安全生產治理工作實施意見

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為落實20*年安全生產“隱患治理年”的工作要求，促進安全生產隱患排查治理工作深入開展，根據《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔20*〕15號）要求，國家安全監管總局制定了《金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、機械制造等行業（領域）企業20*年安全生產隱患排查治理工作實施意見》（《煤礦企業20*年安全生產隱患排查治理工作實施意見》另發），現印發給你們。并提出以下要求，請貫徹執行。

一、進一步提高思想認識，加大宣傳力度

在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，繼續深入開展隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措；是深化安全生產專項整治，提高安全生產整體水平的有力抓手；也是為“兩會”和“奧運會”創造安全、和諧、穩定的社會環境的需要。要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全發展，增強責任意識和憂患意識，站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，立足于治大隱患、防大事故，集中精力做好隱患排查治理工作。要充分利用各類媒體，加大宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“*生產月”和“*生產萬里行”等活動，推動全社會更加關注、支持、參與、監督安全生產隱患排查治理工作。

二、切實加強組織領導和協調

按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各級安全監管部門的主要負責同志要親自抓，建立工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。要認真行使安委會辦公室職責，協助地方政府抓緊制訂工作方案（實施意見），協調相關工作，支持配合相關部門，抓好各行業（領域）的隱患排查治理工作。省級安全監管部門要在當地政府的組織領導下，結合實際做出具體安排，于2月底前做出部署，落實到基層安全監管部門和生產經營單位。

三、落實企業主體責任

企業法定代表人和各級負責人要認真組織開展工作。各級安全監管部門要督促和引導企業按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》*等相關法律法規和規章的規定，廣泛發動職工群眾，組織專業技術人員認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并要及時向當地政府及主管部門報告；一時難以整改又嚴重影響安全的，要采取停產整頓甚至關停等斷然措施。要進一步加大安全投入，通過隱患排查治理，加快安全技術改造，提高企業的安全生產水平。

四、強化監督檢查和行政執法

各級安全監管部門要認真分析和把握今年安全生產的規律和特點，在組織和督促企業抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時，要抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段，針對突出特點，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進行逐級檢查，發現問題及時下達整改通知，督促整改?？偩謱⒎謩e組織督查。對重大隱患要協助當地政府實行公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。要強化行政執法，嚴厲打擊“*”（非法建設、非法生產、非法經營）。要嚴明紀律，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要嚴肅追究責任。

五、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作

各級安全監管部門要認真總結發生的各類事故尤其是較大、重特大事故教訓，認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題。引發事故的原因就是必須整改的重大隱患，要集中力量予以解決。要認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律，舉一反三，制定并落實措施，預防和杜絕類似事故的重復發生。

六、加強信息調度和總結交流

各級安全監管部門要切實加強隱患排查治理的信息統計和調度，逐級建立隱患排查治理信息報送制度，按時按要求上報信息和資料。要加強對數據的分析，提出前瞻性的對策和建議。要及時對隱患排查治理工作進行總結和交流，積極推廣典型經驗，要認真查找和解決共性問題，進一步推動“隱患治理年”各項工作的順利開展。