社保局勞動保障工作意見

導語：社保局勞動保障工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是落實《*市就業發展和社會保障體系建設“十一五”規劃》的關鍵之年，也是為新時期勞動和社會保障事業發展夯實基礎、完善制度、提升素質的重要一年。推進勞動保障工作，促進社會和諧是全年工作的主題。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，將以人為本和社會和諧作為勞動保障工作的基本準則，全面落實黨的十六屆六中全會、黨的“十七大”、市五次黨代會、省十次黨代會和中央、省、市經濟工作會議精神，按照中央和省市對勞動保障工作的總體部署，扎實推進就業再就業、社會保險、執法維權和農民工工作，加快“金保工程”和機構能力建設，完善勞動保障政務、事務公開制度，規范行政審批行為，繼續推進優質服務窗口建設，全面提高工作效率和管理服務水平，推動新時期勞動保障工作再上新臺階。

二、主要目標任務

全市促進城鄉就業7.9萬人,統籌培訓1.2萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險新增擴面參保人數分別為0.3萬人、0.13萬人、0.8萬人、0.2萬人,征繳養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費分別為5200萬元、1850萬元、6300萬元、2600萬元；勞動保障年審用人單位2150戶，專項檢查用人單位1520戶，勞動保障監察案件結案率達95%以上；勞動爭議案件結案率達92%以上（詳見20*年工作目標分配表）。

三、主要工作措施

（一）推進城鄉統籌就業

1、全面落實新一輪再就業政策。做好就業政策涉及部門的相關工作銜接。結合實際創新政策尤其是小額擔保貸款的落實兌現方式。積極主動做好就業政策落實前的考核、認定、統計和復查等工作，以便兌現稅費減免和各項補貼政策。定期對政策落實情況進行跟蹤檢查，準確評估政策效應。

2、搞好各類培訓和職業技能鑒定工作。做好下崗失業人員的再就業培訓和職業技能培訓，開展好城鎮其他失業人員的就業前培訓、在職人員的提升技能培訓、農民工就業培訓，配合農業部門搞好“陽光工程”轉移培訓。培訓要注重市場需求和培訓質量，以技能培訓為主、引導性培訓為輔，把提高培訓后的就業率作為主攻方向。將國家規定范圍內的職業工種全部納入鑒定范圍，認真把好職業技能鑒定前的考試關，使鑒定等級與技能水平相符，確保鑒定質量。將就業準入與技能培訓緊密結合起來，進一步推行持證上崗制度。逐步形成以培訓強技能、以技能促創業、以創業帶就業的就業倍增格局。

3、拓展就業空間。加大協調溝通力度，將新增就業崗位作為經濟社會發展的預期首選目標，強化人力資源的優化組合，使各類公益性崗位、苦累臟崗位得到有效利用，盡力扭轉有人無事做、有事無人做的狀況，促進就業崗位與勞動力資源的合理匹配。

4、完善就業服務體系。統一市縣就業機構的名稱和職能，健全“一站式”就業服務制度，優化就業服務流程。加快市縣人力資源市場“三化”建設，下大力規范求職、用人和職業中介行為，徹底清理和取消不平等就業的限制性規定。以“六個到位”為標準，加快鄉鎮街道和社區勞動保障工作機構建設，使其真正在貼近基層、貼近群眾、貼近實際中發揮好職能，做實做細就業工作。

5、堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針。教育引導各類失業人員、大中專畢業生、復退軍人、失地農民、農村富余勞動力轉變擇業觀念，樹立競爭就業意識，實現市場就業，健全市場就業機制。完善就業市場調節機制，發揮好市場調節就業的作用。從政策、資金等方面履行好政府促進就業的作用，做好失業調控，將失業率控制在社會能夠承受的范圍內。

（二）完善社會保障體系

1、健全社會保險制度。在全省的統一部署下，開展做實養老保險個人帳戶和失業保險市級統籌試點，完善現行醫療保險政策，研究出臺高風險行業參加工傷保險、農民工大病醫療保險、女職工生育保險、公務員醫療補助和社會保險征繳激勵等政策。健全社會保險數據庫和基礎臺帳。創新養老保險參保企業退休人員社會化管理模式，提升管理水平。解決好養老金和失業保險金社會化發放過程中存在的問題，鞏固社會化發放成果。

2、抓好社會保險擴面征繳。將社會保險擴面征繳的重點由國有轉向非公有制用人單位、個體工商戶和靈活就業人員。健全社會保險擴面征繳部門聯動機制。強化社會保險書面稽核和實地稽核。落實社會保險繳費清單制度和公示制度。盡力幫助企業解決生產中遇到的困難和問題，增強其參保繳費能力。

3、加強社會保障資金監管。認真執行社會保險基金財務管理規定，落實社會保險經辦內控制度。充分發揮社會保障監督委員會的作用，配合財政、審計等部門開展好社會保障資金的日常檢查和專項檢查，管好用好社會保險基金和再就業資金。

（三）大力開展執法維權

1、強化勞動保障執法監察。在專項監察、舉報專查等執法工作中，主動出擊，盡可能地與公安、工商、建設、城管等部門配合，開展聯合執法。依靠社會監督、新聞監督、群眾監督推動勞動保障執法工作的開展，依靠強有力的監察執法，確保勞動保障法律法規的有效施行。

2、進一步推進仲裁實體化建設。開展縣級勞動爭議仲裁實體化建設試點，健全勞動爭議仲裁機構各項規章制度，創新庭審方式，提高專兼職仲裁員的政治素質和業務素質，進一步提高勞動爭議的調處效率和辦案質量，及時化解勞資矛盾，維護社會穩定。

（四）切實做好農民工就業培訓工作。緊密結合企業用工需要和勞動力市場需求，依托社會各類職業教育培訓機構和就業服務機構，加強對已認定的農民工培訓機構的監督管理，廣泛開展勞動預備制培訓、農民工技能提升培訓、勞務輸出培訓和創業培訓，提高農村勞動力就業技能，促進其向非農產業轉移和在城鎮穩定就業。20*年培訓農民工2萬人，其中培訓后轉移就業率達60%以上。

（五）同步推進勞動保障其他各項工作

1、進一步加強企業收入分配的宏觀調控。堅持按勞分配為主、多種分配方式并存的原則，逐步建立以勞動效率和經濟效率為依據的崗效薪級工資制。加強工資水平的調研和分析測算，進一步完善勞動力市場工資指導價位制度，為用人單位和勞動者協商確定工資水平提供參考依據。

2、扎實推進“勞動合同三年行動計劃”的實施。以非公有制企業和個體工商戶為重點，深入推進勞動合同和集體合同制度，切實提高勞動合同簽訂率。認真鑒證勞動合同，規范勞動合同內容和集體合同協商程序，確保勞動合同條款的合法性和平等性，維護勞動關系的和諧穩定。

3、進一步抓好工傷認定和勞動能力鑒定工作。嚴格執行工傷認定和勞動能力鑒定的有關政策規定，認真、及時履行好工傷認定和勞動能力鑒定職責。以方便工傷職工申請工傷認定、勞動能力鑒定為原則，盡力降低認定和鑒定成本，簡化認定和鑒定程序，進一步提高工作效率，為工傷職工盡快依法享受工傷待遇創造條件。

4、按照政策規定做好養老保險參保職工的退休審批工作。指導、幫助參保單位完善參保人員的檔案管理制度，實事求是地健全檔案管理內容。對符合退休條件的參保人員，一要按政策及時辦理相關退休手續；二要公開透明，搞好退前公示，接受社會監督。

5、進一步規范行政審批行為。對經行政審批領導小組清理允許開展的行政審批項目，要進一步簡化程序，確保在規定時間內辦理完畢。同時，要堅持誰審批、誰管理的原則，做好就業培訓機構、職業介紹機構、定點零售藥店和定點醫療機構的監管，規范其經營服務行為，使其實現社會效益和經濟效益的“雙贏”效果。

6、完善勞動保障政務、事務公開工作。要做到公開內容全面、真實、具體，公開時間要及時，公開形式多樣，反饋渠道暢通，答復辦理認真，資料歸檔齊全。要重視公開效果，注重反饋信息的收集、整理和運用。將政務、事務公開工作當成改進服務、提高效率、密切干群關系的一項重要工作來抓。

7、扎實推進勞動保障信息化建設。按照省的統一規劃，做好“金保工程”建設工作，確保按規劃進度完成相應的建設內容。

8、做好勞動保障法規政策宣傳。制定好宣傳規劃并落實宣傳經費，多形式宣傳勞動保障法律法規、新一輪就業政策和社會保險方面的政策，以及在勞動保障工作中涌現出來的先進單位、典型人物，依靠宣傳普及勞動保障法規政策，進一步提高用人單位和從業人員的依法管理和維權意識。

（六）抓好社會治安綜合治理和計劃生育工作。履行好社會治理綜合治理成員單位的責任和義務，配合公安等部門抓好責任范圍內的綜合治理等工作，搞好辦公區和職工居住區的治安防范。認真落實國家計劃生育政策，徹底杜絕職工計劃外生育和超生現象。

（七）抓管理，帶隊伍，樹形象，切實抓好黨風廉政建設。黨員領導干部要認真履行“一崗雙責”，做到任務明確、工作到位、責任分清，在工作中堅持教育、制度、監督并舉，堅持教育在前、管理規范、懲處在后，從源頭上預防腐敗行為的發生。要教育干部職工按照“兩個務必”和“八榮八恥”的要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀。就業、社保、監察、仲裁、退休審批、工傷認定和勞動能力鑒定等窗口單位和科室要繼續開展“優質服務窗口”創建活動，推進“三滿意”創建活動的深入開展，為全面提前超額完成各項工作任務奠定基礎。