市普及高中階段教育工作意見

導語：市普及高中階段教育工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、區人民政府，市政府有關工作部門、直屬機構：

為加快普及高中階段教育步伐，全面提高高中階段教育質量，根據中、省關于加快普及高中階段教育的要求，結合我市實際，提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，加快普及高中階段教育，以辦人民滿意教育為目標，以提高人口素質為根本，在實施“雙高普九”的基礎上，全面提升普通高中教育，大力發展職業技術教育，為高等院校輸送更多合格的新生，為社會培養更多高素質勞動者和技能人才，為我市經濟可持續發展和社會全面進步提供強有力的人才和智力支持。

(二)基本原則。堅持發展普通高中教育與中等職業教育、規模發展與質量提高、硬件建設與內涵發展并重；堅持普及高中階段教育與促進勞務經濟發展相結合；堅持普及高中階段教育與雙高“普九”相結合；堅持政府辦學為主，公辦與民辦共同發展相結合。

二、目標任務

到2012年，全市基本普及高中階段教育，形成與各類教育協調發展的高中階段教育體系。全市高中階段教育在校生規模達到11.5萬人，普通高中與職業高中的比例達到6：4，高中階段教育毛入學率提高到85%以上，高考二本線人數達到8000人。全市高中專任教師學歷合格率達到100%，研究生學歷教師達到10%，大部分學校能實現教師與在校學生之比基本達到國家規定標準。職業學校專業課教師達到專任教師總數50%，教師學歷合格率達到80%以上（文化課達95%，專業課達60%），其中50%的教師達到“雙師型”要求。

(一)普通高中教育發展目標和任務。到2012年，全市普通高中在校生達到7萬人，校均規模達到2200人，省級示范高中達到4000人，省級標準化高中達到3500人，市級標準化高中達到2500人，一般高中達到1500人；全市普通高中全部達到省頒辦學標準，基本實現教育技術信息化。省、市級標準化高中達到28所，其中省標準化高中18所，市級標準化高中10所，創建省級示范高中3所，市級示范高中5所，全市優質高中教育資源達到80%以上，大班額教育得到有效解決，教育質量明顯提高。

(二)職業教育發展目標和任務。到2012年，職業教育在校生達到4.5萬人，校均規模達到2000人，示范中等職業學校達到4000人，省級以上重點中等職業學校達到3000人。新建漢陰縣和紫陽縣職教中心，建好寧陜、鎮坪綜合中學(職教部)，全面提高現有6所縣級職教中心的基礎能力和辦學水平；創建3所國家級重點中等職業學校，5所省級重點中等職業學校，在此基礎上建成3-5所示范性中等職業學校；建設示范專業20個，精品專業6個，市級綜合實訓基地1個，專業實訓基地10個，每個縣區建成1個專業實訓基地，1-2個精品示范專業。全市中等職業學校全部達到規定設置標準，健全縣域職業教育培訓網絡，面向全市初、高中未升學畢業生開展“人人技能工程”短期技能培訓，并實現全覆蓋。

(三)區域發展目標和任務。到2012年，市直高中在校生達到7000人（*中學4000人，市二中3000人），*中學創建成省級示范高中，市二中達到省級標準化高中辦學標準；漢濱區高中階段教育在校生達到3.7萬人（普通高中2.26萬人，中等職業教育1.46萬人）；漢陰縣高中階段教育在校生達到1.15萬人（普通高中0.7萬人，中等職業教育0.45萬人）；石泉縣高中階段教育在校生0.71萬人（普通高中0.43萬人，中等職業教育0.28萬人）；寧陜縣高中階段教育在校生達到0.29萬人（普通高中0.18萬人，中等職業學校0.11萬人）；紫陽縣高中階段教育在校生1.3萬人（普通高中0.79萬人，職業教育0.51萬人）；嵐皋縣高中階段教育在校生達到0.68萬人（普通高中0.42萬人，中等職業教育0.26萬人）；平利高中教育階段在校生0.88萬人（普通高中0.54萬人，中等職業教育0.34萬人）；鎮坪縣高中階段教育在校生0.21萬人（普通高中0.13萬人，中等職業教育0.08萬人）；旬陽高中階段教育在校生1.76萬人（普通高中1.06萬人，中等職業教育0.7萬人）；白河高中階段教育在校生0.8萬人（普通高中0.49萬人，中等職業教育0.31萬人）。

三、加快普及高中階段教育的保障措施

(一)做好義務教育鞏固提高工作。高水平、高質量的義務教育是普及高中階段教育的基礎。各縣區要按照*市人民政府辦公室《關于認真做好義務教育均衡發展和“雙高普九”工作的通知》要求，積極推進和深化義務教育經費保障機制改革，進一步改善辦學條件，認真做好義務教育均衡發展和“雙高普九”工作，為加快普及高中階段教育、大力發展職業技術教育提供充足的合格生源。

(二)制定普及高中階段教育規劃。各縣區要根據市普及高中階段教育規劃，按照縣級職教中心與普通高中基礎條件、辦學規模、質量水平相當的要求，統籌規劃高中階段教育發展，結合普通高中和中等職業學校學生規模用地、校舍建設、教師編制、資金投入等實際需要和辦學特點，制定普及高中階段教育規劃，落實具體目標任務。

(三)合理調整普通高中學校布局，擴大普通高中教育辦學規模。根據普及高中階段教育目標、城鎮化進程，中心城市建設、人口流動規律、生源變化等因素，采取新建、擴建、改建、兼并相結合的方式，合理調整普通高中學校布局。普通高中學校要逐步向縣、區政府所在地和中心鄉鎮集中，重點支持占地面積大、生源充足的普通高中學校建設，進一步擴大辦學規模。扶持農村普通高中學校建設，對生源無保證、教育質量低、在校生不足600人的普通高中要逐步予以調整撤并。

(四)以縣級職教中心建設為重點，大力發展中等職業技術教育。市直和各縣區要整合市直、縣域職業教育資源，建立功能完善的市級綜合性實訓基地，著力辦好10所縣（區）職教中心。要重視和加強專業建設，結合實際制定專業建設規劃，突出職教特點，培育職教特色，抓好20個中等職業教育示范專業和6個精品專業建設。市、縣職業教育實訓基地要建設標準化、多功能的公共職業技術教育實訓中心和校外實訓基地，擴充實訓設備數量，提高實訓水平，提升服務實踐教學功能，滿足各個專業學生和城鄉勞動者技能培訓的需要。支持鼓勵有條件的中等職業學校創建國、省重點和示范性職業學校。

(五)以政府投入為主，多渠道籌集高中階段教育發展資金。建立完善政府統籌、分級管理、以縣（區）為主的高中階段教育投入體制。市、縣(區)政府要把高中階段教育經費列入財政預算。各級財政教育部門要落實好公辦高中階段學校生均公用經費，足額預算，按時撥付。要積極加大對高中階段公辦學?；窘ㄔO的資金投入，從城市教育費附加、轉移支付資金、城市建設配套費、政府貼息貸款、社會捐資等多渠道籌集高中階段教育建設資金，并將所籌資金列入“教育專戶”和“收支兩條線”管理。市財政對教育附加費實行專戶管理，全部用于教育支出，并制定逐步增加對高中階段教育投入的具體意見。高中階段學校收取的學費和雜費全部用于學校辦學。積極化解學校債務，不斷增強學校的自我發展能力。

(六)加快高中階段學校基礎設施建設。堅持以改擴建為主、適度新建的原則，按照達標、安全、實用、節約的要求，加強高中階段學?；A設施建設。在修編土地利用規劃時，各級政府要把2012年前新建、擴建高中階段學校的用地列入土地利用總體規劃，優先滿足新建、擴建高中階段學校的用地需要，優先落實校舍規劃、立項、用地、設計、招投標、建設、驗收等工作。學校建設交納的基本規費要按公益事業相關政策予以減、免。

(七)加強高中階段學校教師隊伍建設。加強教師編制管理，市、縣區機構編制部門要根據學校現有硬件設施條件所允許的辦學規模，結合新課程方案和實施素質教育的要求，按照機構編制管理權限及時合理確定普通高中學校教師編制，并足額配備教師。高中階段學校教師招聘錄用實行編制部門管理編制，人事、教育部門和學校負責招聘錄用的管理體制。在控制總額的前提下，允許職業學校根據專業變化和辦學需要，及時選聘急需專業教師和實習指導教師。推行校長競爭上崗和聘任制，建立校長辦學目標問責制，健全校長負責制。建立職業學校教師到企業實踐制度，加強中等職業學?！半p師型”教師培養和職業學校專業課教師建設，鼓勵在職教師參加碩士研究生學歷進修，提高學歷層次和教學水平，穩定骨干教師隊伍。

(八)創新高中階段辦學模式。在以政府投入為主的前提下，探索建立高中階段教育成本分擔機制，推進辦學和投入主體多元化。鼓勵行業、企業興辦職業教育或與中等職業學校開展形式多樣的聯合辦學，引導企業以場所、設備、師資、資金等職教資源參與職業學校專業建設、課程開發和教學與管理。大力推行工學結合，校企合作，實行“訂單式培養”。支持具備條件的中等職業學校建立職業技能鑒定所(站)，加快推行學歷證、國家職業資格證“雙證書”制度。全面貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，推進辦學體制改革，引導、扶持社會力量重點興辦高中階段學校，吸收社會資金發展高中階段教育。

(九)建立健全助學體系，保障困難家庭子女就讀高中階段教育學校。要做好中等職業學校國家助學金資助政策的實施工作，同時，要積極發動社會力量捐資助學和多渠道籌集資金，設立助學基金，對品學兼優和經濟困難的學生進行資助或補助。學校要按國家有關規定從事業收入中足額提取5%的經費，用于勤工助學、獎助學金和學費減免。

四、加強對普及高中階段教育工作的領導

(一)切實加強組織領導。各級政府要把加快普及高中階段教育作為改善民生的社會建設重點，納入經濟社會發展總體規劃和公共財政重點投資項目，按照普及高中階段教育的目標任務，搞好規劃，抓好落實，確保2012年前實現目標任務。

(二)實行目標責任管理。市政府已將職業學校和普通高中招生列入2008年重點目標，從2009年起市政府把普及高中階段教育工作納入縣、區政府和市級有關職能部門重點目標進行考核，將各縣區高中階段教育經費投入、學校建設、教育質量、辦學效益、在校生規模等列入對主要領導干部年度考核的內容。

(三)明確部門工作職責。各級發改、財政、人事、編制、勞動保障、物價、規劃建設、國土資源、扶貧、金融等部門要充分發揮職能作用，積極為普及高中階段教育創造條件，支持普通高中和中等職業教育發展。教育行政部門和學校是普及高中階段教育的主要力量，要采取有效措施，把各項工作落在實處，確保任務如期完成。市政府教育督導室要把普及高中階段教育納入教育督導的重點，加強對各縣區普及程度、經費投入、辦學條件、師資建設、教學質量和學校管理等方面的督導、檢查和評估。