款額度不超過所購二手房時價的80%；在市中心城區域內購買自住住房最高貸款額度為30萬元，縣級區域內購買自住住房最高貸款額度為20萬元。住房公積金貸款年限可延長至職工法定退休年齡后5年，最長年限為15年。職工購買首套住房的住房公積金貸款本息還清后，在購買第二套住房可申請住房公積金貸款。

（四）加大住房公積金支持保障性住房建設力度。積極申報使用住房公積金投資保障性住房建設，市政府根據保障性住房建設規模和住房公積金沉淀情況，在確保住房公積金本息按期回收、資金安全運行的情況下，統一制定住房公積金支持保障性住房建設實施方案，在劃撥保障性住房建設用地并向省建設行政主管部門申報住房公積金使用計劃并經審批后，采取封閉運行的方式使用住房公積金沉淀資金投資保障性住房。

八、鼓勵支持農村、外地人員和國家公務員購房

自本《決定》之日起，凡購買我市商品房的農村及外地人員，可根據其本人意愿，為購房人及配偶、子女辦理當地城鎮居民戶口及戶口遷移手續。鼓勵支持國家公務人員購買自住型住房。

九、加大住房消費信貸支持力度

各商業銀行要積極落實擴大內需的相關信貸政策，對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房貸款需求，金融機構可在貸款利率和首付款比例上按優惠條件給予支持，商業性個人住房貸款利率的下限為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例為20%。各商業銀行應積極加強與上級行的溝通，豐富房地產消費信貸品種，提高對二手房、商業用房的信貸支持力度。

本意見與省政府即將出臺的相關政策相抵觸的，以省政府文件為準。執行時間截止2009年12月31日。