計劃生育集中宣傳實施意見

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為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行）》，根據縣上會議精神，鎮黨委、鎮政府決定，在全鎮迅速開展一次人口和計劃生育集中宣傳教育活動，努力開創我鎮人口和計劃生育工作新局面?，F提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展這條主旋律，大力宣傳人口和計劃生育法律法規和《共產黨員紀律處分條例》，廣泛普及計劃生育科普知識，加強組織領導，采取有效措施，突出工作重點，狠抓工作落實，為建設和諧營造良好的人口環境。

二、成立計劃生育集中宣傳教育活動領導小組

組長：*

副組長：*

成員：*

三、活動安排及任務

集中宣傳教育活動從4月14日開始到5月31日結束，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（4月14日至4月25日）。各村（社區）要及時成立計劃生育集中宣傳教育活動領導小組，以村為單位開好村民大會，以社為單位開好育齡群眾座談會，進行層層動員；充分利用有線廣播、電視、宣傳車、舉行街頭宣傳、辦專欄、書寫標語等多種形式，大力宣傳計劃生育“一法三規一條例”；宣傳《決定》精神；宣傳《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行）》；宣傳計劃生育獨生子女父母獎勵政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和獨生子女死亡傷殘家庭扶助政策；宣傳優生優育、避孕節育、生殖健康保健知識，教育引導廣大黨員干部群眾認真踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，樹立科學、文明、進步的婚育觀念，自覺遵守生育政策，努力營造以實行計劃生育為榮、違法違規生育為恥的良好社會風尚。

（二）清理落實階段（4月26日至5月20日）。在宣傳教育的基礎上，著重抓好“四清理四到位”。即一是重點對期內育齡群眾的婚姻、孕情、生育信息變動情況進行清理，做到生育服務對象落實到位；二是重點對期內避孕節育措施落實情況進行清理，積極開展“查環、查孕查婦科疾病”活動，指導已婚育齡群眾落實安全有效的避孕措施，做到計劃生育技術服務到位；三是重點對違法違規生育和2008年1月以來社會撫養費征收、管理、使用情況進行清理，對拒不繳納社會撫養費的，依照法定程序申請人民法院強制執行，對社會撫養費管理差的要嚴肅查處，做到對違法違規生育處理和社會撫養費規范管理落實到位；四是重點對計劃生育利益導向機制執行情況進行清理，對貪污、挪用獎勵、扶助金的人員要嚴肅處理，做到計劃生育獎勵、扶助政策落實到位。

（三）檢查驗收階段（5月21日至5月31日）。各村（社區）和鎮級各部門于5月31日前將集中宣傳教育活動的開展情況書面總結報鎮計生辦，由鎮人口和計劃生育工作領導小組組織力量檢查驗收。

四、活動要求

（一）精心部署，強化組織領導。各村（社區）和鎮級各部門必須充分認識當前人口和計劃生育工作形勢，充分認識抓好人口和計劃生育工作對我鎮新農村建設和“三個文明”建設的重要性、緊迫性和必要性。要抓住機遇，周密部署，增添措施，千方百計穩定低生育水平。黨政一把手必須親自掛帥，親自參與，領導班子要一起上陣，分兵把口，蹲點督戰。黨政領導、駐村干部和村社干部要實行包單位、包任務、包對象的“三包”責任制，與工資福利待遇掛鉤，逗硬獎懲，一級抓一級，層層抓落實。

（二）齊抓共管，強化部門配合。鎮級各部門要認真履行計劃生育工作職責，積極參與集中宣傳教育活動，司法機關要依法嚴厲打擊破壞計劃生育工作的犯罪分子，為集中宣傳教育活動保駕護航；法院要抽調強有力的力量，依法加大對違法違規生育對象逾期不履行法律責任的強制執行力度；鎮紀委要嚴肅查處違反人口和計劃生育法律法規的黨員，干部，剎風正紀，以儆效尤；鎮財政所、鎮計生辦緊密配合，認真抓好社會撫養費的清理工作；衛生部門、計劃生育技術服務站要認真做好避孕節育技術服務，確保手術質量和手術安全；宣傳、廣電、文化部門和報道組要抓好宣傳、報道工作。縣屬企事業單位要服從所在地人民政府的統一安排，積極參加集中宣傳教育活動。特別是遇到困難時，相關部門要鼎力相助，積極配合，決不允許推諉、扯皮。

（三）嚴格紀律，強化活動效果。要嚴格執行人口和計劃生育“一法三規一條例”，堅持依法行政，文明執法，既要堅持原則，又要講究方法，不得損害群眾的合法權益，對工作方法簡單、作風粗暴導致發生計劃生育惡性事件的主要領導和責任人依法嚴肅追究責任；對在集中宣傳教育活動中我行我素、陽奉陰違、執法違法的黨員、干部要嚴肅處理。

對集中宣傳教育活動抓得不緊，行動遲緩，效果不好的村（社區）要重點解剖，重點幫促，限期整改。對避孕節育措施落實率不到80%的村（社區）要予以通報批評。對報假數據、出具假證明、做假手術的黨員、干部和手術人員以及違法違規生育的黨員干部，要嚴格按照《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行）》，給予黨紀政紀處分。對違規征收、截留、挪用、貪污社會撫養費的村、組，除全額追繳所征收社會撫養費和“一票否決”外，并視其情節對其主要領導和直接責任人給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。鎮黨委、鎮政府將把這次活動開展情況納入本年度人口和計劃生育工作考核內容。