干部學法用法工作意見

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為認真貫徹市依法治市辦《關于領導干部學法用法工作實施意見》精神，推進我市創建法治城市工作的全面開展，經主任辦公會研究討論，結合我單位工作實際，提出以下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入實踐科學發展觀，緊緊結合災后重建實際，圍繞城鄉統籌、“四位一體”和加快推進“三個集中”的總體部署以及“三年恢復、五年全面提升”的重建總體目標，立足“加快重建、擴大內需、促進增長”和爭做災后重建窗口、試驗區建設示范，圍繞市委、政府的中心工作，堅持學法用法相結合，努力提高領導干部隊伍的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理水平，為推進依法治市建設，構建法治*、和諧*營造良好的法治環境。

二、基本目標

通過深入系統地學習，熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治觀念，不斷增強領導干部依法治國、權利義務對等、誠實信用、公平公正和依法履行職責等法治觀念；不斷提高領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，逐步實現注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變；不斷提高領導干部學法的計劃性、系統性和針對性，推進領導干部學法用法的規范化、制度化建設。

三、學習內容

領導干部學習法律知識基本教材：全國干部學習培訓教材《憲法學習讀本》、司法部編寫的“五五”普法統編教材《干部法律知識讀本》，重點把握好以下內容：一是憲法、行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法、行政許可法、合同法、物權法等與政治、經濟、文化和社會生活密切相關的基本法律知識；二是鄧小平法制建設理論、關于依法治國、建設社會主義法治國家理論知識和黨中央有關加強民主法治建設的重要方針政策；三是災后重建涉及的相關法律、法規和政策；四是移民工作相關法律、政策。

四、制度建設

（一）建立健全領導班子集體學法制度。把法制學習納入中心組學習的重要內容，制定年度學法計劃并認真組織實施。

（二）建立健全培訓制度。全年副局級以上領導干部法律法規知識學習與培訓時間不少于40小時。

（三）堅持領導干部自學制度。要結合自身工作性質與特點，聯系工作實際確定學法內容，每個領導干部全年自學法律知識的時間不少于20學時。

（四）建立健全重大決策前的法律咨詢制度。領導干部要增強依法決策的自覺性，在重大事項決策前要進行法律咨詢和論證，積極推行法律顧問制度，充分發揮法律工作者在決策中的參謀作用。

（五）建立健全考試考核制度。領導干部學法用法的情況要與考試考核相結合，嚴格管理，力戒形式主義。建立領導干部學法用法年度述職制度，每年年底對領導干部學法用法和依法辦事情況進行述職，并將其作為年度考核、鑒定、任免和獎懲的重要依據之一?？荚嚳己丝刹扇￠]卷考試、開卷考試以及提交論文等形式進行。缺考的要補考，考試考核不合格的可以補考，補考再不合格的暫緩晉級晉職和評先評優，直至合格為止。

五、保障措施

（一）緊密結合實際，按年度制定具體計劃，確保領導干部學法用法工作有章可循。

（二）把領導干部學法用法情況列入考核內容，與干部的選撥、任用結合起來。

（三）完善領導干部學法用法情況報告制度。移民辦領導干部學法用法工作領導小組辦公室按要求在每年底將領導干部學法用法及考核情況，書面報送市依法治領導小組辦公室。