政府鼓勵企業自主創新意見

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各鎮人民政府（街道辦），區府各部門、區各直屬單位：

為深入貫徹全國科技大會和省市自主創新大會精神，加快推進區域“城市化、數字化、產業化、生態化”發展戰略，全面提升區域自主創新能力，現根據市委、市政府《關于增強自主創新能力，加快建設創新型城市的意見》要求，結合我區實際，制定以下政策：

一、以增加財政引導投入為重點，加快建立多元化的創新投入體系

1、加大財政對科技創新的投入力度，確保區財政科技投入的增幅高于本級財政支出的增長比例。設立*區科技型中小企業技術創新專項基金，從20*年起，區財政每年安排資金1000萬元，一定三年?；鹬饕糜谫Y助以自主知識產權產品研發、生產、銷售為主的科技型中小企業，獎勵企業自主創新和優秀科技人才，為成長型科技中小企業提供流動資金貸款擔保。

2、鼓勵國內外投資者來我區設立投資機構，經批準成立的注冊資金1000萬元及以上的投資公司，投資于我區高新技術產業導向項目的資金，三年內累計超過其注冊資本或者出資總額70%的，所得稅的區留存部分全額補貼創業投資機構（暫定三年）。

二、以促進產學研合作為重點，加快提升企業自主創新能力

3、鼓勵企業從高等院校、科研院所引進科研成果或開展技術難題攻關（委托開發），合作的項目經認定后，可按照所支付的引進（合作）費用的20%給予資金補助，最高不超過20萬元；鼓勵科技成果產業化，對單項產品年銷售收入3000萬元以上的，其所繳納的所得稅區內留存部分，財政給予50%的補貼（暫定三年）。

4、鼓勵企業與高等院校、科研院所合作共建研發中心，開發產業共性與關鍵性技術，經認定的國家級工程技術中心給予50萬元補助，省級研發中心給予30萬元補助。

5、鼓勵高等院校、科研院所來我區建立重點實驗室、研發中心、技術公共服務平臺，對租用研發用房的，其租金三年內給予20%-30%的財政補貼；對購買土地自建研發用房的，按工業用地最低價格供給，并給予土地出讓價格20%-30%的補貼。以上補貼按誰受益誰負擔的原則執行。

三、以引導企業做大做強為重點，加快培育一批創新型企業

6、加大對高新技術企業的培育力度，對被認定為省級以上的高新技術企業，按照國家級30萬元、省級10萬元給予一次性獎勵（同一企業經復核后重新獲得的不再獎勵）。

7、鼓勵企業加大對具有自主知識產權產品的研發并實施產業化，對具有核心技術的發明專利，其單項產品年新增銷售收入在1000萬元以上的一次性獎勵20萬元。

8、加快培育和發展具有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。設立區創新型企業獎，對成長型創新型企業和重點創新型企業分別給予獎勵，獎勵標準和辦法另行制訂。

9、鼓勵企業創品牌、創名牌，實施企業創品牌引導工程，重點培育一批市場前景好、產業帶動性強，技術領先的行業小巨人，實行創品牌全過程跟蹤服務。對獲得中國馳名商標和中國名牌產品、國家免檢產品稱號、江蘇著名商標和江蘇名牌產品的企業，按市政府獎勵標準分別給予一次性獎勵。

10、鼓勵企業做大做強特色產業，對經國家權威機構認定為“全國500強”和“行業百強”的企業，分別一次性獎勵50萬元和30萬元；對獲省科技主管部門認定的江蘇省百強高新技術企業一次性獎勵20萬元。

四、以完善人才激勵政策為重點，廣泛吸納優秀人才來區創新創業

11、鼓勵企業建立博士后工作站，吸引更多的國內外博士后進站工作，企業每建立一家博士后工作站且運行正常的，區政府一次性給予補助經費20萬元。

12、加大對科技人才表彰獎勵力度，每兩年區組織評選10名“突出貢獻獎”和10名“技術創新獎”，分別獎勵3萬元和2萬元。

13、鼓勵企業的科技人員積極申報科技成果，對獲得國家、省、市政府頒發科技進步獎的主要成員給予獎勵，獎勵標準和辦法另行制訂。

14、努力提高科技創新創業人才“凈所得”。高層次海外留學人員、軟件企業高級管理人員和高級技術人員個人在本區第一次購買商品房和汽車，可享受財政專項補助。在區科技研發機構中的高級管理人員和技術人員的工資報酬等收入在計征個人所得稅時，可稅前扣除個人應交的養老保險、失業保險、醫療保險和住房公積金。

五、以科技創業服務平臺建設為重點，加快構建自主創新服務體系

15、加快建設科技創業服務平臺，進一步完善區高新技術創業服務中心和生產力促進中心等載體的功能，為企業提供信息咨詢、政策落實、成果轉化、投融資、申報科技計劃等多項優質服務，采取舉辦培訓、講座、信息會、網絡信息服務等多種方式，實現政府、高校院所、金融機構與企業間信息的無縫對接。

16、加強科技企業孵化器建設，對符合入駐條件的創業企業提供優惠的創業條件和良好的創業服務；對高級專業技術人才、留學歸國人員、博士及博士后進入孵化器創辦具有良好發展前景的企業，經認定后給予10-20萬元的創業資助，創業企業所開發的項目可優先申報各類科技計劃項目。

六、有關說明

本政策由*區科技局負責解釋，并制訂具體實施細則，自之日起實施。