計生委黨風廉政建設意見

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20*年的黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大精神和同志在中紀委十七屆二次全會上的講話，以及十一屆全國人民代表大會一次會議政府工作報告，旗幟鮮明地反對腐敗，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗的體系建設，注重制度和黨風廉政責任制建設，以建設廉潔計生、服務計生、滿意計生、和諧計生為目標，為穩定低生育水平，促進我縣人口和計劃生育事業健康持續向前發展，提供強有力的紀律保障。根據*紀委發〔20*〕2號文件和市人口黨組〔20*〕14號文件精神，結合我委工作實際，特制定我委黨風廉政建設和反腐敗工作意見：

一、強化反腐倡廉宣傳教育，筑牢人口計生干部的拒腐防變意識

（一）加強思想政治理論學習。認真學習貫徹黨的十七大報告關于反腐倡廉的重要論述和總書記在中紀委十七屆二次全會上的重要講話，加強黨員干部的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，牢固樹立總書記倡導的八個方面的良好風氣。

（二）強化反腐倡廉教育。采取形式多樣，切實有效的方法組織黨員干部繼續深入開展理想信念教育，樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，在抓好廉潔自律警示教育的同時，開展好廉政文化進家庭活動，提高黨員干部及其家庭成員反腐倡廉的自覺性、主動性和責任感，共同構筑拒腐防變的防線，創造廉潔和諧的美好生活。

（三）積極開展廉政文化進機關、進單位、進家庭活動。認真執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，積極開展廉政談話教育，堅持“四必談”，即對機關和直屬單位的中層干部必須進行廉政教育談話；對廉政建設中測評不滿意票超過三分之一的必須進行戒免談話；發現黨員干部有不廉潔傾向時必須進行警示談話；對群眾反映有不廉潔問題的黨員干部必須進行警示談話。把反腐倡廉的各項規定納入支部和職工政治學習教育的重要內容，利用正反兩方面典型開展經常性教育，引導干部職工做到自重、自省、自警、自勵。自覺維護黨的形象，遵守黨的紀律，踏踏實實做事，清清白白做人。

二、加大懲防腐敗體系建設力度，落實各項責任制

（一）加大治本抓源頭的工作力度。把加強黨風廉政建設和反腐敗工作放在人口計生工作的大局來抓，結合本部門實際，加強懲治預防腐敗體系建設，建立并完善懲治腐敗的長效機制，有效遏制黨員干部在廉政建設方面存在的問題。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制。委黨組繼續與各鄉鎮計生辦和直屬單位負責人簽定《黨風廉政建設責任書》，加大監督力度，健全相關的配套制度，細化責任追究內容條款。

（三）層層簽訂目標責任書。委黨組成員和中層干部簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作責任書，對各自分管的業務工作實行廉政問責和錯案責任追究制。真正把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，納入人口與計生工作的總體規劃，做到同部署同檢查。

三、進一步落實領導干部廉潔自律的各項規定

（一）加強黨紀政紀執行情況監督。督促黨員干部嚴格執行縣委提出的“十嚴禁”、“五不準”和這次機關效能建設提出的“四大紀律”、“五條禁令”，以及領導干部廉潔自律的各項規定，落實領導干部個人重大事項報告制度，嚴肅組織人事紀律，把好選人用人的廉政關。

（二）加強對黨員領導干部廉潔從政行為的監督檢查。按照中共中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，切實解決領導干部利用職務之便，謀取不正當利益的問題，糾正領導干部思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題，提高執行廉潔自律的自覺性。

四、加強行政效能建設監督，落實計生富民惠民政策

（一）按照《關于加強機關效能建設優化發展環境的決定》精神，人口計生系統著重解決干部職工的服務意識淡薄，宗旨意識弱化，團結意識不強，廉潔意識不夠，執行意識差的問題，堅決克服門難進、臉難看、事難辦的衙門作風。

（二）督促落實首辦責任制，限時辦結制，服務承諾制，辦事公示制，責任追究制和以行政首長為重點對象的行政問責制，加強對公務員及其工作人員履行職責、依法行政的監督，加大行政執法過錯責任追究力度，圍繞群眾反映強烈的行政不作為、亂作為、慢作為等問題開展專項檢查。

（三）對計劃生育惠民政策的落實情況進行監督檢查。對農村部分家庭計劃生育獎勵扶助，獨生子女父母獎勵金，獨生子女傷殘死亡家庭扶助和計生“三結合”幫扶等計劃生育惠民政策的落實情況要定期不定期地進行監督檢查，重點檢查資金的落實到位情況和有無徇私舞弊，優親厚友中飽私襄、吃拿卡要等問題。

五、嚴格行政執法監察，規范行政行為

（一）組織開展行政職能督查。強化政務公開。重點加強資金的監督管理，堅持民主理財、實行賬務公開，堅持政府采購制度，凡屬重大開支，堅持黨組集體研究決定。加強對社會撫養費專項資金監督檢查。嚴格“收支兩條線”規定，不得降標收費和使用非專用票據收費。加強對計生藥具市場的監督管理，嚴禁免費藥品進入市場，杜絕發放假冒偽劣藥品和過期藥具。

（二）強化行政執法監督。對獨生子女父母獎勵金的兌現和部分農村計劃生育家庭獎勵扶助金的兌現情況進行監督檢查，確保專項金費落實到位。對在計生服務中的亂收費和搭車收費問題一并列入監督范圍。

（三）加大對政策性照顧生育的監督。對于獨生子女病殘兒鑒定，成人傷殘鑒定和再生育審批要進行追蹤調查，對那些在辦理過程中弄虛作假和不按程序辦理的要及時糾正和嚴肅查處。

六、堅持懲防并舉的方針，加大查辦案件的力度

（一）保持查辦違紀違法案件的高壓態勢。嚴格依法辦案。重點查處黨員干部職工貪污、挪用公款和失職瀆職的問題，截留挪用計劃生育手術經費，獨生子女父母獎勵金，計劃生育獎勵扶助金，社會撫養費征收管理以及違規收費和搭車收費等問題，繼續清理領導干部及其配偶違規經商辦企業等問題。

（二）堅決查處執法不公，吃拿卡要，亂收費，亂罰款，與民爭利和刁難群眾的案件。

（三）加大查案力度。采取多種渠道受理群眾舉報，開展專項執法監察，不定期對鄉鎮進行行政效能監察和明查暗訪，發現問題及時查處，做到有案必查，違法必究，決不姑息遷就。