縣林業發展實施意見

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為切實做好我縣造林綠化工作，全面推進現代林業發展，根據省、市林業工作會議精神和我縣農業“四個一”工程，結合我縣實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設生態經濟縣、休閑度假區為目標，以“山上治本、身邊增綠、農民增收”為核心，以集體林權制度改革為切入點，按照“一城、兩鎮、三個經濟區”的發展思路，進一步統籌城鄉發展，以“一山、一城、兩路、三園、四創”為工作重點，加大造林綠化力度，推進城鄉生態環境建設，努力構建良好的林業生態體系，促進*和諧發展。

二、目標任務

（一）植樹任務。完成植樹80.6萬株，其中義務植樹42.6萬株，平原綠化3萬株，其他植樹35萬株。

（二）造林綠化。完成國省級工程造林2.56萬畝，其中國家級重點工程2.06萬畝，省級重點工程0.5萬畝。完成市縣造林工程2.81萬畝，其中灘涂綠化0.06萬畝，速生豐產林0.15萬畝，干果經濟林0.6萬畝，農田林網2萬畝。

（三）苗木花卉產業，新發展苗木花卉3萬畝，打造精品園區3個。

（四）完成干果經濟林示范園建設5個。

（五）退耕還林工程，重點做好退耕還林補植補造工作。

（六）創建花園式單位、生態型企業、花園式住宅小區、村莊綠化示范村，綠化面積均不低于占地總面積的30%。

（七）完成40個村莊綠化工程，圍繞入村口綠化、街巷綠化、公共綠地建設、環村林帶建設和庭院綠化五個重點，高起點規劃，高標準實施，見縫插綠、針闊配置、大樹入巷、整村推進。

三、工作重點

（一）綠化重點工程

1、“一山”即：大佛山綠化工程。以建設山地森林公園為目標，采取“政府規劃、業主實施、一包到底”的辦法，完成主體綠化工程，著力打造荒山綠化精品工程，進一步推進南山一線生態屏障建設。

2、“一城”即：縣城區。要加快園林城市建設步伐，各有關單位要大力植樹種草，拆墻透綠、見縫插綠，要采用地面鋪草坪磚、墻面垂直綠化和房頂綠化以及陽臺綠化的模式，增加綠地面積。單位院內、路旁要擺設盆花、種植大樹、綠籬；室內要有盆花；門前和活動中心區要種植有觀賞價值、形態優美的高大喬木或常綠樹種及花灌木。規模較大的單位要自建花圃和小型花窖、溫室。單位院內整體綠化效果要達到有樹、有灌、有花、有草、有建筑小品，力求建筑和樹木花草融為一體。

3、“兩路”即：通道綠化工程。一〇八國道要以“補植、管護、增景”為重點，全力打造綠色走廊。太長高速要以拓展工程、提高檔次、增設景點、補植完善、清除雜草為重點，重點實施好目擊荒山造林工程及通道兩側林帶建設及農田林網配套工程。

4、“三個園”即：鳳凰山生態園、梅苑生態園、烏馬河生態園。要全面推進城鄉生態環境建設，加快實施鳳凰山生態園、梅苑生態園、烏馬河生態園建設。鳳凰山生態園、梅苑生態園要加快建設，力爭今年投入運營。烏馬河生態園城區段采用針闊混交、喬灌草搭配的綠化模式，建設游園景點，陽邑、胡村、小白、水秀要按照灘涂綠化產業化的思路，采取點、線、面相配套，喬、灌、草相結合的模式，做到生態建設與產業開發同步發展，要求每鄉建設一個200畝以上的示范精品工程。

5、“四創”即：創建市級花園式單位、生態型企業、花園式住宅小區、村莊綠化示范村。各單位、學校、工廠、民營企業、住宅小區及村莊要積極開展創建市級花園式單位、生態型企業、花園式住宅小區、村莊綠化示范村活動。駐縣城各單位、大型企業、一〇八國道、太長高速兩側的村莊是今年四創活動的重點。各創建單位、企業、住宅小區及村莊，要制定綠化總體規劃，要求嚴格按照標準，高起點規劃，高標準栽植，綠化面積要占到總面積的30%以上。村莊綠化示范村80%以上的庭院要栽植喬木或宿根性花卉，村莊四周300-500米范圍內的出入村道路兩側及其周邊的空隙地要全部綠化，村內學校、村委、街心等公共場所要基本綠化，有條件的村要建公共休閑綠地。

（二）產業發展工程

1、干果經濟林。紅棗產業重點是加強管理，大力推廣遮雨棚技術，提高產品質量。要充分發揮好壺瓶棗地理標志產品保護的品牌效應，做強做大紅棗產業。大力發展紅棗的精深加工，拉長產業鏈條，提高產品的附加值。要根據市場需求，適度發展核桃產業，2009年新發展1800畝。

2、苗木花卉產業。制訂苗木花卉生產質量標準體系和檢驗檢疫體系，加快苗木花卉標準化生產進程，提升我縣苗木花卉產品的品質和檔次。加快發展設施栽培，積極引進名、特、優、新品種，重點打造白燕、南咸陽、臥龍崗等苗木精品示范基地，優先支持示范園區進行水利設施和道路建設，建設好水秀花卉市場、侯城苗木基地，實現苗木花卉產業特色化、區域化、園區化發展。今年新發展3萬畝，使全縣苗木花卉面積達到10萬畝，真正把我縣建成全省乃至華北地區一流的苗木花卉生產大縣。

（三）森林資源保護

1、森林防火工作。要狠抓防火基礎設施建設，各有關鄉鎮、國營林場要備齊備足防火器材和物資，確保有備無患。要全面落實好森林防火責任制，真正使防火工作走向規范化、制度化。全面實行封山禁牧，加強防火體系和隊伍建設，加大林區野外禁火稽查力度，確保不發生大的森林火災。

2、林政檢疫工作。嚴格執行采伐限額，規范木材流通管理和林產品加工經營管理。加大林地管護力度，加強野生動物保護，嚴厲打擊亂砍濫伐林木及各類破壞森林資源的違法犯罪行為。要加強林業有害生物的預測預報，積極開展苗木產地檢疫和木材及林產品調運檢疫。加強林業有害生物防治的技術指導，不斷探索林業有害生物防治的新機制、新辦法，為林業的健康發展保駕護航。

3、集體林權制度改革試點。要廣泛宣傳發動，實施好陽邑鄉集體林權制度改革試點工作，為全面鋪開林改工作打好基礎。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。縣、鄉、村各級要層層簽定責任狀，落實任務，明確責任。要積極申報項目，爭取國家、省、市林業投資。要深化集體林權制度改革，積聚社會資金，增加林業投資。各鄉鎮、各部門要高度重視造林綠化工作，切實抓好本單位綠化美化工作，要求確定專人，籌措必要資金，扎扎實實抓好落實，特別是各級黨、政機關和臨街單位要率先實現綠化達標。

（二）科學規劃，合理布局。各鄉鎮、各單位要結合實際，搞好綠化規劃設計，防止盲目建設，低水平建設。要按照以人為本、以綠為主、造型別致的原則，大力提倡栽大樹、植大苗，植物造景，形成新穎別致的園林小品，實現喬、灌、草、花的科學配置，點、線、面、片的有機結合。

（三）創新機制，提高質量。要大力發展民營林業、莊園經濟，加強山區丘陵鄉（鎮）“四荒”資源的拍賣治理，激發林業發展活力。要全面實行招投（議）標制，規范林業工程建設。工程造林要嚴把整地關、苗木關、栽植關和管護關，注重栽植和苗木質量，提高樹木成活率。

（四）加強管理，嚴格考核。要加強林木管護，實行專業隊管護，確保栽一株活一株，造一片成一片，鞏固綠化成果。春季重點檢查林業工程建設完成情況，秋季重點檢查樹木的成活率和保存率。年終根據考核情況，對先進鄉鎮進行表彰獎勵。各單位要積極參與“四創”活動，市綠化委員會將對達標單位予以命名。