科技局科技服務業發展意見

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科技服務業是運用現代科學知識、技術手段和分析方法，為先進適用技術的引進消化吸收再創新和科技成果轉化提供服務的綠色產業。為加快科技服務業發展，充分發揮科技服務業在推動科技成果轉化和高新技術產業化中的重要作用，全面推進“民生科技促進年”活動，現提出如下意見：

一、加強研發服務平臺建設

以產學研合作模式，建設4個具有*產業特色和技術優勢的技術研發公共平臺。依托*不銹鋼生態工業園，建設“*市不銹鋼深加工工程技術中心”；依托*南方重型汽車有限公司，建設“*市重型汽車裝備工程技術中心”；依托*科技大學，建設“*市鎂冶煉及鎂合金變形加工工程技術中心”；依托*市電子研究設計院，建設“*市煤礦安全監測產品重點實驗室”，并創建省級實驗室。支持市級工程技術中心、重點實驗室系統升級，重點提高現代服務業工程技術中心和大型科學儀器設備共享工程技術中心的服務能力和水平。市級工程技術中心、重點實驗室要針對行業技術需求，與企業聯合開展行業共性技術、關鍵技術攻關，在攻克制約我市支柱產業和重點領域發展的技術瓶頸上取得新突破。

二、加強技術轉移服務平臺建設

圍繞支柱產業發展科技需求，依托現代服務業工程技術中心、技術轉移中心、生產力促進中心等技術服務機構，整合省城科技創新資源，建設“*市科技成果轉化服務平臺”。充實技術需求庫、科技成果庫以及科技風險投資項目庫，提升制造業信息化服務平臺、清潔能源服務平臺和專利成果轉化服務平臺服務能力和水平。圍繞經濟社會發展綠色轉型，開展技術發展預測研究，實施科技成果暨項目對接，促進科技成果轉化。2009年為400項科技成果的引進、轉化、推廣提供中介服務。

三、加強科技基礎服務平臺建設

在“一網兩庫”Ⅰ期工程基礎上，依托*生產力促進中心、*市科學器材供應站、*市科技信息服務中心等，啟動“一網兩庫”Ⅱ期工程，延伸拓寬服務功能，推廣應用快速成型與設計技術數據庫服務系統，建立新型材料等專業領域數據庫，實現*地區特色科技文獻和科學數據數字化和資源共享，為廣大科技人員提供數字化、網絡化、集成化和可定制儀器設備檢索、科技數據查詢、文獻信息服務?？萍嘉墨I庫資源總量和科技數據庫資源總量分別達到15TB和1TB，*地區大型科研儀器設備協作共用網的儀器設備共享度達到30%以上。

四、加強科技企業孵化器建設

按照產業化發展、企業化經營、規?；\行、網絡化管理要求，充分利用區域創新資源優勢，依托企業、高等院校、科研院所和各類科技園區，發揮市、縣（市、區）創業服務中心組織協調作用，因地制宜，創辦一批服務規范、特色鮮明、產業集聚的專業科技孵化器。重點建設包括中試基地、基因工程開放實驗室、管理中心、企業孵化單元、共用技術研發中心、基礎設施等，建筑面積達2萬平方米的*生物技術中試基地（生物技術孵化器），搭建生物技術成果轉化平臺，發揮“研究開發——人才培養——中試孵化——專業服務”共聚效應，突破我市生物產業技術瓶頸，促進生物產業做大做強、做優做新。2009年新增科技孵化面積5萬平方米，新增入孵科技企業100家。

五、加強農村科技服務體系建設

以農村科技特派員、農業科技服務流動專家大院和星火科技培訓學校為重點，建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農村科技服務體系。從農業科技示范項目中篩選一批先進、適用、成熟的農業科技成果，依托農村科技特派員進行大面積推廣應用。組織農業科技服務流動專家大院深入田間地頭，常年開展技術咨詢服務。提升農村科技信息“村村通”服務功能，加快移動電視入農戶進程，增強各級星火學校科技培訓能力，提高農業科技培訓的針對性、適用性和覆蓋面。實施科技支撐新農村建設專項，重點培育5～8個農業產業化龍頭企業科技創新試點，促進農業生產規模化、精準化、設施化。引進農業新品種、新技術100項，實施農業技術承包項目1000項，培訓農民15萬人次，農業新品種、新技術覆蓋率達到95%以上。

六、加強中間試驗與示范推廣

中間試驗是科技成果產業化的重要環節。市科技發展計劃鼓勵和支持以企業為主體，高校、科研院所共建中試基地;鼓勵和支持產學研戰略聯盟、產業集群技術聯盟開展中試基地建設和中間試驗;鼓勵和支持工程技術中心、科技企業孵化器對自主創新產品和工藝進行中試放大，取得必要的經濟技術數據，促進科技成果的產業化和規?；瘧谩＜訌娹r業新技術、新品種試驗示范，各縣（市、區）要圍繞區域特色農業產業，依托農業科技示范基地，選擇一批符合農業生產需求、具有自主知識產權的新技術、新品種開展試驗示范和大面積推廣應用。市科技局通過農業科技示范項目雙向招投標和農業技術承包計劃給予支持，促進農業增產、農民增收。

七、加強技術服務機構建設

以提高科技創新服務能力和服務質量為出發點和落腳點，加強技術服務機構基礎設施和服務能力建設，創新服務方式和服務手段，充分發揮政府引導和市場主導作用，鼓勵支持企業、科研機構、高等院校及科技人員以技術入股、共同出資、公司制、合伙制等各種形式，創辦從事技術交易、技術評估、技術經紀等活動的技術服務機構，推動科技成果轉化和高新技術產業化。2009年新發展技術服務、信息服務、科技咨詢、專利服務等技術服務機構25家，開展制造業信息化、知識產權保護、企業創新服務等科技培訓50期、培訓各類人員5000人次，科技成果轉化率達到45%以上。

八、加快技術服務人才培養

科技服務業是智力產業，高素質的專業人才隊伍是科技服務業發展的基礎，技術服務機構要加大對從業人員的培訓力度，對從業人員必須掌握的基本知識和技能提出明確要求，根據人員知識結構有針對性的確定培訓重點，制定相應培訓計劃，并在時間和經費上予以保證。依托生產力促進中心、科技企業孵化器、科技信息服務中心等技術服務機構，采取請進來、走出去，通過專業技能培訓、舉辦專題講座、組織交流考察、網上傳授知識等方式，對從事科技咨詢、技術培訓、科技評估、企業孵化、專利等科技服務業從業人員進行法律法規、職業道德、行業規范、技術創新、專業技能等知識培訓，提高從業人員綜合素質和服務能力。2009年培訓具備相關科技知識和必備經濟、科技、法律知識的技術服務人員6000人次。

九、建立社區科技特派員制度〖HT〗

實施社區科技特派員制度。在市轄六區確定100個社區開展社區科技特派員試點，建立社區科技服務體系，打造科技示范社區。社區科技特派員要在科技成果推廣、科學普及、“民生科技促進年”活動中發揮作用，把節電、節水、節氣科技新產品推廣應用到千家萬戶，使科技真正服務于百姓生活。同時，推動數字化社區建設，利用信息網絡技術，為廣大群眾提供方便實用、快捷高效的科技信息服務。

十、實施企業專利特派員和專利專員制度

加強企業專利服務工作。向30個科技型中小企業選派專利特派員，向10個承擔重大自主創新專項和民營科技企業發展專項項目的企業選派專利專員，為企業提供專利申請、專利文獻分析、專利技術轉化等服務，幫助企業對技術創新活動中形成的創新成果及時申請專利，解決自主創新中遇到的專利申請、保護、使用等問題。推動企業把專利技術轉化為新產品，形成市場競爭優勢。充分發揮專利制度在激勵創新、提高企業核心競爭力中的重要作用。

十一、開展金融保險科技服務

針對初創、成長期企業創新創業風險大、周期長、資金短缺、難以得到商業銀行信貸支持問題，創業風險投資、科技風險投資等機構要通過分散風險、多輪分步投入、多元組合投入等方式，為企業創新創業提供融資服務，積極探索“企業——銀行——政府”合作模式，通過政府風險投資專項資金貼息、擔保等形式，引導金融機構加大科技風險資金投入力度，2009年力爭使全市科技風險投資規模達到5000萬元，重點支持一批技術含量高、市場前景廣、經濟效益好的高新技術產業化項目，為保增長、擴內需、調結構、促就業提供科技支持。

十二、營造良好發展環境

依據有關法律法規和政策規定，結合我市實際，對科技風險投資和科技服務業進行地方立法，推動科技風險投資和科技服務業規范健康發展。市、縣（市、區）兩級每年從同級財政應用技術與研究開發資金中安排不低于30%的發展科技服務業專項資金，用于支持現代服務業共性技術研發和成果轉化，對于科技企業孵化器、科技風險投資機構等給予重點支持。發揮政府資金的引導作用，吸引社會資金投入科技服務業，為推動科技服務業發展提供資金保障。