大眾化餐飲建設扶持意見

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為加快推進我市大眾化餐飲建設，進一步提高城市居民生活質量和健康水平，美化城市環境，促進就業再就業，根據商務部和省政府有關文件精神，參照其他省市做法，結合我市實際，制定《邯鄲市大眾化餐飲建設扶持意見》。

一、大眾化餐飲是餐飲業的重要組成部分，主要是指面向廣大普通消費者，突出消費便利、快捷、安全、價格經濟實惠等主要特點的現代餐飲服務形式，包括各類早餐、快餐、特色正餐、地方小吃、社區餐飲、團體供膳、外賣送餐，以及相配套的中心廚房和加工配送中心等經營類型。

二、本意見使用于2008年-2010年期間開業，并經市政府確定的大眾化餐飲企業。

三、衛生監督部門負責大眾化餐飲企業衛生許可證辦理和日常飲食衛生監督工作。在大眾化餐飲企業選址或改建方案確定后，及時與衛生部門進行溝通，衛生監督部門要深入實地對衛生設施、操作流程進行指導并提出書面監督意見，對符合衛生防疫條件的要及時辦理衛生許可證，并免除辦證費用。對食品從業人員體檢費用(由所在區商務部門出具相關證明材料)減半收取，免收一年培訓費。在大眾化餐飲企業開業后，要按照規定定期對餐具消毒情況進行檢測，免收一年檢測費。

四、工商行政管理部門負責大眾化餐飲企業的營業執照工作。開辟綠色通道，對手續齊全的當場辦理。經市政府確定的大眾化餐飲企業自營業執照核發之日起免交一年工商行政管理費。

五、稅務部門負責辦理大眾化餐飲企業的稅務登記證和稅收管理工作。對新開辦的大眾化餐飲企業當年招用持《再就業優惠證》、簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費人員的，經批準按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅優惠，定額標準為每人每年4000元；對個體經營的個人，按每戶每年8000元扣減營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅（上述優惠只適用于2008年開辦的企業）。對隨軍家屬開辦的或為隨軍家屬安排就業而新開辦的快餐店，經批準自領取稅務登記證之日起，三年內免征營業稅。對新開辦的當年安排下崗職工達30%以上的大眾化餐飲企業，經稅務機關批準自開業之日起免征一年的企業所得稅。

六、勞動和社會保障部門及財政部門對大眾化餐飲企業當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數，在經營期限內給予用人單位社會保險補貼（企業應繳部分），社會保險補貼標準按照企業應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險計算，個人應繳納的養老、醫療和失業保險費仍有本人負擔。社會保險費補貼實行先繳后補，用人單位憑繳費憑證，每半年向勞動部門申報，經認定后由財政部門補撥到用人單位，期限最長不超過三年。對招用持《再就業優惠證》的“4050”等就業困難人員，并與其簽訂一年以上勞動合同的，客按照公益性崗位優惠政策規定，經用人單位申報，勞動部門認定后，由財政部門對用人單位進行適當的崗位補貼。對持《再就業優惠證》的女35歲以上、男40歲以上自主或合伙經營快餐店的人員，經向勞動和社會保障部門申報認定后，由財政給予每人不超過2000元的一次性補助。

七、市級財政部門在2008至2010年要安排大眾化餐飲建設專項補助資金，通過以獎代補的形式，對符合條件的大眾化餐飲企業給予扶持。

八、城管部門要大力支持大眾化餐飲建設，保障其新建、改擴建施工順利進行。自企業正式營業之日起3個月內負責清除周邊無證（照）占道小餐飲攤點,3各月內經審批允許其在門前進行企業形象宣傳。經市政府驗收合格的大眾化餐飲企業免交一年占用城市空間資源有償使用費。

九、規劃部門要會同城管部門對快餐店的選址規劃給予大力支持，進行合理規劃，科學布局。

十、電力、市政公用事業管理部門負責新建、改擴建的大眾化餐飲企業的水、電、氣（煤氣、天然氣）有關手續的辦理工作。對于新建、改擴建的大眾化餐飲企業免收其水、電的配套費用，減半收取煤氣、天然氣的配套費用。對原有或改擴建的，辦理電力增容、水管網改造時只收取工程費用。

十一、公安部門在符合交通管理規定的前提條件下，對大眾化餐飲企業配送車輛提供市區通行、?？康缺憷?/p>

十二、大眾化餐飲企業所涉及的有關部門要給予大力支持。依法保護大眾化餐飲企業的合法權益，嚴禁向大眾化餐飲企業亂收費、亂罰款和亂攤派。

十三、大眾化餐飲建設標準由市商務局根據國家商務部和省商務廳頒布的相關規定和標準制定。

十四、此意見自下發之日起執行，至2010年12月31日止。