農村黨員中開展設崗定責活動意見

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各鎮（鄉）黨委，縣直屬機關工委，教育局、經貿局、省地勘院黨委：

近年來，隨著市場經濟體制的不斷完善和農村改革的不斷深化，部分農村黨員不能適應新形勢新任務的需要，處于無職干、閑無事狀態，找不到發揮作用的舞臺和發揮先鋒模范作用的支點。一些基層黨組織在黨員教育管理方面流于形式，沒有構建起黨員發揮先進作用的平臺。為認真貫徹落實黨的*精神和“*”重要思想，調動農村普通黨員參與村務管理和社會活動的積極性，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用?？h委組織部在抓試點的基礎上，決定在全縣農村無職黨員中開展設崗定責活動，現提出如下意見，望結合實際認真貫徹落實。

一、指導思想

以黨的*精神和“*”重要思想為指導，著眼于保持黨的先進性和純潔性，著眼于豐富黨員先進性的基本內涵，著眼于體現黨員先進性的時代特征和要求，著眼于黨員“雙帶”職能的充分發揮，構建農村無職黨員先鋒模范作用發揮平臺。讓農村無職黨員成為農村“三個文明”建設的帶頭人，成為廣大群眾的“主心骨”，成為群眾與黨組織之間的“二傳手”和村黨組織的得力助手，有力推進我縣“三化一強”建設步伐。

二、設崗定責的范圍

符合簽訂黨員目標管理責任書條件且不是村黨支部、村委會成員和村團支部、村婦代會、村民兵連等組織主要負責人的農村普通黨員。

三、設崗定責的原則

根據農村工作實際和黨員年齡、文化結構、特長、能力和居住條件等不同情況，按照按需設崗、因事定崗、因人設崗、以崗定責的原則，采取黨員申報定崗、支部議崗、群眾定崗等方式進行設崗定責。針對村級組織工作透明度不夠、民主化程度不高等情況設置參政議政崗；針對群眾對在生產生活中存在的熱難點問題，找組織難、反映情況難的實際設置社情民意崗；針對群眾上訪事件多、民事糾紛多的情況設置民事調解崗；針對村集體經濟發展緩慢和農民收入增長不快設置經濟發展崗；針對村財務透明度不高、群眾對村里的工作容易產生“疑點”和“誤解”的實際設置村務監督崗；針對農民對產業結構調整的辦法少、農民增產不增收的現象設置科技普及推廣示范崗；針對村民難集中、學習活動難開展的實際設置政策法規宣傳崗；針對農村部分群眾、黨員年齡偏大，家庭勞力不足，經濟收入少，生活上有困難的情況設置扶貧幫困崗；針對農村個別黨支部在黨員發展工作上“入口”關把關不好，執行黨員發展程序不嚴，堅持黨員發展“十六字”方針不到位的情況設置黨員發展監督崗；針對農村“第一難事”工作量大、難以到位的實際設置計劃生育宣傳崗；針對農村封建迷信、黃賭毒等活動的蔓延等情況設置移風易俗崗；針對村寨衛生臟、亂、差的現象設置衛生監督崗等崗位。每個崗位根據實際制定崗位職責。可一人一崗、一人多崗、多人一崗。賦予黨員如下權利：村里重大事務參與權；村務工作監督權；群眾意見反映權；鄰里糾紛調解權；政策扶持優先權；選人用人建議權；村級后備干部、入黨積極分子推薦權；黨員發展監督權；工作情況報告權；崗位活動自主權等。督促黨員做到“八個一”和“十帶頭”：即方針政策講一講、致富經驗傳一傳、科學技術帶一帶、社會治安管一管、計劃生育抓一抓、文明新風樹一樹、鄰里糾紛勸一勸、貧困家庭幫一幫。帶頭學習黨的方針、政策和法律法規，做守法公民；帶頭維護群眾利益，當個人利益與群眾利益發生矛盾時，勇于犧牲個人利益；帶頭維護穩定，幫助黨支部協調處理村民中的各種矛盾，做好群眾的說服教育工作；帶頭遵紀守法，自覺遵守村規民約，不參與非法組織活動，堅決同違法犯罪行為作斗爭；帶頭科技致富，積極學習和掌握先進農業適用技術，實施科學種植和養殖；帶頭遵守社會公德；帶頭實行計劃生育；帶頭交納稅費，并動員和教育親屬、群眾按時交納，檢舉、抵制偷漏稅行為；帶頭移風易俗，在婚喪嫁娶等方面，倡導文明新風，不搞封建迷信活動；帶頭執行黨組織決定，按時參加黨的組織生活和交納黨費，認真完成黨組織交給的各項任務。

四、工作要求

1、各鎮（鄉）選擇一個村（市、縣、鎮級示范村）作試點，并制定具體的實施辦法。要加強對試點工作的領導和指導，在認真總結經驗的基礎上，于年底全面推開。

2、加大黨員培訓的力度。認真調查摸底，針對黨員的實際情況，增強培訓的針對性和實效性，使廣大黨員具備履行崗位職責所需的知識和技能。

3、各鎮（鄉）黨委要結合警示教育和當地實際簽定目標責任狀，量化各項指標，強化考評，形成激勵機制，把發揮“無職黨員”作用納入經?；⒅贫然芾恚妩h組織要結合崗位實際，每月開展一次工作匯報會或交流會，每季度進行一次考核評比?？己私Y果作為民主評議黨員和評定優秀共產黨員的主要依據。對工作積極主動，成績比較突出的定崗人員，除給予精神鼓勵外，適當進行物質獎勵；對拒不履行或履行不好崗位職責的黨員，可結合黨員警示教育給予警示。