鎮委員干部下訪活動的實施意見

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為進一步暢通訴求渠道，密切黨群、干群關系，認真落實干部工作在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，變群眾上訪為干部下訪的要求，根據中央、省、市的部署，經黨委研究決定，從20*年7月7日至12月31日，在全鎮廣泛開展“干部下訪”活動。具體實施意見如下：

一．目標任務

立足于維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定，進一步暢通信訪渠道，推動“事要解決”，堅持工作重心下移、強化基層基礎，著力集中解決一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪問題，集中解決一批當前發生的信訪突出問題，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，切實防止進京赴蓉非正常上訪，切實防止較大規模群體性事件發生，真正做到“小事不出村（社區）、大事不出鎮、矛盾不上交”，確保重信重訪難題得到有效破解，確保零進京、零赴蓉、零到市重復訪、集訪，防止發生大規模群體性事件，防止發生嚴重刑事案件和重大安全事故，確保全鎮社會政治穩定。

二．力量組織

按照鎮、村（社區）聯動，人人參與的原則，全鎮抽調干部、單位職工百名參加全鎮“百名干部下訪”活動。

三．時間要求

鎮領導每周必須有3個工作日下訪，聯系村（社區）的部門、單位抽派人員每周必須有5個工作日下訪，村（社區）干部必須天天下訪。

四．工作職責

（一）聯系村（社區）的領導要切實指導轄區的信訪維穩工作，認真督促干部有序開展群眾接訪和矛盾糾紛排查工作，協調處理好涉及村（社區）與鎮級部門之間、村（社區）之間的信訪突出問題和群眾疑難問題。

（二）包案鎮級領導要對自己所包案件做到一個案件、一套班子、一個方案、一包到底，逐案突破，深入到村（社區）、部門，調查了解情況，立足“事要解決”，確保信訪案件息訴息訪。

（三）聯系村（社區）的部門要成立以分管領導帶隊，3—5名懂政策、基層工作經驗豐富的干部為成員的下訪工作組。督導所聯系的日常性的矛盾糾紛排查，并對排查情況進行審查，做到心中有數。

（四）駐村干部及村（社區）干部要進村入戶，了解社情民意，及時就地解決群眾訴求。堅持鎮每旬、村（社區）每周、組每日排查研判問題，不斷增強下訪工作的針對性和解決問題的實效性。對群眾反映和排查出來的問題統一建立臺賬，明確包案領導、責任主體、工作措施、解決時限，確保每件必辦、每件必結、每件必了。對可能發生的群體性上訪和突發事件要制定完善應急預案，確保早發現、早穩定、早處置、不反彈。

五．工作要求

（一）明確責任主體。堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，下訪干部在各級黨政的統一領導下開展工作。

（二）嚴格政策界限。凡遇到政策性強的信訪問題，下訪工作組要指導所聯系的村（社區）、單位嚴格按政策辦事，不能突破政策界限解決問題，避免引發群眾相互攀比產生更多信訪問題。要及時匯總情況，統一答復口徑，共同做好政策解釋和思想疏導工作。

（三）嚴明下訪紀律。在下訪活動期間，一是要嚴明政治紀律，下訪干部不得發表與黨和國家路線、方針、政策不一致的言論，不得做與黨和國家政策、法律相違背的事；二是嚴明生活紀律。下訪干部要嚴于律己，率先垂范，不得增加所聯系村（社區）、單位的財政負擔；三是嚴明工作紀律。下訪干部要盡心盡力，忠于職守，切實做好下訪工作。

六．總結評比

黨委、政府對百名干部下訪活動進行總結評比，對成績突出、效果明顯的單位和個人予以表彰，對工作不盡職履責的要嚴肅處理。